Libmonster ID: KZ-631
Автор(ы) публикации: А. Г. ГОРИН

Работа Я. М. Свердлова на посту Председателя Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) уже достаточно подробно освещена1 . Но отдельные ее аспекты, в частности деятельность по формированию фракции большевиков в этом органе2 , раскрыты еще не полностью3 . Это отчасти объясняется характером сохранившихся источников, поскольку организационная работа председателя ВЦИК в напряженные месяцы 1917 - 1919 гг. не всегда документировалась. Некоторые новые источники наряду с уже известными фактами позволяют дополнить существующие представления об этой стороне деятельности Председателя ВЦИК, одновременно являвшегося секретарем ЦК большевистской партии.

Среди различных форм большевистского руководства деятельностью ВЦИК особое значение имело регулирование состава фракции РКП (б) как ведущей в верховном органе власти. На большевиков - членов ВЦИК возлагалась задача обеспечить в многопартийном ВЦИК твердое и последовательное проведение политики ленинской партии; законодательное оформление завоеваний Октябрьской революции. Успешное выполнение этой задачи во многом зависело от подбора и расстановки кадров во ВЦИК.

Практически работа по формированию фракции большевиков начиналась с утверждения общих принципов ее создания, как это имело место, например, на заседании большевиков-депутатов IV Всероссийского съезда Советов в марте 1918 г., когда присутствующие согласились с предложением Свердлова включить в состав ВЦИК наиболее активных работников наркоматов, а также секций ВЦИК4 . При персональном отборе кандидатов учитывалось мнение работавших в этих органах членов партии. Сохранилась записка фракции большевиков Крестьянской секции ВЦИК с предложением включить в состав ВЦИК V созыва некоторых работников секции5 . Очевидно, списки кандидатов велись Свердловым, ибо в одной из его записных книжек за 1918 г. сохранился предварительный список большевистской фракции ВЦИК V созыва6 , Имеется также свидетельство члена Коллегии ВЧК М. И. Лациса (Я. Ф. Судрабса). 26 июня 1918 г. при обсуждении в Конституционной комиссии ВЦИК принципов комплектования верховного органа власти он говорил, что "прошлый раз тов. Свердлов... составлял список работников, которых нужно было включить в ЦИК"7 .

Составляя списки, Яков Михайлович со-


1 Городецкий Е., Шарапов Ю. Я. М. Свердлов. Жизнь и деятельность. М. 1961; Клеандрова В. М. Организация и формы деятельности ВЦИК (1917 - 1924 гг.). М. 1968; Калинин Г. С. ВЦИК в первые месяцы существования Советского государства. - Ученые записки Всесоюзного юридического заочного института, 1970, вып. XXI, ч. 1; и др.

2 ВЦИК с 1917 по 1937 г. являлся верховным законодательным, распорядительным и контролирующим органом РСФСР, действовавшим в периоды между Всероссийскими съездами Советов. В его состав вошли после II Всероссийского съезда Советов большевики, эсеры (левые и максималисты), меньшевики-интернационалисты и украинские социалисты. Большинство принадлежало фракции большевиков. 8(21) ноября 1917 г. председателем ВЦИК был избран Свердлов.

3 Об участии Свердлова в формировании большевистской фракции ВЦИК II созыва см.: Разгон А. И. ВЦИК Советов в первые месяцы диктатуры пролетариата. М. 1977, с. 81 - 83.

4 ЦГАОР СССР, ф. 6980, оп. 1, д. 12, л. 55а.

5 ЦПА ИМЛ, ф. 86, оп. 1, д. 43, л. 15.

6 Там же, д. 19, лл. 2 - 6. Некоторые авторы считают, что этот список составлен членом Президиума и секретарем ВЦИК В. А. Аванесовым.

7 ЦГАОР СССР, ф. 6980, оп. 1, д. 12, л. 55а.

стр. 177


ветовался относительно кандидатур с членами областных делегаций, представленных на Всероссийском съезде Советов8 . С особым вниманием относился он к подбору тех кандидатов, которым предстояла, помимо того, работа в аппарате верховного органа власти. Старая большевичка С. И. Гопнер, работавшая тогда на Екатеринославщине, отмечала, что из личной беседы со Свердловым по поводу ее возможного назначения секретарем ВЦИК она вынесла чувство восхищения тем, "насколько хорошо Свердлов осведомлен о местных работниках"9 . В деле подбора кадров для ВЦИК, как и в других областях организационной работы, Свердлов приобрел, говоря словами В. И. Ленина, "безусловно непререкаемый авторитет"10 . Первостепенную роль играло то, что Яков Михайлович твердо проводил в жизнь большевистскую политику и опирался на решения ЦК партии. Огромное значение имела также его объективность: "Никогда не руководствовался личными симпатиями и антипатиями"11 . Кроме того, по мнению современников и соратников, почти никто не знал партийные кадры лучше, чем он12 .

Знание кадров, учет деловых качеств людей, их политического и жизненного опыта позволяли Якову Михайловичу осуществлять расстановку товарищей во ВЦИК с максимальной эффективностью для дела социалистической революции. Удачным оказалось выдвижение для работы в отделах ВЦИК, в частности, И. Д. Гразкина, В. Ф. Ваничкова и ряда других товарищей. Их кандидатуры при выдвижении на посты в верховном органе власти утверждались ЦК партии, который и в целом определял принципы представительства различных организаций во ВЦИК. Так, на заседании 19 января (1 февраля) 1918 г. ЦК наметил выдвинуть в Президиум ВЦИК Я. М. Свердлова, М. К. Муранова, К. И. Ландера, В. А. Аванесова, А. И. Окулова, К. А. Петерсона, В. Володарского и др.13 .

В уже упоминавшемся предварительном списке фракции ВЦИК V созыва14 первую группу составляют члены ЦК РКП (б) во главе с Лениным. По 7 человек имели Петроград и Москва, 30 человек - работники аппарата ВЦИК. В списке перечислены также представители почти всех наркоматов15 (нарком и по два-четыре члена коллегии), ответственные работники ВЦСПС и ВЧК. До 70% членов фракции работали в Москве и могли постоянно принимать участие в заседаниях ВЦИК. Такой порядок сохранялся до VII Всероссийского съезда Советов (декабрь 1919 г.).

По нескольку представителей имели во ВЦИК все основные губернии и регионы: Сибирь, Юг, Волга, Урал, Север, Запад (по терминологии списка). Например, Север представляли делегаты Вологодской, Архангельской, Новгородской губерний, городов Череповца и Петрозаводска. Предполагалось, что один представитель от каждого региона постоянно будет находиться в Москве. По такому принципу формировался состав фракции большевиков ВЦИК IV и VI созывов16 .

ЦК партии ориентировал большевиков - делегатов Всероссийских съездов Советов на выдвижение в состав ВЦИК политически зрелых, имевших большой революционный опыт коммунистов. Во ВЦИК V созыва вошли, помимо группы товарищей, вступивших в партию в послефевральский период (около 20 человек), 72 члена РКП (б), вступившие в партию еще до революции


8 О Якове Свердлове. Воспоминания, очерки, статьи современников. М. 1985, с. 151.

9 Там же, с. 152.

10 Ленин В. И. ПСС. Т. 38, с. 78

11 Свердлова К. Т. Яков Михайлович Свердлов. М. 1985, с. 278.

12 Как свидетельствует К. Т. Свердлова, знание людей "годами накапливалось у Якова Михайловича в период подполья, в нелегальных организациях, в тюрьмах, на этапах и в ссылках, беспрестанно обогащалось в первые месяцы революции" (Свердлова К. Т. Деятельность Я. М. Свердлова в 1917 году. - Вопросы истории, 1956, N 6, с. 5).

13 Протоколы Центрального Комитета РСДРП (б). М. 1958, с. 180.

14 Персональный и количественный состав фракции по данному списку незначительно отличается от окончательного состава, опубликованного 14 июля 1918 г. в "Известиях ВЦИК". В списке указано, какие центральные органы или какие губернии представляли будущие члены фракции.

15 Представители Наркомата почт и телеграфа В. Н. Подбельский и И. И. Покальмис прошли во ВЦИК по дополнительному списку (Известия ВЦИК, 17.VII.1918).

16 Формирование ВЦИК II и III созывов имело специфические черты, обусловленные, в частности, тем, что многие члены ВЦИК избирались организациями, формально не связанными с Советами (Стенографический отчет 4-го Чрезвычайного съезда Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. М. 1920, с. 74 - 75).

стр. 178


1905 - 1907 годов. Вместе с теми, кто стал членом партии в дни первой российской революции, они составляли костяк не только своей фракции, но и ВЦИК в целом17 . Средний возраст коммунистов во ВЦИК V созыва равнялся 34 годам (Свердлову было тогда 33).

При выдвижении кандидатов обращалось внимание на необходимость учитывать факторы стабильности состава ВЦИК и преемственности в его работе18 . Ведь лишь за время, когда председателем ВЦИК был Свердлов, состав этого органа переизбирался четырежды (II - VI созывы), и всякий раз приходил ряд новых лиц, не имевших навыков соответствующей работы. Но примерно половина состава19 входила во ВЦИК предыдущих созывов. Среди тех, кто действовал в рамках II - VI созывов, были и члены ЦК РКП (б), и работники аппарата ВЦИК (В. А. Аванесов, А, Д. Садовский, А. С. Енукидзе, Ю. М. Стеклов, Л. М. Никитин, И. И. Кузяков, А. П. Платонов), наркоматов, других центральных государственных органов (А. В. Галкин, В. В. Фомин, Я. X. Петере), а всего 27 человек. 25 человек входили во ВЦИК четырех созывов.

Включение в состав фракции до половины новых членов ВЦИК позволяло обучать искусству государственного управления новые кадры. Об этой важной задаче - обучении и подготовке "работников знающих, толковых, на практике приспособленных к управлению страной" говорил Свердлов на заседании верховного органа Советской власти 1 апреля 1918 г.: "Если мы каждого члена ВЦИК заставим принимать участие в непосредственной работе по управлению страной, то мы через каждые 3 месяца сможем выпускать кадры работников на места. Каждый член Центрального Исполнительного Комитета, ведущий ответственную работу, приезжая на место, сможет, руководствуясь опытом, который приобретает в течение трех месяцев, повести работу наиболее правильным образом"20 . Примеров приобщения членов ВЦИК к государственному управлению можно привести немало. Так, член ВЦИК III созыва, рабочий-большевик из Нижнего Новгорода Д. М. Данилов по поручению Наркомтруда выполнял обязанности комиссара по национализации заводов, затем работал инспектором Совнархоза Северного района. Опыт, полученный им в Петрограде, Данилов использовал и в Нижнем Новгороде, куда вернулся по окончании полномочий ВЦИК Ш созыва21 .


17 Подсчеты автора согласно: ЦГАОР СССР, ф. 1235, оп. 3, д. 24, лл. 33 - 186; д. 25, лл. 6 - 191; д. 26, лл. 1 - 229; д. 27, лл. 94 - 180; д. 28, лл. 27 - 206; оп. 4, д. 41, л. 72; д. 42, л. 75; д. 43, л. 132; д. 44, л. 86; д. 45, лл. 80 - 82; см. также: Герои Октября. Тт. 1 - 2. Л. 1967.

18 Свердлов Я. М. Избранные произведения. М. 1976, с. 166.

19 С учетом пополнения, вошедшего во фракцию в ноябре - декабре 1917 г., и кандидатов в члены ВЦИК.

20 Свердлов Я. М. Избранные произведения, с. 166.

21 Горьковская правда, 9.VIII.1977.


© biblio.kz

Постоянный адрес данной публикации:

https://biblio.kz/m/articles/view/Я-М-СВЕРДЛОВ-И-ФОРМИРОВАНИЕ-БОЛЬШЕВИСТСКОЙ-ФРАКЦИИ-ВЦИК

Похожие публикации: LКазахстан LWorld Y G


Публикатор:

Қазақстан ЖелідеКонтакты и другие материалы (статьи, фото, файлы и пр.)

Официальная страница автора на Либмонстре: https://biblio.kz/Libmonster

Искать материалы публикатора в системах: Либмонстр (весь мир)GoogleYandex

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

А. Г. ГОРИН, Я. М. СВЕРДЛОВ И ФОРМИРОВАНИЕ БОЛЬШЕВИСТСКОЙ ФРАКЦИИ ВЦИК // Астана: Цифровая библиотека Казахстана (BIBLIO.KZ). Дата обновления: 23.08.2018. URL: https://biblio.kz/m/articles/view/Я-М-СВЕРДЛОВ-И-ФОРМИРОВАНИЕ-БОЛЬШЕВИСТСКОЙ-ФРАКЦИИ-ВЦИК (дата обращения: 28.11.2024).

Автор(ы) публикации - А. Г. ГОРИН:

А. Г. ГОРИН → другие работы, поиск: Либмонстр - КазахстанЛибмонстр - мирGoogleYandex

Комментарии:



Рецензии авторов-профессионалов
Сортировка: 
Показывать по: 
 
  • Комментариев пока нет
Похожие темы
Публикатор
Қазақстан Желіде
Астана, Казахстан
1833 просмотров рейтинг
23.08.2018 (2288 дней(я) назад)
0 подписчиков
Рейтинг
0 голос(а,ов)
Похожие статьи
СУДЬБА СОВЕТСКИХ КУРДОВ
42 минут назад · от Urhan Karimov
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА В СОВРЕМЕННОМ ИРАНЕ (1979-2013)
Каталог: Социология 
2 часов(а) назад · от Urhan Karimov
"ИНЦИДЕНТ ТУМУ" И ЕГО ГЕРОИ В СВЕТЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О САКРАЛЬНОМ ХАРАКТЕРЕ ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ
Каталог: Политология 
3 часов(а) назад · от Urhan Karimov
THE IMPACT OF THE PAST ON THE FUTURE OF CENTRAL ASIA
Каталог: Вопросы науки 
13 часов(а) назад · от Urhan Karimov
КОГДА ГРАНИЦА СТАНОВИТСЯ ФРОНТИРОМ
16 часов(а) назад · от Urhan Karimov
Н.Н. ЦВЕТКОВА. ТНК В СТРАНАХ ВОСТОКА: 2000-2010 гг.
Каталог: Экономика 
17 часов(а) назад · от Urhan Karimov
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ АЗИИ И АФРИКИ
17 часов(а) назад · от Urhan Karimov
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ СВЯЗИ КАЗАХСТАНА СО СТРАНАМИ ЗАРУБЕЖНОГО ВОСТОКА
17 часов(а) назад · от Urhan Karimov
К ИСТОРИИ ИЗУЧЕНИЯ ВОСТОЧНОГО ТУРКЕСТАНА. ПИСЬМО М.М. БЕРЕЗОВСКОГО Д.А. КЛЕМЕНЦУ ИЗ ФОНДОВ СПФ АРАН
17 часов(а) назад · от Urhan Karimov
КИТАЙСКАЯ МИГРАЦИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ (ОПЫТ СОПОСТАВИТЕЛЬНОГО АНАЛИЗА НА ПРИМЕРЕ РОССИИ И КАЗАХСТАНА)
17 часов(а) назад · от Urhan Karimov

Новые публикации:

Популярные у читателей:

Новинки из других стран:

BIBLIO.KZ - Цифровая библиотека Казахстана

Создайте свою авторскую коллекцию статей, книг, авторских работ, биографий, фотодокументов, файлов. Сохраните навсегда своё авторское Наследие в цифровом виде. Нажмите сюда, чтобы зарегистрироваться в качестве автора.
Партнёры Библиотеки

Я. М. СВЕРДЛОВ И ФОРМИРОВАНИЕ БОЛЬШЕВИСТСКОЙ ФРАКЦИИ ВЦИК
 

Контакты редакции
Чат авторов: KZ LIVE: Мы в соцсетях:

О проекте · Новости · Реклама

Цифровая библиотека Казахстана © Все права защищены
2017-2024, BIBLIO.KZ - составная часть международной библиотечной сети Либмонстр (открыть карту)
Сохраняя наследие Казахстана


LIBMONSTER NETWORK ОДИН МИР - ОДНА БИБЛИОТЕКА

Россия Беларусь Украина Казахстан Молдова Таджикистан Эстония Россия-2 Беларусь-2
США-Великобритания Швеция Сербия

Создавайте и храните на Либмонстре свою авторскую коллекцию: статьи, книги, исследования. Либмонстр распространит Ваши труды по всему миру (через сеть филиалов, библиотеки-партнеры, поисковики, соцсети). Вы сможете делиться ссылкой на свой профиль с коллегами, учениками, читателями и другими заинтересованными лицами, чтобы ознакомить их со своим авторским наследием. После регистрации в Вашем распоряжении - более 100 инструментов для создания собственной авторской коллекции. Это бесплатно: так было, так есть и так будет всегда.

Скачать приложение для Android