Массовая приватизация, осуществленная казахстанским правительством за последние четыре года, привлекла в страну, по оценкам самого президента Нурсултана Назарбаева, свыше 6 миллиардов долларов прямых инвестиций. Инвесторов привлекли не только природные богатства республики, но и местная законодательная база.

Теперь все более или менее рентабельные промышленные объекты проданы, а проблема пополнения казахстанского бюджета стоит так же остро, как и четыре года назад.

Один из способов выбивания денег - производственные объекты продавались как имущественные комплексы, без земли, на которых они расположены.

Областным администрациям и отведена главная роль в "выбивании" денег из иностранных инвесторов. Как это происходит, нагляднее всего сегодня видно на примере Павлодарской области, администрация которой, руководимая ее главой - акимом Галымжаном Жакияновым, вот уже почти год находится в перманентном конфликте практически со всеми крупными иностранными компаниями, здесь работающими.

Американскую компанию "Аксес индастриз", владеющую крупнейшим в мире угольным разрезом "Богатырь" в Экибастузском бассейне, местная администрация вынуждает подписать договор аренды земли, на которой он расположен. Компания отказывается это сделать, ссылаясь на условия подписанного ею с правительством республики контракта. За это несговорчивая "Аксес", подверглась жестокому давлению - аресту счетов, многочисленным и изматывающим проверкам, нападкам в областной прессе, обвинениям в сокрытии налогов и т.д.

Другая американская компания "Эй-и-эс", купив электростанцию ГРЭС-1 в Экибастузе за 1,5 миллиона долларов, согласилась выложить за землю, на которой эта станция расположена, 11 миллионов долларов, надеясь таким образом добиться расположения местных властей. Надежды оказались тщетными. Конфликт "Эй-и-эс" с акиматом сегодня разрастается.

Эти и многие другие примеры свидетельствуют о том, что закон "Об иностранных инвестициях" в Казахстане перестает работать.

Так что же происходит с властью в центре и на местах в сегодняшнем Казахстане? На этот счет есть две версии - либо центр все более теряет контроль за региональными элитами, и в стране фактически сложилось двоевластие. Местные власти настолько осознали свою силу, что аким Павлодарской области Жакиянов обратился к президенту с письмом, в котором предлагает законодательно увеличить политическое значение и вес региональных администраций.

Другое предположение - это своеобразная игра казахстанского руководства с соответствующим распределением ролей - есть "хорошая" центральная власть, принимающая прогрессивные законы и гарантирующая иностранным инвесторам успешную работу в Казахстане, и "плохие" местные власти, игнорирующие эти законы и выколачивающие из инвесторов деньги.

Permanent link to this publication: