Э. В. МОЛОДЯКОВА

Доктор исторических наук

Институт востоковедения РАН

Ключевые слова: Япония, Тору Хасимото, региональная Партия возрождения Осака, "Осака метрополис", национальная Партия возрождения Японии, референдум в Осака, новая Партия возрождения Осака

Наше время характеризуется трансформацией давно сложившихся консервативных партий в Европе и США и появлением новых популистских консервативных партий. Одни консерваторы, как германская ХДС/ХСС, удерживают лидирующие позиции в политике своих стран, другие, например британская Консервативная партия, испытывают сильное давление со стороны других партий и уступили им часть электората. В США Республиканская партия заметно усилила позиции за счет включения в свои ряды правопопулистского движения "Партия чаепития".

Япония наряду с Германией - пример страны, где консервативные партии и правительства добились бесспорных социально-экономических успехов. В результате, основная масса избирателей не видит смысла менять электоральные предпочтения, даже если их не вполне устра-

ивают некоторые неолиберальные установки. Однако и там формируются правоконсервативные популистские партии.

НЕОРДИНАРНОСТЬ ПОЯВЛЕНИЯ ЯПОНСКОЙ ПРАВОПОПУЛИСТСКОЙ ПАРТИИ

В общих чертах популизм можно определить как политическую практику, которая обращается к интересам и ценностям "простых людей". Политики-популисты, как правило, предлагают простые решения сложных проблем доступным языком. Расплывчатость образа "государства всеобщего благосостояния" и последующее разочарование в его идеях, широкое признание неолиберализма размыли различия между традиционными либеральными и консервативными программами. Ради привлечения избирателей политические партии все чаще прибегают к негативной риторике, нападая на элиты или привилегии отдельных групп, в частности, профсоюзов. Бывшие премьер-министры Дзюнъитиро Коидзуми в Японии и Тони Блэр в Великобритании пришли к власти частично с помощью популистских призывов, критикуя свои же партии.

Распространение популизма в немалой степени обязано влиянию СМИ, особенно телевидения, которое часто подчеркивает расхождение между обещанными "поверхностными обязательствами" и их реализацией на практике. Широко использовал СМИ бывший премьер Японии Дз.Коидзуми, который оценивал все политические вопросы как "правильные" или "неправильные", игнорируя общепринятое понимание политики как борьбы за увеличение выгод для всех групп населения. Собственно консервативная повестка, связанная с защитой традиционных ценностей, все больше переходит к партиям правых популистов. При этом традиционные консервативные партии вынуждены корректировать свои курсы.

Триумф консервативной Либерально-демократической партии (ЛДП, Дзию минсюто) во главе с Синдзо Абэ на досрочных выборах в ключевую палату представителей парламента 16 декабря 2012 г. (294 мандата из 480) и успех созданной буквально накануне выборов популистской право-консервативной Партии возрождения Японии (ПВЯ, Нихон исин-но то) с 54 мандатами привели к тотальной победе консерваторов.

История этой партии пока исчисляется тремя общенациональными избирательными кампаниями (2012 - 2014 гг.). Согласно японскому законодательству, для регистрации общенациональной партии не требуется ни минимальное членство, ни наличие региональных отделений, необходимо лишь участие не менее пяти действующих депутатов парламента, причем в период между роспуском одной из палат и новыми выборами в это число могут быть включены депутаты уходящего созыва.

При таком положении предвыборный год - наиболее удачное время для партийного строительства. Этому способствуют намечающиеся или уже наметившиеся кризисные явления в крупных партиях и наличие групп потенциальных диссидентов, желающих попытать счастья в самостоятельном партийном строительстве. С появлением Партии возрождения Японии накануне выборов 2012 г. в стране заговорили о появлении "третьей силы" или "третьего полюса" - правоконсервативного или правопопулистского блока, который начал формироваться вокруг нее.

ТОРУ ХАСИМОТО - ХАРИЗМАТИЧНЫЙ СОЗДАТЕЛЬ ПРАВОПОПУЛИСТСКОЙ ПАРТИИ

Создание независимой региональной партии и обретение ею в течение года признания в национальном масштабе было подготовлено и осуществлено 43-летним мэром г. Осака Тору Хасимото. Он принадлежит к числу политиков, которые "сделали себя сами", не будучи ни депутатом во втором или третьем поколении (как Коидзуми или Абэ), ни бывшим чиновником. Наоборот, преодолев неблагоприятную ситуацию в семье (отец жил отдельно и рано умер, мать работала на двух работах, семья жила в общежитии), Хасимото добился успеха и в профессиональной, и в политической деятельности. Окончив престижный университет Васэда, он учредил независимую юридическую фирму и стал хорошо зарабатывать, а затем стал популярным телеведущим. Склонный к вызывающим заявлениям и яркому, задиристому стилю, он оказался настоящей находкой для СМИ, где быстро "раскрутил" свой жизненный опыт: выходец из неполной семьи, выросший в неблагополучном районе, он всего добился сам, и к тому же у него семеро детей. Такая непростая жизнь - и такой успех¹.

Хасимото без особого труда одержал первую победу в 2008 г., став в 38 лет одним из самых молодых губернаторов в истории Японии. Традиционно в губернаторы префектуры Осака выдвигают кандидатов, которых поддерживают бизнес-сообщество и основные партии. Политическая ситуация в то время была напряженной, соперничество партий обострилось, поэтому ведущие "игроки" сошлись на популярной в регионе неординарной личности, разделяющей консервативные убеждения.

Хасимото провел яркую предвыборную кампанию, демонстрируя навыки "эпатажника", находя общий язык с обычными людьми, устраивая шумные уличные выступления. Он умело использовал риторику популизма, обращаясь к интересам, ценностям и здравому смыслу "простых граждан", которые верят, что элиты ради своих корыстных интересов подчинили себе политическую систему.

Подобно тому, как Коидзуми в свое время сделал реформирование основой своей политики, Хасимото подчеркивал намерение изменить Осака. Впрочем, он привлек независимых избирателей, скорее, своей харизмой, нежели политической программой. Он умело играл на воспоминаниях о юности и тесных связях с Осака и, как школьник перед игрой в регби, говорил избирателям, точно товарищам по команде: "Я хочу, чтобы мы все сплотились и восстановили Осака"².

После вступления в должность Хасимото подчеркнул свою приверженность экономическим реформам. Он планировал сделать административную структуру Осака аналогичной Токио, сформировав "Осака метрополис". Согласно его плану, префектура Осака и два ее крупнейших города - Осака и Сакаи должны быть реорганизованы из трех административных единиц в одну. Хасимото полагал, что в сложных финансовых условиях реструктуризация позволит Осака действовать как единое целое, что приведет к консолидации доходов и эффективным решениям, стимулируя экономику.

Хасимото развернул популистскую критику профсоюзов, работников государственного сектора, демонстрировал неолиберальную рыночную ориентацию политических решений, которые должны были возродить находящуюся в сложном положении экономику Осака. Действительно, стремясь уменьшить роль государства в экономике и обществе, неолибералы сокращают налоги, ослабляют регулирующие экономику полномочия государства, приватизируют государственные активы, выступают против профсоюзов, которые якобы перекрывают плавный поток рынка, но делают это не напрямую, а косвенно, сокращая их привилегии³. Таким образом, Хасимото стремился показать себя реформатором, как это делали, в частности, Рональд Рейган и Дз.Коидзуми, внедрявшие популизм и неолиберальные идеи.

В бурной деятельности по сокращению расходов новый губернатор часто устраивал слушания и проверки (особенно в местах, финансирование которых он планировал уменьшить или устранить) в виде телевизионных съемок. Несколько сотрудников аппарата префектуры были госпитализированы после личного общения с шефом. Однако, несмотря на неизбежное сокращение рабочих мест на государственной службе, политика Хасимото обрела сильную поддержку со стороны общественности, чьим вниманием он сумел завладеть.

Подобно Коидзуми, он чеканил броские фразы, хорошо подходящие для коротких новостных сюжетов, но его риторика и критика были более агрессивными и личностными. Форсированной риторикой Хасимото компенсировал отсутствие политических связей или партийной поддержки. Во время одной пресс-конференции он заявил: "У меня не было какой-либо политической власти, как я еще мог заставить общество слушать меня? Я говорю обо всем прямо"⁴. Хасимото считает, что телевидение позволяет ему лучше контролировать содержание и контекст сообщений и потому редко дает интервью газетам и журналам. Его политическая практика - интенсивное использование личного взаимодействия, социальных медиа, телевизионных обращений. Он имеет больше подписчиков в Твиттере, чем любой японский политик.

МОЛНИЕНОСНОЕ ПРЕВРАЩЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПАРТИИ В ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНУЮ ПАРТИЮ ВОЗРОЖДЕНИЯ ЯПОНИИ

В 2010 г. Хасимото создал региональную партию Ассоциация возрождения Осака (Осака исин-но кай). В названии использовалось известное любому японцу со школьных лет слово "исин": так назывались события консервативной революции Мэйдзи исин (1868 г.), открывшие путь модернизации Японии путем возвращения власти императору и проведения масштабных реформ. На местных выборах в апреле 2011 г. новая партия не получила большинства в префектуральном собрании Осака, но стала самой крупной партией в городских собраниях Осака и Сакаи. Только 16% избирателей причислили себя к сторонникам Ассоциации возрождения Осака. К новой организации людей привлекло решительное желание ее лидера осуществить перемены.

В конце 2011 г. Хасимото мастерски совершил стратегический маневр: ушел в отставку с поста губернатора префектуры Осака за несколько месяцев до истечения своего четырехлетнего срока и вступил в борьбу за менее престижный и менее влиятельный пост мэра г. Осака. Японские губернаторы обычно не уходят в отставку, чтобы занять пост мэра, у которого меньше власти, авторитета и престижа. Одновременно его союзник и протеже Итиро Мацуи был выдвинут на пост губернатора. В результате двой-

ных выборов они заняли ключевые посты в гигантском районе. Явка на выборах была высокой: на выборах мэра и губернатора - 60,9% и 59% избирателей, а на предыдущих выборах, соответственно, 17,3% и 41%⁵.

После вступления в должность Хасимото заявил, что "изменит Японию, начиная с Осака", претендуя на национальный масштаб. Несмотря на подробно выстроенный план, "Осака метрополис" оставался популистской идеей. Это пример политики, которая предлагает простое решение (административная реструктуризация) сложной проблемы (слабый экономический рост). Губернатор обращался к гордости и разочарованию жителей Осака, одного из крупнейших городов Японии, который вот уже не одно десятилетие переживает социальный и экономический спад. К характеристике политики Хасимото можно отнести слова, сказанные о привлекательности "Партии чаепития" в США: "Смесь страха и надежды - мощное зелье политики"⁶.

Задуманное Хасимото объединение города и префектуры Осака было направлено на устранение избыточного администрирования (например, в таких сферах, как очистка воды), укрепление полномочий по принятию решений, создание более сплоченной политической системы, независимой от центрального правительства. Лидеры новой организации считали, что крупные города становятся главными игроками на экономическом поле. Они подчеркивали важность системного изменения, уподобляя себя реформаторам эпохи Мэйдзи.

Тору Хасимото - не единственный из "местных" политиков, бросающих вызов центральной власти и традиционным властным структурам, которые, как им представляется, не способны эффективно действовать в современном глобализированном мире. Примерно так же действовали губернатор префектуры Айти Хидэаки Омура и мэр ее главного города Нагоя Такаси Кавамура, создавшие Партию снижения налогов (Гэндзэй Нихон). Региональные лидеры стремятся к большей политической автономии, сокращению расходов, повышению эффективности работы местной бюрократии и, в конечном счете, улучшению ситуации в местной экономике.

На создание Ассоциации возрождения Осака откликнулись все политические силы. Одни полагали, что она может стать силой, способной обновить политическую жизнь страны, и что с ней нужно сотрудничать; другие хотели бы избежать конфронтации с ней. Часть членов ЛДП позитивно отреагировала на появление Ассоциации возрождения Осака, поскольку она принадлежала к консервативному лагерю.

Сам Хасимото был готов либо сотрудничать, либо бороться с другими партиями в зависимости от их отношения к его платформе. Следует отметить, что его карьере политика способствовала, в целом, нестабильная ситуация на политическом поле, на котором за последние два десятилетия не раз появлялись и исчезали новые партии. На февраль 2011 г. в регионах было 33 партии, 11 из которых были созданы в течение предыдущих 14 месяцев. На всеобщих выборах в 2012 г. было представлено 11 партий⁷.

Традиционные партии опасались, что выход популистской региональной партии на сцену национальной политики может нанести им удар на предстоящих выборах в палату представителей. Тем более, Ассоциация возрождения Осака уже в марте 2012 г. приняла программу подготовки региональных активистов и политиков (Исин сэйдзи дзюку). Основной целью было, конечно, подготовить кандидатов для предстоящих выборов. "Мы должны предпринять грандиозные усилия, чтобы действительно изменить Японию. Готовимся к предстоящей борьбе", - заявил Хасимото на встрече с представителями всех префектур, отобранных для подготовки почти двухтысячной армии новобранцев, из которых позднее выбрали несколько сот кандидатов в депутаты⁸. Партия сразу начала работу по привлечению под свои знамена депутатов от других партий.

Лидер озаботился тем, чтобы повысить региональный статус своей партии до общенационального уровня. 12 сентября 2012 г. было объявлено о создании Партии возрождения Японии (ПВЯ, Нихон исин-но кай), а 28 сентября она была официально утверждена в этом качестве. Хасимото, который возглавил партию, заявил, что видит смысл ее создания в том, чтобы предоставить избирателям возможность выбрать третий путь⁹: подразумевается, между правящей Демократической партией Японии (ДПЯ) и находившейся тогда в оппозиции ЛДП.

Новая партия сумела привлечь на свою сторону девять действующих депутатов, и выходец из ДПЯ Ёрихиса Мацуно возглавил ее парламентскую фракцию. Появилась программа "Восемь направлений для возрождения" (Исин хассоку): более 200 пунктов по проблемам системы управления, экономической политики, социального обеспечения, образования и дипломатии. В документе выражены, скорее, общие идеи, а не конкретные предвыборные обещания, за выполнение которых пришлось бы нести ответственность¹⁰. Политический стиль Хасимото как раз заключался в том, чтобы обозначить кого-либо или что-либо в качестве

противника и нападать на него. В партийной программе таким объектом стала проблема пересмотра конституции.

Единственным союзником Партии возрождения Японии оказалась правоконсервативная Партия солнца (Тайё-но то) во главе с националистом Синтаро Исихара, преобразованная из партии "Вставай, Япония" (Татиагарэ Ниппон), которую из-за почтенного возраста членов иронически называли "партией пенсионеров". Объединению предшествовала длительная дискуссия, поскольку Хасимото был против большинства деятелей этой партии, подчеркивая разность "политической окраски, существующие политические различия и разность поколений"¹¹.

Добавим, что он почти в два раза моложе Исихара, ветерана консервативной политики, элитиста и публициста с философским уклоном (в прошлом - популярного писателя). Несмотря на это, почти сразу же после создания Партия солнца 17 ноября 2012 г. объединилась с Партией возрождения Японии, и Хасимото формально уступил главенство Исихара, который стал председателем. Хасимото занял пост сопредседателя партии. ПВЯ оказалась единственной национальной партией, "база" которой находится вне Токио.

После создания новой партии Хасимото стал перед политической дилеммой. Он хотел провести реструктуризацию оппозиционного лагеря (при условии, что могли быть урегулированы значительные разногласия), но в то же время хотел сотрудничать и с ЛДП по таким вопросам, как региональная реструктуризация и трудовая политика, где их мнения совпадают. Более того, Партия возрождения Японии разделяла позицию ЛДП по основным вопросам: судьба ядерной энергетики (хотя ранее Хасимото выступал за отказ от "мирного атома"), повышение потребительского налога, участие в переговорах по Транс-Тихоокеанскому партнерству (ТТП), пересмотр конституции. В то же время при сотрудничестве появлялся риск превращения партии Хасимото в простой "довесок" ЛДП.

УБЕДИТЕЛЬНАЯ ПОБЕДА -НЕ ЗАЛОГ УСПЕШНОЙ ПЕРСПЕКТИВЫ

Уже на следующий после победы либерал-демократов 2013 г. стало ясно, что сдвиги в национальной политической среде и определенный успех "абэномики" в стимулировании экономического роста лишили программу Хасимото шансов на реализацию и, более того, привели к падению его личного авторитета.

Во-первых, он не мог предложить свою региональную программу как национальный проект. Во-вторых, ради политического союза с Исихара, выступавшего за атомную энергетику, Хасимото занял уклончивую позицию в вопросе использования АЭС, проявив оппортунизм. В-третьих, избиратели стали выражать недовольство тем, что он пренебрегает обязанностями мэра в родном городе Осака. Наконец, он подвергся жесткой внутренней и международной критике за выступления по больному вопросу в отношениях Японии с сопредельными странами о т.н. "женщинах комфорта"¹². Хасимото оправдывал такую практику военных времен и, более того, признавал возможность доступа американских войск на Окинаве к "местной секс-индустрии".

В апреле 2013 г. кандидаты Партии возрождения Японии на выборах мэров в городах Итами и Такарадзука потерпели поражение, что показало ослабление ее поддержки за пределами Осака¹³. Неудачно выступила партия и на муниципальных выборах в Токио, а также на выборах в палату советников летом 2013 г. На досрочных выборах мэра в марте 2014 г. Хасимото победил, но получил значительно меньше голосов, чем прежде: всего 377,4 тыс. против 750,8 тыс.¹⁴

Чувствуя, что почва уходит у него из-под ног и в "родовой вотчине" Осака, Хасимото решил провести перегруппировку сил, пойдя по пути роспуска Партии возрождения Японии. По решению сопредседателей 28 мая 2014 г. она самораспустилась и разделилась на две части. Большая часть партии (37 депутатов из 62) осталась с Хасимото, сохранив старое название; меньшая (23) - с Исихара (число японских партий определяется количеством депутатов парламента). Два депутата стали независимыми. Хасимото заявил: "У нас нет ни средств, ни связей, необходимых, чтобы выступать как оппозиционная партия, способная действовать, подобно ЛДП. Мы должны создать новый стиль партийного менеджмента"¹⁵. Появившаяся неординарным образом Партия возрождения Японии вступила на обычный для японских партий путь расколов и объединений, постоянного перетекания политиков из рядов одной в ряды другой.

Хасимото подтвердил, что его партия во многом согласна с политикой ЛДП, но решительно расходится с администрацией Абэ по вопросам энергетики и проведения реформ. Одновременно он призвал к сотрудничеству потенциальных единомышленников в Демократической партии. Но стоит учитывать расхождение идеологий между двумя партиями: Партия возрождения Японии с неолиберальных позиций обрушивается на профсоюзы и служащих государственного сектора, а Демократическая партия защищает профсоюзы, которые фактиче-

ски являются ее спонсорами. Однако, по словам Хасимото, "в настоящее время ключом к политике является не идеология, а рациональность. Партия возрождения не будет выступать против законотворческой деятельности в парламенте просто для того, чтобы быть против чего-либо"¹⁶.

В оппозиционном лагере партию Хасимото критикуют за то, что ее программа базируется на свободном рынке и экономической идеологии в духе Рональда Рейгана и Маргарет Тэтчер - тех, с кем связывали последнюю волну подлинного консерватизма.

В результате очередных трудных переговоров партия Хасимото объединилась с небольшой Партией единения (Юи-но то), которая была создана в декабре 2013 г. Кэндзи Эда вместе с тринадцатью выходцами из Партии всех¹⁷. После объединения японское название партии немного изменилось: Нихон исин-но то вместо Нихон исин-но кай, т.е. иероглиф "кай" ("общество", "объединение") был заменен на "то" ("политическая партия").

Ультраконсерваторы из окружения Исихара отвергли возможность сотрудничества с Хасимото и 1 августа 2014 г. создали свою Партию будущих поколений (Дзисэдай-но то). Ее платформа представляет собой соединение неоконсерватизма¹⁸ (защита традиционных ценностей, ужесточение иммиграционного законодательства, милитаризация) в политике и неолиберализма в экономике (проведение реформ). На всеобщих выборах 2014 г. партия получила лишь два мандата, а сам Исихара лишился места в парламенте и объявил об уходе из политики.

Выборы 14 декабря 2014 г. в палату представителей показали сильные и слабые стороны Партии возрождения Японии. Она получила 41 место (ни Хасимото, ни Мацуи не баллотировались), но только 11 из них в одномандатных округах, а остальные 30 обеспечены пропорциональным представительством. В Осака лишь 5 из 12 кандидатов были переизбраны в одномандатных округах. Хасимото расценил результат как поражение и почти сразу ушел с поста председателя партии, чтобы, как он декларировал, сосредоточиться на подготовке региональных выборов.

Новым главой партии стал Эда; глава парламентской фракции Мацуно сменил Мацуи в качестве генерального секретаря. Результаты местных выборов тоже разочаровали Хасимото. Отделение партии в Осака не получило большинства ни в префектуральном (42 из 108 мест), ни в муниципальном (36 из 86 мест) собраниях¹⁹.

Можно сказать, что за период между двумя всеобщими выборами популярность как партии, так и ее создателя снизилась. Раскол партии летом 2014 г. усугубил положение и ослабил ее влияние в политической жизни страны. Между Хасимото и Эда существуют разногласия. Первый куда ближе к администрации Абэ, чем к ДПЯ; второй готов сотрудничать с демократами и критически относится к политике ЛДП, в частности, по вопросу о коллективной самообороне. Представители консервативного крыла демократов вроде Сэйдзи Маэхара готовы сотрудничать с Партией возрождения Японии, но этому противостоит Японская конфедерация профсоюзов, дающая ДПЯ значительную часть электората.

ВОЗВРАЩЕНИЕ ХАСИМОТО В ОСАКА И РАСКОЛ ПАРТИИ ВОЗРОЖДЕНИЯ ЯПОНИИ

В качестве мэра Осака Хасимото не отказался от программы изменения административной структуры, поставив на беспрецедентном референдуме 17 мая 2015 г. ключевой вопрос - отвечает ли нынешняя структура интересам местных жителей. Его проект предусматривал учреждение нового статуса города и упразднение нынешнего городского совета по примеру Токио, объединение города и префектуры. Мэр утверждал, что двойная структура приводит к дублированию административных услуг и расточительным расходам, которые он увязал с долгосрочным экономическим спадом и финансовыми бедами Осака.

По итогам референдума, проект слияния города и префектуры был отклонен, но трудная победа противников мэра: 705,5 тыс. против 694,8, тыс. в городе с 2,1 млн. избирателей²⁰ - говорит о том, что большая часть жителей Осака недовольна статусом города. Тем не менее, результат означал провал проекта Хасимото, за которым может последовать его уход из политики.

Генеральный секретарь кабинета министров Ёсихидэ Суга, который старательно наводит мосты между ЛДП и ПВЯ, заявил, что "эта партия является прочной оппозиционной силой, которая участвует в обсуждении ряда вопросов... То, что произошло в Осака, этого не изменит"²¹. Действительно, партия Хасимото является одной из немногих оппозиционных сил, к которой премьер Абэ мог обратиться за поддержкой в вопросе о безопасности и расширения полномочий сил самообороны, в то время когда его партнер по правительственной коалиции Комэйто, как говорится, стоит на расстоянии вытянутой руки по этому вопросу.

С момента своего появления Партия возрождения Японии виделась неким катализатором разрозненных оппози-

ционных сил. Один из лидеров демократов Госи Хосоно подчеркнул важность сотрудничества с ПВЯ, чтобы противостоять мощному лагерю либерал-демократов. Но та часть ПВЯ, которая поддерживает Хасимото, никогда не согласится на сотрудничество с ДПЯ, поскольку значительная часть ее депутатов - выходцы из профсоюзов.

Итоги референдума в Осака сказались на национальной политике, в первую очередь, на будущем самой Партии возрождения Японии. Стараясь предотвратить потерю соратников и развал партии, ее председатель Кэндзи Эда взял на себя ответственность за недостатки в проведении кампании по референдуму. На экстренном заседании парламентской фракции главой ПВЯ был избран Ёрихиса Мацуно. Он признал, что "нынешняя ситуация действительно критична для нас. Мы должны взять ее под контроль как можно скорее"²².

Новый председатель, выступая в родной префектуре Кумамото, сразу выступил с инициативой создать до конца текущего года в палате представителей группу более чем из ста депутатов, которая могла бы поколебать лидерство либерал-демократов. Подобное предложение вызвало критику со стороны Хасимото и Мацуи.

В тот момент партия переживала трудные времена, а именно, новый глубокий раскол на две группы. Одна действовала на базе Осака и желала сотрудничать с администрацией Абэ, другая - на базе Токио - хотела остаться в оппозиционном лагере и надеялась возглавить его на следующих выборах. В конце августа 2015 г. Хасимото и Мацуи покинули ряды ПВЯ и сосредоточились на решении местных проблем. Речь шла, в первую очередь, о подготовке кандидатов для выборов мэра и губернатора 22 ноября 2015 г.

Выход этих политиков из партии, "лицом" которой они были, значительно, если не критически, ослабил ее позиции. Он явился своеобразным спусковым крючком подвижек в других партиях. Сразу же прозвучали заявления лидеров ДПЯ и ПВЯ о намерении координировать свою деятельность на следующих выборах. "Мы договорились о создании, по окончании текущей сессии парламента, особой структуры для детального обсуждения предвыборных действий и политического курса", - заявил председатель ДПЯ Кацуя Окада²³.

Цель возможного объединения партий - создание достаточного по размеру объединения для надежного противостояния правящей партии на предстоящих выборах в верхнюю палату парламента. Однако, учитывая имеющиеся разногласия, успешность проекта остается под вопросом. Мацуно остался лидером Партии возрождения Японии, опираясь на ее токийскую группировку.

ХАСИМОТО ПРОДОЛЖАЕТ ПАРТИЙНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Хасимото и Мацуи, как бы повторяя предыдущий опыт, вновь создали региональную Партию возрождения Осака (Осака исин-но кай), в которую вошли местные депутаты парламентского, префектурального и муниципального уровней. "Партия" - слишком громкое название; точнее сказать, это местная политическая группа. В привычной экспрессивной манере Хасимото заявил, что в оставшиеся три месяца до истечения срока его полномочий мэра намерен создать новую национальную партию под таким же названием: "Это станет моим заключительным делом"²⁴.

Нынешняя Партия возрождения Осака опирается на городской электорат, которому предлагает понятные прагматичные цели. Предполагается, что по такому пути пойдут и жители других городов. По сути, Хасимото делает попытку создать национальное политическое движение на базе Осака.

Объясняя присутствие слова "Осака" в названии партии, где оно будет писаться азбукой, а не иероглифами, Хасимото и его сторонники стараются донести до избирателей идею, что, хотя партия базируется в этом городе, слово "Осака" - скорее, символ политической философии децентрализации и малого правительства, а не географическое название²⁵. "Для оживления японской экономики в целом важно, чтобы Осака стал национальным вторым локомотивом роста и процветания. В этом будет смысл деятельности новой партии"²⁶.

Хасимото намеревается распространить деятельность партии на другие регионы, чем объясняется ее своеобразная структура. Высшее руководство будут выбирать только партийцы, представляющие Осака. Депутаты парламента в других регионах будут создавать свои группы "возрождения", которые станут частью новой Партии возрождения Японии, аффилированной с Партией возрождения Осака.

Такая структура не свойственна Японии, но является обычной практикой в США. Пока Хасимото рассчитывает лишь на политиков из города и префектуры Осака и, если получится, из всего региона Кансай. Новой партии предстоит вернуть подлинные принципы и дух "возрождения", который утратила ныне действующая Партия возрождения Японии, которую Хасимото называет "фальшивкой".

Эта партия вместе с Демократической партией решила создать парламентскую груп-

пу, которая не окажет влияния на расстановку сил в парламенте, но сможет повлиять на достижение договоренности в преддверии предстоящих летом 2016 г. выборов в палату советников. Раскол Партии возрождения Японии позволил Коммунистической партии Японии (КПЯ), которая долгие времена числилась "нишевой", стать второй по численности оппозиционной партией (21 мандат - в нижней палате, 11 - в верхней). ДПЯ и ПВЯ, которых, согласно опросу Японской национальной телевизионной корпорации (NHK), поддерживают, соответственно, 8,4%, и около 0,5% респондентов пытаются подправить свой имидж перспективой создания новой оппозиционной силы²⁷. Но вряд ли подобные объединения вдохнут новую жизнь в эти партии, пока у них не будет ясных и четких политических целей.

Мощным импульсом для Партии возрождения Осака явилась ее грандиозная победа на двойных выборах мэра и губернатора. Мацуи благополучно переизбран на пост губернатора. Победа на выборах мэра Хирофуми Ёсимура, сторонника Хасимото, и Акира Янагимото, которого поддерживали практически все политические силы, поразила многих. Выборы показали, что местные жители все-таки недовольны положением в крупнейшей префектуре и городе региона Кансай и ожидают проведения реформ.

По мнению аналитиков, членам нового объединения Хасимото "стоит осознать, что есть смысл сотрудничать, а не враждовать с другими политическими силами, если они хотят осуществить свою программу, включая ранее отвергнутый, а теперь обновленный проект реорганизации административной структуры Осака"²⁸. Сохраняющий популярность Хасимото пока скромно называет себя официальным советником Партии возрождения Осака, но не собирается отказываться от реализации плана "Метрополис" в той или иной форме.

Появление новой партии стало хорошей новостью для правительства Абэ. ЛДП и сторонники Хасимото близки политически и идейно, хотя по ряду проблем - от переговоров по ТТП до проведения некоторых реформ - их мнения расходятся.

В вопросах внешней политики Хасимото менее "ястреб", чем Абэ, например, в отношении Китая и Республики Корея. Он также считает чрезмерной привязку внешней политики страны к политике США, но, безусловно, признает японо-американский договор безопасности. Хасимото всегда поддерживал позицию кабинета Абэ по вопросу пересмотра конституции. В то же время правительство не было против плана "Метрополис".

Можно предположить, что Партия возрождения Осака, приоритетом которой является реализация "Метрополиса", в обмен на содействие кабинета Абэ может поддержать его политику в сфере безопасности, придав ее обсуждению прагматичность, без догматизма и идеологизации. Учитывая достаточную заинтересованность Хасимото в сотрудничестве с правительством Абэ, он вполне может проявить солидарность с политикой премьер-министра по поиску новых возможностей в японо-российских отношениях. События ближайшего времени внесут свои поправки.

¹ Санкэй симбун. Осака сякайбу (Осакское отделение). 2009. С. 88 - 95.

² Charles Weathers. Reformer or Destroyer? Hasimoto Tory and Populist Neoliberal Politic in Japan // An International Journal of Social Science Research on Japan. Vol. 17. Winter 2014. N 1. С 82.

³ Ibid., p. 79.

⁴ Санкэй симбун. Осака сякайбу... С. 77.

⁵ Charles Weathers. Op. cit. P. 85.

⁶ Skocpol Theda and Vanessa Williamson. The Tea Patty and Remaking of Republican Conservativism. Oxford: Oxford University Press. 2012. (Приводится по: Charles Weathers. Op. cit. P. 84.)

⁷ Asahi. 27.02.2011.

⁸ Daily Yomiuri. 25.03.2012.

⁹ The Japan Times. 15.09.2012.

¹⁰ The Japan Times. 04.11.2012.

¹¹ Nikkei. 03.11.2012.

¹² Подробнее см.: Батакова А. А. Проблема "женщин комфорта" в японо-южнокорейских отношениях // Азия и Африка сегодня. 2015, N 10. (Batakova А. А. 2015. Problema "zhenshchin komforta" v yapono-yuzhnokoreiskikh otnosheniyakh // Aziya i Afrika segodnya. N 10) (in Russian)

¹³ The New York Times. 27.05.2013.

¹⁴ Асахи. 13.10.2013.

¹⁵ The Japan Times. 24.03.2014.

¹⁶ Киодо цусин. 05.06.2014.

¹⁷ The Japan Times. 05.07.2014.

¹⁸ Japan today. 18.12.2013.

¹⁹ Неоконсерваторы являются сторонниками свободного рынка, но менее склонны возражать против вмешательства государства в жизнь общества, чем традиционные консерваторы. В Японии неоконсерваторами называют "ястребов" нового поколения (40 - 50-летних), которые придерживаются более радикальных взглядов на силы самообороны и склонны к "политически некорректным" заявлениям в националистическом духе.

²⁰ The Japan Times. 13.04.2015.

²¹ The Japan Times. 18.05.2015.

²² Nikkei. 19.05.2015.

²³ The Japan Times. 19.05.2015.

²⁴ Киодо цусин. 31.08.2015.

²⁵ Киодо цусин. 29.08.2015.

²⁶ The Japan Times. 31.11.2015.

²⁷ The Japan Times. 01.10.2015.

²⁸ The Japan Times. 06.12.2015.

Постоянный адрес данной публикации: