Кому дают отсрочку "по семейным"

Очередной призыв молодых граждан России на военную службу показал, что реформируемым (читай - перманентно сокращаемым) Вооруженным Силам почти хватает тех новобранцев, которые, не имея права на отсрочки и освобождения (по более чем 20 основаниям), добросовестно пришли на призывные пункты, дабы затем в течение двух лет тянуть солдатскую (матросскую) лямку. Как уже повелось в последние годы, в строй стал примерно каждый пятый житель нашей страны призывного возраста.

Кстати, начала проявляться тенденция, которая не наблюдалась со времен расцвета советского патриотизма: отдельные юноши, имеющие законное право не служить вовсе или отсрочить на время выполнение воинского долга, приходят в военкоматы с просьбой призвать их в армию либо на флот. Этому можно было бы порадоваться, если бы в России жили только сытые законопослушные граждане и не наблюдалось случаев, когда в Вооруженные Силы стремятся или с голодухи, или чтобы получить серьезную подготовку в боевых частях, которая потом вполне может пригодиться для добывания хлеба насущного либо в какой-нибудь "спортивной" организации.

Но мы не будем расширять эту тему. Сегодня мы просто ответим нашим читателям на вопрос, кому и в каких случаях положена отсрочка от призыва на военную службу по так называемым семейным обстоятельствам. Согласитесь, в условиях мирного времени, когда Вооруженные Силы наконец-то не испытывают недостатка в призывных ресурсах, вопрос - к месту. Пусть человек решит семейные проблемы, а потом честно исполнит воинский долг.

Итак, в соответствии с каким законом предоставляется данная отсрочка? Сразу запомните название: Федеральный закон РФ "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года. Вступивший в силу 2 апреля 1998 года, в статье 24 этот Закон определяет основания для предоставления отсрочки "по семейным".

Она дается гражданам:

- занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой и второй группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет (пп. "б" п. 1 ст. 24);

- имеющим ребенка, воспитываемого без матери (пп. "в" п. 1 ст. 24);

- имеющим двух и более детей (пп. "г" п. 1 ст. 24);

- имеющим ребенка в возрасте до трех лет (пп. "д" п. 1 ст. 24);

- мать (отец) которых, кроме них, имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены) (пп. "е" п. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"),

Сразу заметим, что отсрочка может предоставляться гражданам неоднократно - вплоть до 27- летнего возраста. После этого временного рубежа несостоявшийся воин в мирное время вовсе освобождается от военной службы и зачисляется в запас на случай войны или иного серьезного мероприятия.

А теперь давайте расшифруем, по просьбе наших читателей, некоторые определения приведенных подпунктов п. 1 ст. 24 Закона. Например, спрашивается, кого можно считать лицами, достигшими пенсионного возраста по старости? На этот вопрос отвечает ст. 242 Кодекса законов о труде, в соответствии с коей пенсионный возраст наступает по достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Кого можно считать находящимися на фактическом иждивении призывника? Здесь последнему необходимо доказать, что нетрудоспособные лица действительно находились и находятся на его полном содержании или получали и получают от него помощь, являющуюся постоянным либо основным источником их существования.

Полное государственное обеспечение предполагает содержание членов семьи призывника в госучреждениях типа домов и интернатов для престарелых, инвалидов, детских домов, психоневрологических, туберкулезных диспансеров... Обучающиеся в различных военных учебных заведениях также относятся к категории находящихся на полном гособеспечении.

Если у кого-то возникла мысль забирать бабушку из дома для престарелых на период призывной кампании, чтобы на этом основании регулярно получать отсрочки, то лучше этого не делать: в военном комиссариате все тщательно проверят, и вместо отсрочки вы поимеете, как говорят, от мертвого осла уши.

А как, к примеру, можно прокомментировать положение пп. "б" п. 1 ст. 24 "если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан"? Однозначно, если у призывника имеются взрослые трудоспособные братья и сестры, хотя и проживающие вдалеке от родителей (бабушек, дедушек и других близких родственников, нуждающихся в уходе) и не оказывающие помощь последним, отсрочка ему не положена.

Но наличие братьев (сестер), не выполняющих требования Семейного кодекса РФ в части заботы о родителях, все же учитывается в Указе Президента РФ и соответствующем приказе министра обороны N 227 от 13 июня 1996 года "О дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу по призыву". Данными нормативно-правовыми актами определено, что граждане, имеющие больных и пенсионного возраста родителей, которым не предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании наличия других лиц, обязанных по закону доставлять родителям содержание и заботиться о них, направляются для прохождения военной службы вблизи места жительства родителей. О механизме реализации этого положения подробно говорилось в предыдущем "Ориентире для новобранца" ("Ориентир" N 5 за 1999 год).

Нелишним будет разъяснить, что значит основание для отсрочки "имеющим ребенка, воспитываемого без матери". Кто-то ведь может подумать о возможности фиктивного развода на предмет "закоса" от армии. Таким умникам есть смысл заглянуть в Семейный кодекс РФ, где оговорено, что если супруги расторгли брак и отец с ребенком проживает отдельно, то и в этом случае мать имеет право принимать участие в воспитании своего дитя (ст. 66 СК РФ). Право на отсрочку возникает лишь в таких горестных случаях, когда супруга, не дай Бог, умерла либо законом (по решению суда) ограничены ее родительские права.

Как известно, призыву подлежат не только граждане, которым предстоит служить на должностях рядового состава, но и те, кто после окончания, допустим, высшего учебного заведения (с военной кафедрой) зачислен в запас с присвоением воинского офицерского звания. Последние имеют право на отсрочку лишь при наличии оснований, предусмотренных пп. "б" и "в" п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе". Другие основания, приведенные в данной статье, на них не распространяются.

В заключение необходимо добавить, что отсрочка от призыва по семейным обстоятельствам предоставляется обремененным заботами парням только после всестороннего обследования их семейного положения специальными комиссиями, в состав которых обязательно входят представители местной администрации и военкомата. Комиссия должна составить соответствующий акт и принять решение.

А потом ежегодно, как правило, осенью работники военных комиссариатов проверяют семейное положение получивших отсрочку. Если "семейные обстоятельства" нормализовались - добро пожаловать в армию на общих основаниях! Так что постарайтесь уладить семейные проблемы до достижения вами возраста 27 лет, дабы успеть выполнить обязанность по вооруженной защите нашей Родины.

Permanent link to this publication: