Libmonster ID: KZ-2081

Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ, кандидат экономических наук

Среди государств Центральной Азии Туркменистан занимает особое положение по запасам природных ресурсов. Его недра содержат самые разнообразные запасы полезных ископаемых, в числе которых природный газ, нефть, сульфат натрия и др. Минерально-сырьевые ресурсы этого государства оцениваются как уникальные не только в рамках региона, но и в мировом масштабе. Только разведанные запасы газа в Туркмении составляют около 3 трлн куб. м1 . Однако большая часть ресурсов природного газа носит оценочный характер и нуждается в доразведке и подтверждении. Экономика Туркмении ориентирована почти исключительно на разработку этих полезных ископаемых. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) занимает ключевое место в экономике страны.

В 2000 г. в Туркменистане была принята Комплексная программа развития экономики страны в целом и топливно-энергетического комплекса в частности, названная "Стратегия социально-экономических преобразований в Туркменистане на период до 2010 года"2 . Предполагается, что ТЭК останется основным источником поступления валютных средств. В программе подчеркивается, что особое внимание будет уделяться созданию более благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций и использования современных технологий. Приоритетными направлениями станут на этот период добыча углеводородов на туркменском шельфе Каспия и освоение новых перспективных площадей Амударьинского бассейна.

Согласно Комплексной программе, к 2005 г. предусматривается довести добычу газа до 85 млрд куб. м, к 2010 г. - до 120 млрд куб. м. При этом экспорт газа в 2005 г. должен составить 70 млрд куб. м, а в 2010 г. - 100 млрд куб. м3 . Важнейшим условием для достижения этих высоких показателей является развитие трубопроводной инфраструктуры. Программа предусматривает модернизацию и расширение существующей трубопроводной системы, осуществление новых проектов транснациональных газовых магистралей в направлении Восток - Запад Туркменистана (Шатлык - Туркмен-баши), а также газопроводов для подключения новых месторождений к трассе Туркменистан -Иран (Корпедже - Курт Куй). По соглашению с ГК "Туркмен-газ" голландско-южноафриканская компания "Бейтмен" обязалась реконструировать газотранспортную систему восточной части Туркмении4 .

Следуя принятому принципу многовариантности, руководство Туркмении планирует строительство газопроводов по нескольким направлениям.

Один из важнейших, но и самых противоречивых - Транскаспийский проект. В ноябре 1999 г. на саммите ОБСЕ было подписано соглашение о строительстве нефте- и газопроводов, соединяющих Каспийское побережье с Турцией5 . В феврале 2000 г. президент Туркмении и представитель американского консорциума "Пи Эс Джи Интернэшнл" подписали контракт на строительство транскаспийского газопровода. В консорциум входят такие известные компании, как "Шелл Ойл Компани", "Дженерал Электрик Ком-пани" и "Bechtel Group". Стоимость проекта - 2,7 млрд долл. Трубопровод длиной в 2000 км должен пройти по дну Каспия, затем по территории Грузии и Азербайджана - в Турцию. Предполагается, что объем поставок газа по этому трубопроводу составит 30 млрд куб. м в год.

Межправительственное соглашение между Ашхабадом и Анкарой предусматривает ежегодную поставку в Турцию 16 млрд куб. м туркменского газа в течение ближайших 30 лет6 .

Подписание этого контракта вызвало негативную оценку со стороны России и Ирана. Москва считает, что прокладка газопровода по дну Каспия может отрицательно повлиять на экологическую безопасность в этом регионе. Россия требует от Ашхабада либо согласовать проект со всеми прикаспийскими странами, либо ускорить определение статуса Каспия7 .

Еще более неприятной для Туркмении является негативная реакция на этот проект одного из ближайших партнеров республики - Ирана. Основная причина - Туркменистаном был изменен маршрут прокладки транскаспийского газопровода. Первоначально предполагался экспорт туркменского газа через иранскую территорию. Иран, как и Россия, ссылается в своей оценке на неурегулированность статуса Каспийского моря. Тегеран выступает за совместную эксплуатацию ресурсов Каспия всеми государствами региона и отрицательно относится к идее секторального деления моря8 .

Кроме Транскаспийского, в республике разработано еще несколько проектов газопроводов, имеющих стратегическое значение для экспорта туркменского

стр. 21


газа. Самые важные из них - следующие три9 :

1. Газопровод Туркменистан - Иран - Турция - Европа (Болгария)

Соглашения о строительстве этого газопровода были подписаны в 1997 г. между правительствами Туркменистана, Ирана и Турции. Стоимость проекта оценена в 7,6 млрд долл. В 1998 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании между правительством Туркменистана и компанией "Шелл", которая должна осуществить строительство. Предполагаемые объемы поставок природного газа по этому газопроводу в 2005 г. должны были составить 23 млрд куб. м, а в 2010 г. - 30 млрд куб. м. В настоящее время реализация данного проекта не представляется возможной ввиду принятой Конгрессом США поправки д'Амато, запрещающей американским компаниям, а также компаниям с участием американского капитала участвовать в любых топливно-энергетических проектах на территории Ирана. Поэтому сейчас любые проекты в топливно-энергетической сфере с участием американских и иранских компаний невозможны.

2. Газопровод Туркменистан -Афганистан - Пакистан

Разработка маршрута и оценка данного проекта выполнена компаниями "Юнокал Корпорейшн" (США) и "Дельта Ойл Компани" (Саудовская Аравия). Соглашение об образовании международного консорциума для строительства газопровода было подписано в 1997 г. Стоимость проекта была оценена в 2 млрд долл. Правительства Туркменистана, Афганистана, Пакистана и Узбекистана договорились об оказании всемерной поддержки в его реализации. Объем поставок природного газа по этому газопроводу на первом этапе составит 15 млрд куб. м.

Главным препятствием для его строительства стала военно-политическая нестабильность на территории Афганистана. Осенью 1998 г. американцы приостановили свое участие в консорциуме. Государственный департамент США заявил тогда, что обстановка в Афганистане не благоприятствует инвестициям. Таким образом, строительство газопровода по маршруту Туркменистан - Афганистан - Пакистан было заморожено.

3. Газопровод Туркменистан - Китай - Япония

Общая стоимость капитальных затрат оценивается в 11 млрд долл., строительство, как предполагается, будет осуществлять международный консорциум, включающий такие компании, как "Мицубиси" (Япония), "Эксон" (США) и Китайская национальная нефтяная компания.

В 2000 г. возникла идея строительства еще одного газопровода, соединяющего Туркменистан и Европу. Румынская газовая компания "РОМГАЗ" и Румынское национальное агентство по минеральным ресурсам подписали соглашение с компанией "Ройал Дач Шелл" (Великобритания/Нидерланды) о предварительном изучении возможности строительства газопровода из Туркмении в Румынию и далее в Европу через Турцию.

Однако планы строительства газопровода по данному маршруту представляются достаточно призрачными, так как полностью зависят от реализации транскаспийского проекта, который позволит доставить туркменский газ в Турцию. Следует отметить, что ни один из предлагаемых проектов новых транснациональных газопроводов так и не дошел до стадии реализации. Причин тому несколько. Это и финансовые причины - нерешительность иностранных инвесторов относительно вложения средств в данные проекты; и политические - нестабильность обстановки в центрально-азиатском и ближневосточном регионах, противоречивые оценки предлагаемых проектов, а также их маршрутов. Но главное - низкий уровень инвестиционной привлекательности Туркменистана, обусловленный большим количеством факторов, из которых, прежде всего, хотелось бы назвать некоторую неопределенность внешнеполитического курса, проводимого руководством Туркмении, а также нечеткое выполнение им принятых договоренностей и обязательств.

Нерешенность вопросов по строительству новых транснациональных магистралей, а также подписание в апреле 2003 г. соглашения между ГТК "Туркменнефтегаз" и российской компанией "Газэкспорт" (дочерняя компания "Газпрома") выдвинули на первый план задачу модернизации существующей трубопроводной системы.

"Газпром" проявляет заинтересованность в решении этой задачи, так как, начиная с 2009 г., ежегодный объем поставок туркменского газа в Россию составит 70 - 80 млрд куб. м в год10 . В настоящее время четыре ветки газотранспортной системы "Средняя Азия - Центр" могут пропустить 40 - 45 млрд куб. м газа в год по территории Туркмении, Узбекистана и Казахстана и около 70 млрд куб. м - по территории России. С 2009 г. законтрактованные поставки среднеазиатского газа в целом составят около 100 млрд куб. м газа в год с учетом 10 - 12 млрд куб. м газа, закупаемого "Газпромом" в Узбекистане по соглашению, подписанному в декабре 2002 г.11 Из этого следует, что мощность

стр. 22


среднеазиатского участка трубопровода нужно увеличить на 60 млрд куб. м, а российского - на 30 млрд куб. м.

Модернизация и реконструкция существующих газопроводных систем уже запланирована в Узбекистане и Казахстане. Их будет проводить "Газпром", поэтому, как заявила пресс-служба этой компании, "приступая к развитию мощностей в транзитных государствах (Узбекистан, Казахстан) и непосредственно в России, мы должны быть уверены, что в самой Туркмении с транспортом газа будет полный порядок"12 .

С этой целью было проведено совместное обследование объектов газотранспортной системы "Средняя Азия - Центр" на территории Туркменистана, определены оптимальные маршруты новых газотранспортных мощностей, подготовлено обоснование инвестиций по реконструкции, расширению и строительству объектов этой системы. В частности, было определено, что за счет ее модернизации пропускную способность на среднеазиатском участке можно увеличить до 60 млрд куб. м газа в год. Следовательно, необходимо строить новый трубопровод с пропускной способностью 40 млрд куб. м газа ежегодно. С точки зрения "Газпрома", экономически эффективным представляется прокладка газопровода в рамках существующего маршрута. В этом случае инвестиции в проект не превысят 2 млрд долл.13

Туркменская сторона поддерживает другой маршрут прокладки газопровода - из Туркмении по восточному побережью Каспия через Казахстан в Россию. В этом случае его протяженность из Туркмении в Россию сокращается до 700 км, и стоимость проекта составит не более 1 млрд долл.14 - объем, который вполне по силам двум странам. Однако этот маршрут пролегает в обход Узбекистана, что, возможно, не вполне устроит "Газпром" ввиду значительного числа контрактов между Россией и Узбекистаном как:

- соглашение между НХК "Узбекнефтегаз" и ОАО "Газпром" (декабрь 2003 г.) о закупках газа в Узбекистане в 2003 - 2012 гг., совместной реализации проектов в области газодобычи (разработка месторождения Шахпахты), реконструкции и развитии газотранспортной системы республики15 ;

- соглашение между НХК "Узбекнефтегаз" и ОАО "ЛУКойл" (июнь 2004 г.) о разработке месторождений Кандымской группы, а также Хаузак и Шады в Бухаро-Хивинском и Гиссарском регионах Узбекистана16 ;

- покупка в июле 2004 г. российской финансово-инвестиционной группой "Союзнефтегаз" контрольного пакета акций компании "УзПЕК Лтд"17 - дочерней английской компании Trinity Energy, созданной в 2001 г. для геологоразведки и разработки нефтегазовых месторождений на двух блоках в Юго-Западно-Гиссарском и Устюртском регионах Узбекистана*.

Хотя маршрут нового газопровода еще не определен, но модернизация туркменского участка газопровода "Средняя Азия - Центр" уже осуществляется. Так, в августе 2003 г. был подписан контракт между "Туркменнефтегазом" и "Газэкспортом" о встречных поставках оборудования и услуг в счет оплаты за туркменский газ в 2004 - 2006 гг.18 Согласно подписанному ранее, в апреле 2003 г., соглашению, 50% поставленного топлива Россия в этот период будет оплачивать по бартеру19 . За эти три года "Газпром" планирует экспортировать в Туркмению газовой техники и технологий на сумму 461 млн долл.20

* * *

Комплексная программа развития экономики Туркмении до 2010 г. предусматривает активное привлечение инвестиций не только в строительство газопроводов, хотя это направление является одним из приоритетных, но и в газодобычу, геологоразведку газоносных территорий и газопереработку.

Процесс привлечения инвестиций в строительство предприятий газопереработки имеет непродолжительную историю, поэтому число проектов, реализуемых в этом направлении, невелико. Из их числа отметим, прежде всего, недавно начатое строительство газоочистительного комбината на месторождении Корпедже в западном Туркменистане. Строительство ведет иранская компания "Рамшир"21 .

Важным для развития газоперерабатывающей отрасли представляется подписание в апреле 1999 г. контракта на строительство газоочистителей на газоносном месторождении Семантере в южном Туркменистане между ГК "Туркменгаз" и немецкой компанией "Лурджи Кемниц ГМБХ". Предполагаемая произ-


* Эксперты отмечают, что английская компания уступила свою долю в проекте именно по причине масштабного наступления в нефтегазовой отрасли Узбекистана российских компаний "Газпром" и "ЛУКойл". А поскольку весь газ, экспортируемый Узбекистаном, транспортируется по трубопроводной системе "Газпрома", то российской компании "Союзнефтегаз" будет проще договориться с компанией "Газпром".

стр. 23


водственная мощность комплекса составляет 3 млрд куб. м газа в год22 .

По словам министра нефтяной и газовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана, в республике планируется осуществить также строительство компрессорной станции мощностью 2 млрд куб. м для обработки попутного газа месторождения Корпедже, реконструкцию компрессорной станции Белек мощностью 8,3 млрд куб. м в год, строительство дожимной компрессорной станции на месторождении Довлетабад-3 (будет осуществлять бельгийская компания "ENEX Process engineering"23 ).

Общий объем иностранных инвестиций, который Туркменистан рассчитывает привлечь в разработку газовых проектов, достаточно велик (около 25 млрд долл.24 ), однако большинство крупных инвестиций, в частности в проекты строительства всех крупных газопроводов, пока находится в стадии обсуждения и подготовки.

В газовой отрасли республики наблюдается крайне неравномерное распределение инвестиций. Практически все средства привлекаются на строительство газопроводов, и лишь незначительная часть идет на газопереработку и проведение геологоразведочных работ. Стремление Туркменистана к созданию собственной газопроводной системы определяется желанием обеспечить себе независимость в вопросах транспортировки природного газа, прежде всего, от России. Отметим, что до настоящего момента Туркмения не имеет собственных экспортных газотранспортных магистралей, кроме трубопровода, поставляющего газ в Иран (Корпедже - Курт Куй), и вынуждена использовать газопроводные системы Узбекистана, России, Украины, Казахстана и Беларуси для транзита собственного газа.

Основные проблемы с привлечением иностранных инвестиций в газовую отрасль касаются газодобычи. Добычу газа в Туркмении в настоящее время осуществляют только государственные компании - "Туркменгаз" и "Туркменнефтегаз". Иностранные специалисты считают, что Туркмении настоятельно необходимо привлекать значительные инвестиционные средства в газодобычу и геологоразведку нефтегазовых месторождений. Подтверждением правильности такого мнения служат противоречивые оценки газовых запасов в республике, а также низкие темпы роста показателей добычи и экспорта газа в Туркменистане.

Пока, несмотря на все усилия Ашхабада, иностранные инвесторы не вкладывают свои средства в геологоразведку и газодобычу, считая, что риск потери инвестиций в данном случае слишком велик. Это, безусловно, отрицательным образом сказывается на инвестиционной привлекательности республики.


1 Давыдов А. Партнерство во имя газа // "Время новостей". - www.vremya.ru (30.09.2003).

2 Каменев С. Топливно-энергетический комплекс Туркменистана: современное состояние и перспективы развития // "Центральная Азия и Кавказ", 2001, N 6. - Швеция. - www.ca-c.org.

3 Там же.

4 Инвестиционная политика Туркмении (обзор подготовила Ионова Е. П.). // "Экономика и политика России и государств ближнего зарубежья", 2001, N 6. - Москва. - www.imemo.ru.

5 Расширение возможностей Туркменистана в области экспорта природного газа (обзор подготовила Ионова Е. П.). // "Экономика и политика России и государств ближнего зарубежья", 2000, N 5. - Москва. - www.imemo.ru.

6 Там же.

7 Максимов И. "Газпром" и Туркменистан: танго слонов. - www.rusenergy.com (2001, декабрь).

8 Там же.

9 Schriek Daan van der. Turkmenistan Seeks Foreign Capital, Investors Remain Wary. - www.eurasianet.org (06.06.2002); Begjanova Irina. Oil and Gas Sector in Turkmenistan. (Материалы посольства США в Туркменистане.) Ашхабад. - www.usemb-ashgabat.usia.co.at.

10 Гривач А. Нелегкий выбор пути // "Время новостей". - www.vremya.ru (19.08.2003).

11 Там же.

12 Там же.

13 Там же.

14 Соловьев И. "Газпром" избрал туркменский вектор? - www.turkmenistan.ru (21.06.2003).

15 Гривач А. "Газпром" "окопался" в Узбекистане // "Время новостей". - www.vremya.ru (15.04.2004).

16 "ЛУКойл" и Узбекистан подписали СРП по Кандымскому газовому проекту. - www.mirtv.ru (17.06.2004).

17 Ребров Д. Узбекистан продался Шафранику // "Время новостей". - www.vremya.ru (14.07.2004).

18 Гривач А. Нелегкий выбор пути...

19 Соглашение между Россией и Туркменистаном о сотрудничестве в газовой отрасли от 10 апреля 2003 г. - www.turkmenistan.ru.

20 Гривач А. Нелегкий выбор пути...

21 Каменев С. Экономика Туркменистана на современном этапе // "Центральная Азия и Кавказ", 2002, N 3. Швеция. - www.ca-c.org.

22 Там же.

23 Материалы базы данных сайта www.oilcapital.ru (12.07.2004).

24 Каменев С. Экономика Туркменистана на современном этапе...


© biblio.kz

Permanent link to this publication:

https://biblio.kz/m/articles/view/ТУРКМЕНИСТАН-СТРАТЕГИЯ-И-ТАКТИКА-ОСВОЕНИЯ-ГАЗОВЫХ-РЕСУРСОВ

Similar publications: LKazakhstan LWorld Y G


Publisher:

Цеслан БастановContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblio.kz/Ceslan

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ, ТУРКМЕНИСТАН: СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА ОСВОЕНИЯ ГАЗОВЫХ РЕСУРСОВ // Astana: Digital Library of Kazakhstan (BIBLIO.KZ). Updated: 31.05.2023. URL: https://biblio.kz/m/articles/view/ТУРКМЕНИСТАН-СТРАТЕГИЯ-И-ТАКТИКА-ОСВОЕНИЯ-ГАЗОВЫХ-РЕСУРСОВ (date of access: 26.02.2024).

Found source (search robot):


Publication author(s) - Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ:

Д. ФАЙЗУЛЛАЕВ → other publications, search: Libmonster KazakhstanLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Цеслан Бастанов
Atarau, Kazakhstan
187 views rating
31.05.2023 (270 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
"ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВО" В ЛИВИИ
7 hours ago · From Цеслан Бастанов
ИСЛАМСКИЕ ФИНАНСЫ И ВЫЗОВЫ СОВРЕМЕННОСТИ
Catalog: Экономика 
3 days ago · From Цеслан Бастанов
ИСЛАМСКАЯ ФИНАНСОВАЯ МОДЕЛЬ: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ
Catalog: Экономика 
5 days ago · From Цеслан Бастанов
ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ В ЯПОНИИ
6 days ago · From Цеслан Бастанов
XII СЪЕЗД КПВ В ОЦЕНКАХ ПОЛИТИКОВ И УЧЕНЫХ
7 days ago · From Цеслан Бастанов
XII CONGRESS OF THE CPV IN THE ASSESSMENTS OF POLITICIANS AND SCIENTISTS
Catalog: История 
7 days ago · From Цеслан Бастанов
СОВЕТСКИЕ ЛЕТЧИКИ В НЕБЕ КИТАЯ
9 days ago · From Цеслан Бастанов
АЗИАТСКИЙ БАНК ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Catalog: Экономика 
9 days ago · From Цеслан Бастанов
"ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВО": ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ
11 days ago · From Цеслан Бастанов
"НОВЫЙ ВЗГЛЯД" - КОНФЕРЕНЦИЯ МОЛОДЫХ ЯПОНОВЕДОВ
13 days ago · From Цеслан Бастанов

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

BIBLIO.KZ - Digital Library of Kazakhstan

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Library Partners

ТУРКМЕНИСТАН: СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА ОСВОЕНИЯ ГАЗОВЫХ РЕСУРСОВ
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: KZ LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Digital Library of Kazakhstan ® All rights reserved.
2017-2024, BIBLIO.KZ is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Kazakhstan


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android