BIBLIO.KZ is a Kazakh open digital library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!

Libmonster ID: KZ-190
Author(s) of the publication: И. М. МОСКАЛЕНКО

Share with friends in SM

Ташкент. Изд-во "Фан". 1976. 204 стр. Тираж 1000. Цена 1 руб. 29 коп.

Истории партийно-государственного контроля посвящена значительная литература, в том числе монографии о центральных контрольных органах1 , исследования о деятельности республиканских ЦКК - РКИ2 . Освещались и отдельные вопросы или периоды истории ЦКК - РКИ Узбекистана3 . Работа доцента кафедры истории КПСС Ташкентского политехнического института кандидата исторических наук А. Р. Атаджанова охватывает весь период существования объединенных контрольных органов республики и основные проблемы их деятельности: осуществление в Узбекистане ленинского плана реорганизации ЦКК - РКИ, роль ЦКК в укреплении единства и сплоченности Коммунистической партии республики, главные направления деятельности и меры, принятые органами контроля в области совершенствования республиканского государственного аппарата, развития социалистического народного хозяйства, социально- культурного строительства. Такой подход к раскрытию темы стал возможен в результате благотворного влияния сло-


1 Н. А. Воскресенская. В. И. Ленин - организатор социалистического контроля. М. 1970; С. Н. Иконников. Создание и деятельность объединенных органов ЦКК - РКИ в 1923 - 1934 гг. М. 1971; А. В. Краснов. ЦКК - РКИ в борьбе за социализм. Роль ЦКК-РКИ в осуществлении ленинского плана построения социализма в СССР. 1923 - 1934 гг. Иркутск. 1973; И. М. Москаленко. ЦКК в борьбе за единство и чистоту партийных рядов. М. 1973.

2 Р. А. Раджабов. ЦКК-РКИ Азербайджана в борьбе за построение социализма (1920 - 1934 гг.). Баку. 1968; М. И. Злотник. Деятельность органов партийно-государственного контроля БССР в государственном строительстве (1917 - 1934 гг.). Минск. 1969; К. М. Мавлянов. Деятельность органов партийного и государственного контроля Таджикистана в период строительства социализма. Душанбе. 1971; Д. Стуруа. В борьбе за единство рядов партии. Деятельность ЦКК - РКИ Грузии (1924 - 1934 гг.) Тбилиси. 1972; А. И. Чугунов. Органы социалистического контроля РСФСР. 1923 - 1934 гг. М. 1972.

3 М. И. Бродский. Из материалов деятельности ЦКК - РКИ Узбекистана в области контроля и проверки исполнения в годы первой пятилетки. "Научные труды" Ташкентского университета, 1967, вып. 293; А. А. Беседин. Из истории создания и деятельности ЦКК - РКИ Узбекистана (1924 - 1933 гг.). "Компартия Узбекистана в борьбе за победу Советской власти и построение социализма". Ташкент. 1968; А. Р. Атаджанов. Организация и деятельность РКИ в Туркестане. Ташкент. 1972, и др.

стр. 128


жавшихся историографических традиций, особенно полно выраженных в монографии А. В. Краснова. Всестороннее освещение деятельности ЦКК-РКИ позволяет наиболее глубоко исследовать роль этих органов в осуществлении ленинского плана построения социализма, показать органическую связь этого плана с реорганизацией системы партийного и советского контроля.

Книга, выполненная на основе широкого круга источников, дает достаточно полное представление об общих принципах и направлениях работы, присущих как центральным, так и местным контрольным органам. В то же время автор выявил ряд особенностей в деятельности ЦКК-РКИ Узбекистана, обусловленных историческим прошлым республики, своеобразием ее социально-экономического развития и спецификой формирования и деятельности партийных организаций в этом районе нашей страны.

А. Р. Атаджанов подробно излагает историю создания ЦКК - РКИ Узбекистана после образования республики в 1924 г., подчеркивает, что этот объединенный орган стал новым инструментом в системе диктатуры пролетариата. Им высказана интересная мысль, что создание объединенных контрольных органов открыло широкие перспективы для поиска новых форм участия в их работе народных масс (стр. 37). Однако это положение не получило в книге достаточного раскрытия и требует дальнейшего исследования. В монографии дана характеристика таких форм привлечения трудящихся к работе контрольных органов, как секции РКИ при местных Советах, ячейки содействия РКИ, внештатные инспектора, взаимодействие с группами "легкой кавалерии" и др. Основное внимание автор уделил количественному составу этих общественных организаций, но несомненный интерес представлял бы анализ их социального и национального состава.

В книге приведен новый фактический материал о социальном составе и методах работы ЦКК Компартии Узбекистана. Подчеркнута роль ЦКК в защите и укреплении единства, в обеспечении чистоты партийных рядов. В связи с этим особую важность представляет освещение борьбы с оппортунизмом в Компартии Узбекистана. Автор показал тесное переплетение троцкизма с национал-уклонизмом. Содержащиеся в монографии данные свидетельствуют о том, что разгром троцкизма явился одновременно сокрушительным ударом по национал-уклонистам. Обоснован вывод автора о существенном вкладе ЦКК в борьбу с оппозиционерами всех мастей, за единство партии. В то же время он пишет о решающей роли ЦКК - РКИ в укреплении партии, о том, что "именно на эти контрольные органы В. И. Ленин возлагал задачу охраны единства партии снизу доверху" (стр. 58). Здесь следовало бы отметить, что контрольные комиссии были важным фактором разгрома правого и "левого" оппортунизма в ВКП(б), обеспечения единства ее рядов, но решающую роль сыграла деятельность всей партии, и прежде, всего совместные усилия ее ЦК и ЦКК.

"По мысли В. И. Ленина, - пишет А. Р. Атаджанов, - ЦКК - РКИ должна была обеспечить монолитность ЦК партии и "строжайшую правильность" ведения дел в партии" (стр. 22). Это не совсем точное толкование ленинских положений. Автор там же справедливо отметил, что создание объединенного контрольного органа не означало передачи функций НК РКИ Центральной Контрольной Комиссии. Это замечание верно и по отношению к ЦКК. О функциональной самостоятельности ЦКК как партийного органа и РКИ как органа Советской власти подробно говорится в работах Н. А. Воскресенской, С. Н. Иконникова, А. В. Краснова и др. Конкретные задачи улучшения организации работы Центрального Комитета, его Политбюро были поставлены Лениным перед Центральной Контрольной Комиссией. Осуществление внутрипартийного контроля было функцией избираемых коммунистами контрольных комиссий. Хотя, конечно, следует учитывать, что в решении внутрипартийных вопросов центральная и местная контрольные комиссии широко использовали материалы и опыт, которые давало им участие в объединенных органах контроля.

Во всем объеме освещена в монографии деятельность ЦКК-РКИ Узбекистана по совершенствованию государственного аппарата. Эта задача, подчеркивает автор, особенно трудно решалась на национальных окраинах, что объяснялось общей культурной отсталостью населения, большей, чем в центре, засоренностью аппарата старыми чиновниками, острой нехваткой кадров. Материалы, обобщенные А. Р. Атаджановым, свидетельствуют о том, что усилия органов контроля были направлены на более четкое разграничение функций внутри управленческого аппарата, ликвидацию лишних

стр. 129


подразделений, децентрализацию оперативных функций. Важным итогом этой работы явилось значительное сокращение административно-управленческих расходов в республике. В книге отмечается, что рационализация управленческого аппарата вела к его дальнейшей демократизации.

Выполняя директивы XIV съезда партии о приближении государственного аппарата к трудящимся массам, привлечении рабочих и крестьян к государственному управлению, контрольные органы Узбекистана, о чем говорят данные, приведенные в монографии, проделали в этом направлении значительную работу. В национальных республиках она имела особый аспект - выдвижение в госаппарат представителей коренного трудящегося населения, что в 20-х годах называли "коренизацией аппарата". А. Р. Атаджанов показывает, что при решении этой задачи органы ЦКК - РКИ преодолевали сопротивление великодержавных, а также националистических элементов, привлекали к партийной ответственности коммунистов, извращавших директивы партии. В монографии содержатся данные об увеличении кадров коренной национальности в ряде центральных учреждений республики, а также в среднем звене руководящих работников.

Не только исторический, но и практический интерес представляет опыт работы органов контроля с письмами и жалобами трудящихся. Прежде всего она осуществлялась через бюро жалоб и заявлений при НК РКИ Узбекистана. Опираясь на факты, автор выясняет, например, что изучение жалоб трудящихся позволило улучшить правовую помощь кишлачной бедноте, более эффективно проводить борьбу с байско-кулацкими элементами, способствовало устранению многих недостатков в деятельности государственных и хозяйственных органов. Одним из важных выводов, вытекающих из обобщения истории органов партийно-государственного контроля, в том числе и Узбекистана, является положение об их значительной роли в развитии социалистической демократии. Книга содержит убедительный фактический материал по этому вопросу.

Широко показано в монографии участие ЦКК - РКИ в социалистической реконструкции народного хозяйства и культурном строительстве в республике. Наиболее обстоятелен раздел, раскрывающий значение контрольных органов в социалистическом переустройстве сельского хозяйства.

Автор отмечает, что к середине 20-х годов в Узбекистане сохранялись феодальные пережитки в землепользовании, большая часть земли и ирригационных сооружений находилась еще в руках баев и духовенства; пролетарские кадры в сельском хозяйстве были малочисленными. Эти и другие обстоятельства осложняли социалистическое преобразование кишлака. Органы контроля оказали активное содействие партии в подготовке и осуществлении аграрной реформы в республике: было проведено обследование состояния землепользования в ряде областей, выявлены нарушения советских законов в распределении земли, намечены меры по их устранению. ЦКК - РКИ проводили большую разъяснительную работу среди трудового дехканства. Одним из важных направлений деятельности этих органов было обследование сельскохозяйственной кооперации, водных ресурсов Средней Азии, проверка работы системы управления водным хозяйством. В 1927 г. ЦКК - РКИ республики осуществили широкую проверку оказания хозяйственной помощи бедноте. На основании этого и подобных обследований, проведенных в других регионах, НК РКИ СССР вошел в правительство с предложением об усилении помощи деревенской бедноте. Соответствующее постановление было принято СНК СССР в сентябре 1928 года4. Материал книги свидетельствует о том, что обследования контрольных органов, их выводы зачастую становились источником партийных и правительственных постановлений.

Подчас А. Р. Атаджанов ограничивается общим указанием на большое значение тех или иных мер, разработанных ЦКК - РКИ, не раскрывая их практического смысла. Больше внимания следовало бы уделить работе всей системы контрольных органов на территории республики, ее развитию и совершенствованию. Как одну из особенностей деятельности органов контроля автор отмечает функционирование в Узбекистане наряду с республиканскими органами аппарата Уполномоченного ЦКК ВКП(б) - НК РКИ СССР по Средней Азии, но не выясняет до конца, в чем проявлялась эта особенность, каков был характер взаимосвязи этих органов.

Содержащийся в монографии материал представляет интерес не только для специалистов. Без фактических данных обследований, проведенных ЦКК - РКИ и их мест-


4 СЗ СССР, 1928, N 59, ст. 530.

стр. 130


ными органами, без их выводов и практических предложений вряд ли можно создать полную картину социалистического строительства в отдельных республиках и в стране в целом, всесторонне осветить руководящую деятельность партии в решении этой важнейшей задачи. Автору удалось убедительно охарактеризовать деятельность ЦКК - РКИ как органа пролетарской диктатуры, органа, осуществлявшего контроль за проведением классовой политики партии во всех сферах общественного развития.

Orphus

© biblio.kz

Permanent link to this publication:

https://biblio.kz/m/articles/view/А-Р-АТАДЖАНОВ-ЦКК-РКИ-УЗБЕКИСТАНА-В-БОРЬБЕ-ЗА-СОЦИАЛИЗМ

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Казахстан ОнлайнContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblio.kz/Libmonster

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

И. М. МОСКАЛЕНКО, А. Р. АТАДЖАНОВ. ЦКК - РКИ УЗБЕКИСТАНА В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛИЗМ // Astana: Digital Library of Kazakhstan (BIBLIO.KZ). Updated: 24.12.2017. URL: https://biblio.kz/m/articles/view/А-Р-АТАДЖАНОВ-ЦКК-РКИ-УЗБЕКИСТАНА-В-БОРЬБЕ-ЗА-СОЦИАЛИЗМ (date of access: 08.12.2019).

Publication author(s) - И. М. МОСКАЛЕНКО:

И. М. МОСКАЛЕНКО → other publications, search: Libmonster KazakhstanLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Казахстан Онлайн
Астана, Kazakhstan
635 views rating
24.12.2017 (714 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes

Related Articles
Обычное право сегодня
Catalog: Право 
7 days ago · From Казахстан Онлайн
Обычное право сегодня
Catalog: Право 
7 days ago · From Казахстан Онлайн
НАУКА О ЧЕЛОВЕКЕ И ОБЩЕСТВО
12 days ago · From Казахстан Онлайн
О ПРЕИМУЩЕСТВАХ СТРУКТУРНОЙ МАРГИНАЛЬНОСТИ БРИТАНСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ АНТРОПОЛОГИИ
12 days ago · From Казахстан Онлайн
О СТАТУСЕ СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ АНТРОПОЛОГИИ В НЕМЕЦКОЯЗЫЧНЫХ СТРАНАХ
12 days ago · From Казахстан Онлайн
О КУЛЬТУРНОМ МНОГООБРАЗИИ
12 days ago · From Казахстан Онлайн
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ОГРАНИЧЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА (конец 1950-х - начало 1960-х гг.)
Catalog: Экономика 
13 days ago · From Казахстан Онлайн
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НАКАНУНЕ ФЕВРАЛЯ 1917 года: поиск выхода из кризиса
Catalog: Экономика 
13 days ago · From Казахстан Онлайн
ПРОБЛЕМЫ ЭТНОГРАФИИ И ИСТОРИИ КУЛЬТУРЫ НАРОДОВ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА
13 days ago · From Казахстан Онлайн
ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ ПРОЦЕССЫ У ТУВИНЦЕВ МОНГОЛИИ И КИТАЯ
13 days ago · From Казахстан Онлайн

Libmonster, International Network:

Actual publications:

LATEST FILES FRESH UPLOADS!
latest · Top
 
1
Вacилий П.·zip·45.48 Kb·887 days ago
1
Вacилий П.·xlsx·19.25 Kb·887 days ago
1
Вacилий П.·xls·31.84 Kb·887 days ago
1
Вacилий П.·txt·2.07 Kb·887 days ago
1
Вacилий П.·rtf·8.2 Kb·887 days ago
1
Вacилий П.·rar·46.19 Kb·887 days ago
1
Вacилий П.·pptx·41.16 Kb·887 days ago
1
Вacилий П.·pdf·29.17 Kb·887 days ago

Actual publications:

Latest ARTICLES:

Latest BOOKS:

Actual publications:

BIBLIO.KZ is a Kazakh open digital library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
А. Р. АТАДЖАНОВ. ЦКК - РКИ УЗБЕКИСТАНА В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛИЗМ
 

Contacts
Watch out for new publications:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Kazakhstan Digital Library ® All rights reserved.
2017-2019, BIBLIO.KZ is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Kazakhstan


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Portugal Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones