В XX столетии Россия пережила несколько волн преобразований административно-территориального деления. Были попытки значительного укрупнения административно-территориальных единиц (1924 - 1929 гг.), а также резкого "измельчения" (1930-е - 1950-е годы) и разнообразных "косметических" преобразований. Каждая из этих попыток была обусловлена своеобразием политической и экономической ситуации. Понять эти события и процессы невозможно без их пространственного историко-географического осмысления. Проблемы административно-территориального деления до недавнего времени не привлекали острого внимания историков. Однако они оказывают "существенное влияние на всю экономическую и социально-политическую жизнь территории"1 .
Спецификой исторических исследований советского периода, как известно, была идеологизированность, когда приоритет отдавался не столько факту, сколько политической установке. Превозносились достоинства советской системы административно-территориального деления, которое противопоставлялось опыту буржуазных стран, апологетика опыта совнархозов и связанных с ними преобразований в управлении территориями уступала место резкому и безапелляционному отрицанию этого опыта. В определенные периоды, когда особенно ощущалась острота проблем территориального управления и назревали административно-территориальные реформы, шел поток публикаций по данной тематике, который после завершения реформ практически иссякал.
Историко-географический аспект исследования административно-территориального деления предусматривает выявление следующих его составляющих: этапов изменения административно-территориального деления; факторов, определивших его становление и эволюцию; единиц территориального деления (их количество, статус, иерархия, размеры территорий и численность населения); динамики трансформации административно-территориальных границ. Необходим также пространственный анализ конфигурации и взаиморасположения административных единиц на основе анализа карт и их сопоставления по различ ...
Читать далее