До победы народной революции Монголия очень сильно отставала в своем социально-экономическом развитии от передовых стран. В начале XX в. здесь сохранялось крепостное право, феодальные повинности, господствовали средневековые порядки. Свыше двух веков страна находилась под игом маньчжурской династии Цин. Положение монголов, как и других народов маньчжурской империи, особенно ухудшилось с проникновением в Китай иностранного капитала. Богатые естественные ресурсы Монголии, ее важное стратегическое положение давно привлекали внимание империалистических держав, каждая из которых стремилась закрепить за собой местный рынок. К началу XX в. страна была поделена на сферы влияния между капиталистическими государствами и превращена в аграрно-сырьевой придаток мирового империализма.

В 1911 г. в результате свержения маньчжурской династии в Китае и подъема национально-освободительной борьбы монгольского народа Внешняя Монголия была объявлена независимым государством. Во главе ее стал богдо- гэгэн, глава ламаистской церкви в стране. Однако независимость Внешней Монголии оказалась иллюзорной. На деле ее судьбу решали две соседние державы - царская Россия и юаньшикаевский Китай. Царизму путем кабальных соглашений удалось закрепить здесь за собою ключевые позиции. Пекинская декларация 1913 г., подписанная Россией и Китаем, и Кяхтинское тройственное соглашение 1915 г. между Россией, Китаем и Монголией оформили международно-правовое положение Внешней Монголии, которая стала автономным государством, находящимся под сюзеренитетом юаньшикаевского Китая.

Экономика страны, в которой хозяйничали феодально-теократическая знать и иностранные колонизаторы, деградировала. Основу ее составляло кочевое скотоводство. Национальной промышленности не было. Несмотря на то, что кожевенного сырья было достаточно для десятков заводов, кожа ввозилась из-за границы. В степях паслись стада в сотни тысяч голов, однако молочное хозяйство было настолько отсталым, что сливочное масло также импортировалось. Сдавая немытую шерсть китайскому или русскому купцу, монгол вынужден был затем втридорога оплачивать каждый метр ввезенной ткани. Подчинение экономики иностранному капиталу, реакционная политическая система, господство крепостнического хозяйства, засилье и гнет ламаистского духовенства - все это сковывало развитие производительных сил страны. В начале XX в., в эпоху пара и электричества, в Монголии не умели делать даже круглых колес (их делали многоугольными и без единой железной части), в эпоху дальнобойной артиллерии и зарождения авиации монгольская армия была вооружена главным образом луками и стрелами; вместо денег при расчетах пользовались скотом, чаем и другими товарами. Тяжелый труд и полуголодное существование были уделом трудящих-

стр. 70

ся аратов (скотоводов). Нищета и разорение, высокая смертность, широкое распространение туберкулеза и венерических заболеваний, очаги чумы и черной оспы - все это вело к катастрофическому вымиранию населения.

Победа Великой Октябрьской социалистической революции открыла новую страницу в истории Монголии. В лице молодого Советского государства монгольский народ приобрел верного, бескорыстного друга. Советское правительство отказалось от грабительских кабальных договоров, навязанных Монголии царизмом, аннулировало ее долги по займам, признало неотъемлемое право ее народа на государственную самостоятельность и объявило о готовности установить с Монголией отношения, основанные на полном равноправии. Но правящие круги страны враждебно встретили рождение Советской власти в России. Они закрыли советско-монгольскую границу, прекратили торговлю с Советской республикой и отказались принять ее дипломатических представителей. Страшась влияния Великого Октября на аратские массы, правительство богдо-гэгэна встало на путь предательства национальных интересов страны. С его согласия в 1919 г. китайские милитаристы - ставленники японской военщины - оккупировали страну. Правительство Монголии было распущено, армия разоружена, введена китайская администрация и установлена военная диктатура Сюй Шу-чжэна.

В обстановке нараставшего возмущения народных масс гнетом чужеземных поработителей осенью 1919 г. в Урге возникли два подпольных революционных кружка под руководством Д. Сухэ-Батора и Х. Чойбалсана, в состав которых вошли передовые представители аратства и прогрессивные элементы из других слоев населения. В середине 1920 г. эти кружки объединились в нелегальную революционную группу, члены которой поставили своей целью освободить страну от иностранных захватчиков, создать демократический строй. Объединенная партийная группа стала боевым штабом монгольского революционного аратства в подготовке и проведении народной революции. Деятельность группы развертывалась в обстановке оккупации страны китайскими милитаристами, при недостатке опытных кадров революционеров, сильнейшем идеологическом влиянии ламаистской церкви на население, в обстановке, когда феодалы всемерно стремились использовать аратское движение в своих классовых интересах. В этих условиях большую роль в укреплении революционной организации играли ее связи с представителями Коминтерна, знакомство с деятельностью большевиков, а также с русскими рабочими, работавшими в Урге. "С самого своего зарождения, - писал Х. Чойбалсан, - Монгольская народная партия была тесно связана с русскими пролетариями-революционерами, повседневно помогавшими ей в ее работе и отдавшими свою жизнь за дело монгольской революции"¹ .

Благодаря контактам с представителями Коминтерна и руководящими деятелями РКП(б), знакомству с жизнью Советской России и ее героической борьбой, изучению теоретических основ и практического опыта большевистской партии монгольские революционеры стали более четко определять задачи и конкретные пути осуществления народной революции в Монголии. Состоявшийся 1 марта 1921 г. I съезд Монгольской народной партии (с 1925 г. - Монгольская народно-революционная партия - МНРП) организационно оформил ее и определил задачи народной революции. На съезде был принят первый программный документ партии - политическая платформа, в которой выдвигались требования национальной независимости, установления народной власти, преобразования общественной жизни страны на новых, демократиче-

¹ Х. Чойбалсан. Очерки истории монгольской революции. Улан-Батор. 1950, стр. 33 (на монг. яз.).

стр. 71

ских началах. В условиях колониальной страны формирование партии, стоящей на позициях марксизма-ленинизма, было сопряжено с огромными трудностями. Экономическая и культурная отсталость, отсутствие рабочего класса, сильное влияние реакционной идеологии ламаизма создавали большие препятствия в строительстве партии нового типа. Эти трудности были преодолены при активной поддержке со стороны международного пролетариата. Помощь Коминтерна и прежде всего большевистской партии имела огромное значение для идейного и организационного укрепления МНРП на основе принципов марксизма-ленинизма, для определения ее стратегии и тактики на важнейших этапах народной революции. Вскоре после I съезда МНРП была принята в состав Коминтерна на правах сочувствующей организации. Это свидетельствовало о том, что она разделяла идейные принципы международного коммунистического движения и признавала руководство Коминтерна. Тем временем в стране продолжала нарастать революционная ситуация. В октябре 1920 г. в Монголию бежали отступавшие под сокрушительными ударами Красной Армии белогвардейские банды под командованием Унгерна. Бесчинства оккупантов переполнили чашу, народного терпения. Народные массы страны выступили против чужеземных поработителей. В осуществление решений I съезда партии 13 марта 1921 г. было создано Временное народное правительство, которое взяло на себя непосредственное руководство подготовкой и проведением вооруженного восстания, и сформирована Монгольская народно-революционная армия. 18 марта китайские оккупанты были разбиты в районе г. Маймачена. В июне - июле развернулись ожесточенные бои Монгольской народно-революционной армии совместно с частями Красной Армии, пришедшими ей на помощь по просьбе Временного народного правительства, против общего врага монгольского и советского народов - белогвардейских банд Унгерна. 6 июля была освобождена Урга (позднее переименованная в Улан-Батор - город красного богатыря), 10 июля приступило к работе постоянное народное правительство, а день 11 июля был объявлен официальным днем победы народной революции.

Решая вопрос о характере государственной власти в Монголии, МНРП не могла игнорировать уровень развития страны и сознания народа, сложность внешней и внутренней обстановки, огромное идеологическое влияние ламаистской церкви. Поэтому она сочла необходимым допустить на первых порах конституционно-монархическую форму государственной власти. Богдо-гэгэн был оставлен на престоле, однако с правом заниматься исключительно церковными делами; вся же полнота государственной власти перешла в руки народного правительства и народных хуралов на местах. После смерти богдо- гэгэна I Великий Народный Хурал, состоявшийся в ноябре 1924 г., провозгласил Монголию народной республикой, в которой высшая государственная власть принадлежит трудящемуся народу в лице Великого Народного Хурала и избираемого им правительства.

Первоочередную задачу народной революции составляло освобождение страны от ига империализма, укрепление ее национальной независимости. Вместе с тем МНРП с первых же дней революции связывала борьбу за освобождение страны от чужеземного гнета с борьбой за социальное раскрепощение аратских масс, за уничтожение феодально-теократического строя. Революция была призвана ликвидировать феодальные производственные отношения, тормозившие развитие производительных сил. Однако на смену феодализму в Монголии не пришел капитализм. Важнейшей особенностью монгольской революции было то, что она произошла в новую историческую эпоху и опиралась на помощь международного рабочего класса. Путеводной звездой народной революции, стало учение марксизма-ленинизма о некапиталистическом развитии слаборазвитых стран к социализму. Опираясь на высказанную К. Марк-

стр. 72

сом и Ф. Энгельсом гипотезу о возможности перехода отсталых стран к социализму, минуя капиталистический строй, и обобщив опыт революционного движения в новую историческую эпоху, В. И. Ленин разработал учение о национально-колониальной революции как составной части мирового революционного процесса; народы колоний и полуколоний он рассматривал как естественных союзников пролетариата развитых стран в общей борьбе против мирового империализма.

На II конгрессе Коминтерна В. И. Ленин сформулировал тезис: "С помощью пролетариата передовых стран отсталые страны могут перейти к советскому строю и через определенные ступени развития - к коммунизму, минуя капиталистическую стадию развития"² . На основе предложений, разработанных под руководством В. И. Ленина, II конгресс Коминтерна принял решение, согласно которому для слаборазвитых стран "самой главной и необходимой задачей является создание коммунистической организации крестьян и рабочих для того, чтобы можно было вести их с собой к революции и основанию Советской республики. Таким образом, в отсталых странах народные массы будут приобщены к коммунизму не через капиталистическое развитие, а путем развития классового самосознания под руководством сознательного пролетариата передовых стран"³ . В докладе комиссии по национальному и колониальному вопросам на II конгрессе Коминтерна В. И. Ленин подчеркивал, что невозможно заранее сказать, какие средства для этого необходимы - подсказать это может только практический опыт⁴ .

МНРП повела монгольский народ по пути, указанному В. И. Лениным. Уже в первых ее программных документах была выражена идея некапиталистического развития страны к социализму. В "Присяге партийцев", принятой объединенной организацией монгольских революционеров в 1920 г., говорилось: организация ставит своей задачей "положить конец страданиям трудящихся масс и угнетению человека человеком"⁵ . В принятой I съездом МНРП политической платформе (первой программе), определявшей задачи народной революции, указывалось: "Утверждение власти трудящихся... партия будет проводить на твердых основаниях революционного социализма"⁶ . Огромное значение для МНРП, для исторических судеб монгольского народа имели положения об условиях перехода страны на некапиталистический путь, сформулированные В. И. Лениным в беседе с монгольской делегацией в ноябре 1921 года. Главным условием успешного движения к социализму, минуя капиталистическую стадию, В. И. Ленин считал усиление работы народно- революционной партии и правительства, "чтобы в результате этой работы и усиления влияния партий и власти росли кооперативы, прививались бы новые формы хозяйствования и национальной культуры, чтобы вокруг партии и правительства сплачивалось аратство за экономическое и культурное развитие страны. Только из островков нового хозяйственного уклада, созданного под влиянием партии и правительства, сложится новая некапиталистическая экономическая система аратской Монголии"⁷ . Советы В. И. Ленина вооружили МНРП перспективой некапиталистического развития страны. Они были положены в основу практической деятельности партии. III съезд МНРП, состоявшийся в 1924 г., сформулировал ее генеральную линию: "Поскольку конечной целью партии должно быть построение коммунизма, партия и прави-

² В. И. Ленин. ПСС. Т. 41, стр. 246.

³ "Коммунистический Интернационал в документах. Решения, тезисы и воззвания конгрессов Коминтерна и пленумов ИККИ, 1919 - 1932 гг.". М. 1933, стр. 131.

⁴ См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 41, стр. 246.

⁵ Х. Чойбалсан. Указ. соч., стр. 37.

⁶ Цит. по: Б. Ширендыб. Монголия на рубеже XIX - XX веков. Улан- Батор. 1963, стр. 260.

⁷ В. И. Ленин. ПСС. Т. 44, стр. 233.

стр. 73

тельство в данный момент и в ближайшем будущем будут вести политику борьбы против возникновения у нас класса буржуазии, против накопления в частных руках больших капиталов и средств производства... Основой нашей экономической политики должно быть создание государственной и кооперативной торговли и промышленности"⁸ . Съезд дал ответ и на вопрос о том, какие силы и классы должны повести страну через некапиталистический путь к социализму: "Если только наша партия не хочет, чтобы монгольские трудящиеся массы сделались добычей наших монгольских буржуев, разных панзачинов (перекупщиков. - Л. Г .), "пушных" и "бычьих" королей, то мы теперь же должны поставить вопрос о переходе на классовую точку зрения: араты, середняки и бедняки должны быть объявлены главной опорой, главной социальной базой нашей партии"⁹ .

Таким образом, революция поставила своей главной задачей открыть Монголии путь к созданию социалистического строя и обеспечить его победу. Однако претворение этой задачи в жизнь чрезвычайно осложнялось социально- экономической обстановкой внутри страны, соотношением классовых сил, происками международного империализма. Крайне низкий уровень развития производительных сил, устойчивость докапиталистических форм хозяйства, многоукладность экономики, отсутствие национального рабочего класса, почти поголовная неграмотность населения лишали народную власть возможности поставить вопрос о непосредственном переходе к строительству социализма. Прежде партии нужно было провести огромную подготовительную работу для строительства новой экономики и культуры. Развитие революции в Монголии подтвердило вывод марксизма-ленинизма о том, что переход к социализму в отсталых странах возможен только через определенные этапы революционного преобразования феодального и колониального строя: между докапиталистическими отношениями и социализмом эти страны должны пройти ряд промежуточных звеньев. В условиях Монголии такими звеньями являлись в области общественно-политической: установление власти трудового народа, опирающейся на союз с международным пролетариатом при руководящей роли партии марксистско-ленинского типа, ликвидация класса феодалов, формирование рабочего класса и народной интеллигенции, укрепление народно-демократического государства, постепенное превращение крестьянских хуралов в хуралы рабочих, аратов и интеллигенции, выполняющие функции и задачи диктатуры пролетариата; в области экономической; ликвидация экономической мощи феодалов, обеспечение экономической независимости страны от иностранного капитала, преобразование натурального аратского хозяйства в мелкотоварное и поощрение на определенном этапе частнохозяйственной инициативы трудовых единоличных аратских хозяйств при ограничении и вытеснении зарождающихся капиталистических элементов, создание и укрепление государственного и кооперативного секторов экономики; в области идеологической: борьба за освобождение сознания народных масс от влияния ламаистской религии, за утверждение новой, социалистической идеологии во всех сферах духовной жизни общества.

Эти задачи составили главное содержание первого, демократического этапа революции (1921 - конец 1939 г.). Своеобразие его заключалось в том, что наряду с решением задач антиимпериалистической и антифеодальной революции на этом этапе одновременно создавались предпосылки для движения страны по некапиталистическому пути. При этом следует подчеркнуть, что отдельные социалистические преобразования стали осуществляться в МНР не после установления диктатуры пролетариата, а сразу же вслед за победой народной революции: это на-

⁸ "III съезд Монгольской народной партии". Полное издание материалов съезда. Улан-Батор. 1966, стр. 47 - 48 (на монг. яз.).

⁹ Там же, стр. 46.

стр. 74

ционализация промышленных предприятий, принадлежавших иностранному капиталу, разрушение старого государственного аппарата и создание нового, служащего народу и выражающего его волю; использование государственной власти в качестве рычага для создания и укрепления социалистического уклада в экономике. Разумеется, пока это были только островки социалистического уклада, первые кирпичи, закладывавшиеся в фундамент будущего здания социализма, и лишь на втором этапе революции, начавшемся с 1940 г., монгольский народ непосредственно приступил к строительству основ социализма.

Центральной проблемой демократического этапа революции в МНР являлась борьба против феодализма. В 1924 г. в руках феодалов находилось 35% поголовья скота - основного богатства страны¹⁰ . Революция не могла сразу изменить общественно-экономический уклад, который господствовал в течение столетий. Без необходимых социально-экономических условий нельзя было быстро уничтожить частную собственность на средства производства и старые производственные отношения. Партия и правительство принимали последовательные меры для ослабления экономических и политических позиций феодалов. В 1921 - 1924 гг. были упразднены их сословные права и привилегии, отменены феодальные поборы и повинности, ликвидировано крепостное право, национализирована земля, введен подоходный налог, налог на монастырские хозяйства, феодальное управление на местах заменено демократическими органами власти - народными хуралами. После большой подготовительной работы в 1929 - 1932 гг. было экспроприировано 1300 феодальных хозяйств, стоимость скота и имущества которых составляла около 10 млн. тугриков¹¹ . Скот и имущество были переданы трудовому аратству.

Однако в стране еще оставались многочисленные монастырские хозяйства. Без подрыва их экономических позиций нельзя было разрешить аграрный вопрос. По данным 1930 г., монастыри имели более 3 млн. голов скота¹² - почти 18% его поголовья в стране. От народно-демократического государства потребовались значительные усилия, чтобы организовать наступление на позиции духовных феодалов, поскольку монастырские владения были более мощным и глубже укоренившимся феодальным институтом, нежели владения светских феодалов. Партия взяла курс на постепенное ослабление экономической мощи монастырей, на классовое расслоение ламства, на изоляцию верхушки церкви от массы рядовых лам. Среди последних проводилась большая политическая и культурно-просветительная работа, государство всячески поощряло их переход к светскому образу жизни и приобщение к общественно полезному труду. Это имело важнейшее значение для развития производительных сил страны, если учесть, что до революции ламы составляли почти половину мужского населения Монголии. Одновременно народная власть развернула решительную борьбу за ликвидацию неграмотности в стране, проводила большую культурно-массовую работу среди населения. К концу 30-х годов монастыри окончательно разоблачили себя в глазах трудящихся как гнезда контрреволюции и предательства национальных интересов страны. В 1938 - 1939 гг. по требованию аратских масс многие из них были закрыты, а феодальная собственность ламской верхушки конфискована. Это означало полную ликвидацию феодалов как класса, что явилось крупным революционным завоеванием монгольского народа. Ликвидация феодальных производственных отношений, сковывавших развитие производительных сил, открыла возможности для ускорения темпов экономического строительства в республике.

¹⁰ "Краткие очерки истории МНРП. Улан-Батор. 1967, стр. 35 (на монг. яз.).

¹¹ Там же, стр. 141.

¹² С. Пурэвжав, Д. Дашжамц. Решение монастырской проблемы в МНР. Улан-Батор. 1965, стр. 168 (на монг. яз.).

стр. 75

Наряду с борьбой против феодализма решалась и другая трудная задача - ликвидация экономической зависимости от иностранного капитала. В первые годы революции в стране действовало более 2 тыс. иностранных фирм, державших в своих руках около 70% товарооборота Монголии¹³ . Иностранный капитал продолжал эксплуатировать население и выкачивать из страны ее богатства. Он представлял собою серьезное препятствие на пути некапиталистического развития, тормозил строительство национальной экономики. В борьбе против иностранного капитала большую роль сыграли такие меры народного правительства, как аннулирование долгов иностранным государствам и купцам, введение в 1925 г. национальной валюты, осуществление в 1930 г. монополии внешней торговли, развитие и укрепление потребительской кооперации, создание государственного сектора экономики.

Большое значение имела политика ограничения нарождавшихся национальных капиталистических элементов в сельском хозяйстве, торговле, ремесленном производстве. Партия и правительство всемерно поддерживали инициативу каждого арата в развитии его хозяйства, если оно велось личным трудом арата и членов его семьи. В то же время народно-демократическое государство последовательно проводило политику ограничения и вытеснения капиталистических элементов. Многообразными средствами - с помощью системы госпоставок, налоговой политики, кредита, законодательства о найме рабочей силы и т. д. - государство преграждало путь развитию капиталистических элементов, ослабляло процесс дифференциации мелких товаропроизводителей. Все это препятствовало возникновению условий, при которых капиталистические элементы могли бы сложиться в эксплуататорский класс.

Надежной опорой государства в решении общедемократических задач являлись государственный и кооперативный секторы экономики. С первых лет революции в стране начали создаваться небольшие промышленные предприятия по обработке животноводческого сырья. Хотя их роль в народном хозяйстве была еще очень невелика, они имели важное значение в том смысле, что здесь стали формироваться первые отряды национального рабочего класса, носителя социалистических производственных отношений. Особую роль играл государственный сектор в денежно-кредитной системе. Создав национальный банк, государство получило в свои руки сильный рычаг контроля над экономикой, важное экономическое орудие борьбы против позиций иностранного капитала и национального частного предпринимательства. Укрепление государственного сектора в сфере обращения и производства расширяло возможности, формы и методы государственного воздействия на развитие мелкотоварного хозяйства, а также на развитие экономики в целом. Именно создание государственного сектора позволяло мобилизовать национальные ресурсы, обеспечить их централизацию и направить в наиболее важные сферы народного хозяйства. По мере укрепления государственного сектора он стал играть все более важную роль в решении проблемы накопления - одной из самых острых и трудных для каждой освободившейся страны. Практика Монголии убедительно показала, что государственный сектор, который в условиях народно-демократического государства с самого начала носил социалистический характер, является важнейшим орудием в борьбе за ускорение темпов экономического развития, за перестройку и совершенствование структуры экономики.

В борьбе за разрешение общедемократических задач народной революции укреплялся союз трудового аратства с международным коммунистическим движением и его передовым отрядом - рабочим классом СССР. Этот союз вышел далеко за рамки обычных политических отношений и политической поддержки, он нашел свое яркое проявление не

¹³ "Краткие очерки истории МНРП", стр. 96.

стр. 76

только в материальной помощи Советского Союза, в идейном вооружении кадров монгольских революционеров, но и в помощи Советских Вооруженных Сил в защите завоеваний революции от происков мирового империализма. "В сущности, - подчеркивает Первый секретарь ЦК МНРП Ю. Цеденбал, - это был классовый союз победоносного рабочего класса России и монгольского аратства, обеспечивший победу нашей народной революции, а затем и вступление страны на некапиталистический путь развития к социализму, успешное продвижение по этому пути"¹⁴ . Всегда, когда решалась судьба народной революции, государственной независимости республики, советские люди приходили на помощь монгольскому народу. Так было в 1921 г., когда части Красной Армии приняли участие в разгроме на территории Монголии белогвардейских банд Унгерна, так было и в 1939 г., когда японские захватчики, посягнувшие на независимость МНР, были наголову разбиты монгольскими и пришедшими им на помощь советскими войсками в районе р. Халхин-Гол. Поддержка Советского Союза имела решающее значение для укрепления революционных завоеваний монгольского народа, суверенитета МНР и упрочения ее международного положения. Защищая молодую республику от порабощения империализмом, оказывая ей активную помощь в борьбе против внутренней контрреволюции, Советское государство в значительной степени способствовало вызреванию в Монголии социально- экономических и политических предпосылок, необходимых для ее успешного продвижения по некапиталистическому пути.

Если на первых этапах развития революции союз советского рабочего класса и монгольского аратства имел преимущественно военно-политический характер, то с переходом к хозяйственному строительству он приобрел форму широкого экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Уже с первых лет народной революции Советский Союз стал оказывать МНР значительную финансовую поддержку, что выражалось в многократных льготных кредитах, в содействии организации Монголбанка и национального денежного обращения и в других формах. С середины 30-х годов все крупные промышленные предприятия (промышленный комбинат и электростанция в Улан-Баторе, шерстомойная фабрика в Хатгале и др.) строились при материально-технической помощи СССР. Благодаря их вводу в строй страна смогла отказаться от приобретения ряда товаров на внешнем рынке, получила возможность экономить валюту и увеличивать внутрихозяйственные накопления. Эти промышленные предприятия строились на современной технической основе. Поэтому они являлись проводниками передовой технической мысли, базой подготовки квалифицированных национальных кадров, что имело огромное значение для повышения эффективности народного хозяйства страны в целом. Современные виды транспорта и связи создавались также при непосредственном участии СССР. Иностранный капитал был вытеснен при содействии советских торговых организаций. Большую роль в экономическом строительстве МНР сыграли смешанные монголо-советские предприятия и организации в промышленности, на транспорте, в сфере товарно- денежного обращения. По мере подготовки кадров и освоения предприятий они становились полной собственностью монгольского народа. В конце 30-х годов в стране были созданы крупные сельскохозяйственные предприятия - госхозы и конно-сенокосные станции, оснащенные с помощью СССР передовой техникой. В целом экономическая помощь Советского государства позволила МНР безболезненно вырваться из системы мирового капиталистического хозяйства, способствовала ускорению внутренних экономических процессов, ведущих к социализму. Советский Союз помогал мон-

¹⁴ Ю. Цеденбал. От феодализма - к социализму. Избранные статьи и речи. Т. II. М. 1962, стр. 278.

стр. 77

гольскому народу в строительстве и оснащении больниц, школ и других культурных учреждений. В МНР систематически направлялись советские врачи, учителя и другие специалисты. Помощь Советского Союза в подготовке национальных кадров, в развитии народного образования, в возрождении национальной культуры лишала контрреволюционные силы важных рычагов духовного воздействия на общественную жизнь страны, способствовала утверждению идей научного коммунизма в сознании трудящихся.

Важнейшей проблемой некапиталистического развития является формирование национального рабочего класса. Опыт народной Монголии показывает, что в процессе коренных социально-экономических изменений, когда значительное развитие получает современное производство и на этой основе начинает формироваться национальный рабочий класс, закономерно возрастает его политическая, организационная и идейная роль, идет процесс превращения его в ведущую и определяющую силу революционных преобразований. Если история рабочего класса в развитых капиталистических странах насчитывает более 350 лет, то за спиной монгольского рабочего класса - всего около трех десятилетий. Наемные рабочие в Монголии стали появляться на мелких кустарных и полукустарных предприятиях в первые годы революции¹⁵ . Они были весьма малочисленны, слабо организованы, еще полностью не порвали с мелкой собственностью, патриархальными обычаями, с деревенской средой. Рабочий класс формировался благодаря высвобождению из аратских хозяйств свободных рабочих рук в результате внедрения новых, более совершенных методов животноводства и развертывания кооперирования аратских хозяйств. Он рос и закалялся в борьбе против сил и традиций старого общества, в борьбе за укрепление народно-демократического строя. В дальнейшем его быстрый рост был связан с развитием фабрично-заводской промышленности, создававшейся с помощью СССР. Советские кадровые рабочие оказывали большую помощь в производственном обучении и политическом воспитании монгольского рабочего класса. К тому времени, когда развитие производительных сил достигло уровня, при котором непосредственно можно было поставить вопрос о строительстве социализма, рабочий класс представлял собой уже значительную политическую силу и играл руководящую роль как в области материального производства, так и в политической жизни общества. В 1966 г. численность рабочих и служащих МНР составляла 87,7 тыс. человек¹⁶ . Являясь наиболее сознательной и организованной частью общества, рабочий класс выступает основной движущей силой прогресса страны, ее индустриализации, социалистического преобразования сельского хозяйства, культурной революции.

Процесс социалистической индустриализации МНР весьма специфичен, ибо он развертывался в условиях некапиталистического развития. Поскольку Монголию совсем не затронула капиталистическая индустриализация и страна не знала машинного производства, промышленное строительство пришлось начинать здесь с подготовки элементарных условий, необходимых для осуществления в дальнейшем социалистической индустриализации. Поэтому для этого процесса потребовалось продолжительное время; начавшись в 30-х годах, он получил значительное развитие лишь в 60-х годах. Страна не располагала ни достаточными источниками внутренних накоплений, ни кадрами промышленных рабочих и специалистов, что вызывало необходимость привлечения материальных и трудовых ресурсов извне, главным образом из Советского Союза. Индустриализация МНР не была непосредственно связана с задачами укрепления обороноспособности республики и социалистической

¹⁵ См. Б. Тудэв. Формирование и развитие рабочего класса МНР. М. 1968.

¹⁶ "Народное хозяйство МНР за 1967 год". Статистический сборник. Улан-Батор. 1968, стр. 49 (на монг. яз.).

стр. 78

коллективизации аратских хозяйств, ибо материальной базой для решения этих задач служила тяжелая промышленность СССР, а затем и других социалистических стран. Поэтому, чтобы использовать в интересах национального возрождения электроэнергию, машинную технику, современную технологию, народной Монголии не нужно было проходить все стадии промышленной и научно-технической революции. Помощь Советского Союза дала ей возможность с самого начала развивать промышленность на базе новой техники. Вместе с новой техникой и оборудованием трудящиеся Монголии приобретали и передовой производственный опыт.

Прежде всего в стране стали развиваться те отрасли промышленности, которые были связаны с переработкой животноводческого сырья; мясо-молочная, кожевенно-обувная, шерстообрабатывающая. Развитие легкой промышленности и сельского хозяйства позволяло накапливать необходимые для дальнейшей индустриализации средства и одновременно все полнее удовлетворять материальные и духовные потребности народа. Социалистическая концепция индустриализации отвергает, как известно, и узкую специализацию (монокультурность) и автаркию. В настоящее время индустриализация МНР включает создание отраслей и легкой и тяжелой промышленности, экономически оправданных в условиях международного социалистического разделения труда. Партия и правительство стремятся к тому, чтобы наладить производство той или иной продукции с наименьшими затратами общественного труда, чтобы в обмен на нее получать из других социалистических стран промышленные изделия, производство которых в Монголии экономически не оправдано. Развитие некоторых отраслей промышленности, главным образом легкой и пищевой, осуществляется таким образом, чтобы они не только удовлетворяли внутренние потребности страны, но и позволяли экспортировать часть продукции. Создание за сравнительно короткий срок отечественной промышленности - важное достижение народной революции. Главную роль в промышленном производстве продолжают играть отрасли, связанные с переработкой животноводческого сырья. Вместе с тем значительное развитие в МНР получила горнорудная, угольная, электроэнергетическая промышленность, стало налаживаться производство несложных машин и оборудования для нужд промышленности и сельского хозяйства. Перед второй мировой войной удельный вес производства средств производства в валовой продукции промышленности составлял 24%, в 1970 г. - 51,3%¹⁷ .

Доля промышленности в производстве валового общественного продукта составляла в 1968 г. около 30%, в общем национальном доходе - 22%, а ее удельный вес в совокупной продукции промышленности и сельского хозяйства превысил 50%. Это означает, что Монголия из страны отсталого, примитивного скотоводства превратилась к концу 50-х годов в аграрно-индустриальную страну. Среднегодовой темп прироста промышленной продукции в годы первой пятилетки (1948 - 1952) составлял 0,7%, во второй пятилетке (1953 - 1957) - 12,5%, в годы трехлетнего плана (1958 - 1960) - 16,3%, в третьей пятилетке (1961 - 1965) - 10,5%, в 1966 - 1969 гг. - 8,3%¹⁸ . В республике создан ряд крупных, оснащенных современной техникой предприятий: промышленный комбинат в Улан-Баторе, объединяющий девять фабрик и заводов по обработке животноводческого сырья; тепловые электростанции в Улан-Баторе, Дархане, Чойбалсане и других городах; угольные шахты Налайхи, Шарын-Гола, Чойбалсана; комбинат строительных материалов, а также цементный и кирпичный заводы в Дархане; деревообрабатывающие предприятия

¹⁷ "Новости Монголии", 21.X.1970.

¹⁸ "Народное хозяйство МНР за 1967 год", стр. 51; "Современная Монголия", 1970, N 4, стр. 23.

стр. 79

в Сухэ-Баторе и Тосон-Цэнгэле; предприятия горнодобывающей промышленности в Хэнтэйском, Восточном и других аймаках; крупные мельничные комбинаты в Улан-Баторе, Дархане, Сухэ-Баторе и других населенных пунктах; мясокомбинаты в столице и Чойбалсане; молочные комбинаты в Улан-Баторе и Дархане; хлебозаводы и пищекомбинаты в аймачных центрах и т. д.

До недавнего времени потребности населения в промышленных товарах удовлетворялись почти целиком за счет импорта. Ввозилось все - начиная от швейной иголки и кончая сложными машинами и механизмами. Теперь же на предприятиях республики производится довольно широкий ассортимент товаров, часть которых поступает и на внешний рынок. МНР не нуждается ныне во ввозе сливочного масла, колбасных изделий, мыла, спирта, пива, сократился импорт готовой одежды, обуви, бумаги, стеклянной и фарфоровой посуды, изделий из кожи, шерстяных тканей, пиломатериалов и ряда других товаров. В стране, население которой не знало никакой другой обуви, кроме сапог, начат выпуск модельной обуви. Если совсем недавно монголы обрабатывали шерсть лишь для того, чтобы сделать из нее войлок, то теперь из шерсти изготовляются отличного качества габардин, бостон, драп, ковры, одеяла, пледы и другие изделия, пользующиеся широким спросом не только на внутреннем, но и на внешнем рынке.

Однако по удельному весу в национальном доходе, как отмечалось в Отчетном докладе ЦК МНРП XV съезду партии (1966 г.), промышленность все еще значительно уступает сельскому хозяйству. Потребуется еще около трех пятилеток для того, чтобы она стала давать больше половины общего национального дохода. Это значит, что МНР превратится в индустриально- аграрную страну примерно к концу 70-х годов¹⁹ . Но уже теперь по своему промышленному развитию она обогнала многие развивающиеся страны, которые находились на более высокой ступени экономического развития, нежели дореволюционная Монголия.

Поскольку материально-техническую базу социализма монгольский народ начал создавать фактически на пустом месте, МНР при всех своих достижениях в области промышленного строительства пока еще отстает от передовых социалистических стран по общему уровню развития промышленности, по производству промышленной продукции на душу населения, по уровню производительности труда. Преодоление этого исторически сложившегося отставания осуществляется при братской помощи социалистических стран, в условиях их самого тесного и всестороннего экономического сотрудничества. Руководители МНР неоднократно в своих выступлениях подчеркивали, что республика не располагает большим и емким внутренним рынком, не имеет достаточных материальных, финансовых и трудовых ресурсов, что уровень национального накопления отстает от роста объема нового строительства, особенно если речь идет о развитии капиталоемких отраслей современного производства. Поэтому дальнейшее расширение экономического сотрудничества со странами социализма приобретает для МНР жизненно важное значение.

За годы революции произошли коренные изменения и в монгольской деревне. Трудовое аратство прочно встало на путь коллективизации. Создание общественных форм в сельском хозяйстве МНР представляло собой необычайно сложную задачу. Особые трудности по сравнению с другими странами состояли в том, что основу аратского хозяйства составляло кочевое скотоводство. Кочевой уклад жизни складывался тысячелетиями. Выработались исключительно устойчивые формы его существования, сильно затруднявшие воспитание у аратов привычек и навыков коллективного ведения хозяйства. Потребовались длительные поиски наиболее целесообразных форм и методов кооперирования, организации

¹⁹ "XV съезд Монгольской народно-революционной партии". М. 1966, стр. 6.

стр. 80

общественного производства в условиях именно кочевого хозяйства, где кооперирование означало прежде всего обобществление скота и создание общественных хозяйств животноводческого направления. Существенная особенность коллективизации сельского хозяйства в МНР заключалась в том, что она осуществлялась в условиях национализации земли. Правда, национализация земли в Монголии с ее огромными просторами и примитивным кочевым хозяйством не имела столь важного значения, как в других странах, где земледелие является основной отраслью сельского хозяйства. Но и в условиях Монголии национализация земли преградила путь развитию капитализма в сельском хозяйстве и стала важнейшей предпосылкой возникновения социалистического уклада в экономике. Государство получило возможность активно воздействовать на процесс создания аратских производственных объединений путем регулирования земельных отношений. Большие трудности на пути коллективизации были связаны с тем, что в сельском хозяйстве после революции преобладал натуральный уклад, сохранялись пережитки докапиталистических отношений, не были развиты товарно-денежные отношения.

МНРП и народное правительство чрезвычайно осторожно подходили к внедрению общественных форм в сельском хозяйстве. Аратские объединения создавались на основе полной добровольности. В отличие от других социалистических стран, где существовало несколько форм кооперативов, кооперативное движение в МНР развивалось в единой форме сельскохозяйственных объединений (СХО), которые прошли два этапа. Первые кооперативы носили еще полусоциалистический характер. Доходы в них распределялись как в соответствии с затраченным трудом, так и в зависимости от поголовья скота, которое арат передавал в общественное стадо при вступлении в объединение. Следовательно, общественная собственность на скот еще не была основой производства и принцип распределения по труду не был единственным способом распределения доходов, а это означало возможность получения некоторыми членами объединений нетрудовых доходов. Особенность процесса кооперирования в Монголии состояла, далее, в том, что наряду с бедняками и середняками в кооперативы на строго добровольных началах вступали и зажиточные араты. В результате кооперирование было осуществлено без экспроприации капиталистических элементов деревни. Это оказалось возможным благодаря прочности народно-демократического строя, авторитету МНРП среди широких аратских масс. С 1954 - 1955 гг. начался новый этап в кооперативном движении, когда СХО превращаются в подлинно социалистические хозяйства, где общественная собственность на средства производства стала господствующей, а доходы распределялись по количеству и качеству затраченного каждым членом объединения труда. Государство оказывало этим объединениям всемерную помощь. Им предоставлялись кредиты для закупки племенного скота, сельскохозяйственных машин, строительства скотных дворов и колодцев, льготы по сельскохозяйственному налогу и государственным поставкам, оказывалась техническая помощь, помощь в подготовке специалистов и т. д. Процесс кооперирования завершился в условиях, когда еще в широком масштабе не была развернута индустриализация страны, при отсутствии отечественного машиностроения. Создание материально-технической базы сельского хозяйства в МНР успешно осуществляется ныне при помощи индустриально развитых социалистических стран. Следует также отметить, что кооперирование сельского хозяйства сопровождалось переходом населения к оседлости. Этот процесс заметно усилился в последние годы в связи с успешным развитием земледелия как самостоятельной отрасли сельского хозяйства и дальнейшей интенсификацией животноводства.

В 1969 г. в МНР насчитывалось 281 СХО. В них было сосредоточено свыше 80% поголовья скота республики. В большинстве своем это круп-

стр. 81

ные хозяйства: в 1967 г. в среднем на СХО приходилось 945 членов, или около 500 крестьянских дворов, и более 60,5 тыс. голов общественного скота²⁰ . Отдельные объединения имеют более 100 тыс. голов скота. Наряду с животноводством СХО начинают в значительных масштабах заниматься и земледелием. За каждым коллективным хозяйством закреплено в постоянное бесплатное пользование в среднем более 460 тыс. га земельных угодий, которые используются как пастбища, а также под сенокосы и посевные площади. В 1969 г. на каждое СХО в среднем приходилось более 13 тракторов (в 15-сильном исчислении), по 6 - 8 автомашин. Каждое СХО имеет дизельную электростанцию, телефонную и радиосвязь с аймачными центрами. СХО являются основными производителями и поставщиками сельскохозяйственной продукции государству. С 1959 г. они производят и поставляют государству почти 3/4 товарной продукции животноводства. В 1968 г. доля СХО в государственных централизованных заготовках сельскохозяйственной продукции составляла по мясу - 81,6%, молоку - 74,5%, шерсти всех видов - 74%, зерну - 10,8%²¹ . Увеличение объема государственных заготовок после социалистической перестройки сельского хозяйства, повышение товарности животноводства - важное достижение молодых сельскохозяйственных объединений, результат преимуществ крупного социалистического хозяйства перед мелким единоличным. Из года в год увеличиваются денежные доходы СХО. Если в 1960 г. 84% СХО имели менее 1 млн. тугриков годового дохода каждое, то в 1969 г. 10,7% СХО имели доходы свыше 3 млн. тугриков в год, а 32,3% СХО - от 2 до 3 млн. тугриков каждое²² . Все большее количество СХО получает по 4 - 5 млн. тугриков годового дохода.

Успешно развиваются и государственные хозяйства. В 1970 г. их насчитывалось 34. Это крупные многоотраслевые высокомеханизированные хозяйства. Основным направлением многих из них является земледелие. На один госхоз в среднем приходится 178 тыс. га земельных угодий, 26 тыс. голов скота, 11,5 млн. тугриков основных доходов²³ . Госхозы стали главными производителями зерна, картофеля и овощей, а также центрами разведения высокопродуктивного племенного скота. В последнее десятилетие в республике освоено около 600 тыс. га целинных земель. Ежегодно госхозы поставляют государству в среднем 270 тыс. т зерновых, или около 4/5 урожая земледельческих культур в стране. Впервые за всю многовековую историю монгольский народ обеспечивает себя собственным хлебом. Более того, в последние годы республика получила возможность экспортировать зерно за границу, тогда как до освоения целины МНР ежегодно ввозила до 100 тыс. т муки. В начале 1970 г. сельское хозяйство республики располагало 5125 тракторами, 1767 зерновыми комбайнами, 2456 грузовыми автомобилями²⁴ . Эти цифры свидетельствуют о том, что и сельское хозяйство становится все более важным объектом внедрения индустриальных методов производства. С каждым годом усиливаются темпы механизации трудоемких процессов в земледелии и животноводстве, внедряются электрострижка овец и электродойка коров, начинает применяться комплексная механизация в кормодобывании, создаются комплексные механизированные бригады по заготовке сена, индустриальными методами сооружается значительная часть животноводческих помещений.

Одним из серьезных препятствий для дальнейшего подъема производительных сил в сельском хозяйстве МНР остается кочевой образ жизни

²⁰ "Народное хозяйство МНР за 1967 год", стр. 57.

²¹ "Унэн", 21.XII.1969.

²² "Народное хозяйство МНР за 1967 год", стр. 112; "Новости Монголии", 3.IX.1970.

²³ См. "Проблемы мира и социализма", 1971, N 4, стр. 59.

²⁴ Там же.

стр. 82

аратов. Республика вынуждена решать трудную задачу: перевод десятков тысяч людей на оседлый образ жизни. Решение этой проблемы теснейшим образом связано с дальнейшей интенсификацией животноводства, с созданием прочной кормовой базы для скота, с дальнейшим подъемом производительности труда в сельском хозяйстве. Конечно, самое дешевое мясо и шерсть дает стране именно круглогодовое пастбищное содержание скота. Пастбища являются гигантской природной фабрикой шерсти и мяса, дают возможность получать ценную животноводческую продукцию при наименьших затратах средств и труда. Однако пастбищное содержание скота не обеспечивает гарантированный планомерный прирост поголовья скота и повышение его продуктивности. В благоприятные по климатическим условиям годы поголовье скота увеличивается, а в некоторые годы из-за стихийных бедствий оно сокращается. Нельзя не учитывать и того, что развитие СХО как оседлых хозяйств, строительство современных поселков в сельской местности требуют огромных материальных средств, Кроме того, переход к оседлости означает переделку всего уклада жизни сельского населения, ломку вековых обычаев и привычек, решительную борьбу со всеми пережитками старого феодального прошлого. Партия и правительство принимают последовательные меры для разрешения этой сложной задачи. Создаются оседлые центры СХО со школами, клубами, медицинскими и ветеринарными пунктами, магазинами и другими предприятиями культурно-бытового обслуживания. Энергичные меры принимаются в отношении строительства скотных дворов, обводнения пастбищ, укрепления кормовой базы, расширения ветеринарной службы, внедрения научных методов ведения хозяйства. Это длительный процесс, он требует не только больших материальных средств, но и напряженных усилий со стороны всего кооперированного аратства и социалистического государства.

В 1967 г. поголовье скота в МНР составляло 22,4 млн. По общему поголовью скота в расчете на душу населения Монголия занимает одно из первых мест в мире. Она становится все более крупным поставщиком продукции животноводства в страны - члены СЭВ. По данным на 1965 г., она обеспечивала 20% их импортных потребностей в мясе и мясопродуктах и 10% потребностей в шерсти. Вместе с тем, как отмечается в решениях съездов и пленумов ЦК МНРП, республике предстоит еще многое сделать, чтобы добиться подъема эффективности животноводства, превратить каждое хозяйство в высокорентабельное предприятие.

С укреплением экономики страны неуклонно повышается материальный и культурный уровень жизни народа. Впервые за тысячелетнюю историю забота о материальном благосостоянии народа, о его здоровье, о развитии культуры стала главным законом общественной жизни. Монгольский народ давно уже не знает, что такое голод и нищета. Неуклонно повышается заработная плата рабочих и служащих, доходы кооперированного аратства. В 1960 - 1968 гг. средняя заработная плата рабочих и служащих возросла на 15,4%. В МНР принят закон о пенсиях, в соответствии с которым значительно расширен круг лиц, имеющих право на пенсию, и увеличен ее размер. Поставлена задача полностью обеспечить население благоустроенным жильем в ближайшей перспективе. Трудящиеся МНР имеют теперь возможность лучше питаться и одеваться, лучше обставлять свои квартиры и юрты, культурно проводить свой досуг. Большие успехи достигнуты в области здравоохранения. Ныне в республике нет ни одного населенного пункта, где бы не было больницы или другого медицинского учреждения. В 1970 г. один врач в МНР обслуживал 504 чел., тогда как, по данным Всемирной организации здравоохранения, в конце 60-х годов в мире на одного врача в среднем приходилось 3 тыс. жителей, в Африке - 20 тыс., в Юго-Восточной Азии - 41 тысяча.

За годы народной власти в стране произошла подлинная культурная революция. Народная Монголия - первое из государств Азии, где в

стр. 83

труднейших условиях кочевого быта осуществлено всеобщее начальное обучение детей. Если до революции количество грамотных в стране не достигало и 1%, то теперь все умеют читать и писать на родном языке. Поставлена задача - осуществить в ближайшем будущем всеобщее неполное среднее образование и подготовить условия для перехода в дальнейшем к всеобщему полному среднему образованию. На каждые 10 тыс. человек в МНР приходится более 80 студентов высших учебных заведений. В республике создана новая, народная интеллигенция, появилась армия деятелей науки, литературы, искусства.

День ото дня крепнет международный авторитет МНР. В конце 1961 г., после 15 лет дискриминации, западные державы вынуждены были согласиться на то, чтобы принять МНР в ООН. Монгольская Народная Республика поддерживает дипломатические отношения более чем с 50 государствами: со всеми социалистическими; со многими развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки; с Англией, Францией, Австрией, Швецией и другими капиталистическими странами. Вместе с другими социалистическими государствами МНР ведет активную борьбу за всеобщее и полное разоружение под строгим международным контролем, за решение спорных проблем путем переговоров. Голос свободной Монголии в защиту мира и безопасности народов звучит сегодня с трибуны международных конференций и форумов. МНРП, являясь одним из боевых отрядов международного коммунистического и рабочего движения, вносит важный вклад в дальнейшее укрепление единства его рядов, активно борется за идейную чистоту и творческое развитие теории марксизма-ленинизма.

XIV съезд МНРП, состоявшийся в 1961 г., констатировал, что МНР вступила в новый период своего развития - период завершения строительства социалистического общества. Съезд признал необходимым разработать новую программу партии, которая определила бы перспективы завершения строительства социализма в МНР. В новой программе, принятой XV съездом партии в 1966 г., указывается: "Главной задачей на период завершения строительства социализма в МНР является всемерное развитие производительных сил социалистического общества на базе достижений современного научно-технического прогресса, обеспечение высоких темпов роста экономической мощи страны и подъема социалистической культуры, совершенствование социалистических общественных отношений, усиление коммунистического воспитания трудящихся, достижение на этой основе дальнейшего повышения материального благосостояния и культурного уровня народа"²⁵ .

Итак, главный итог развития МНР за годы революции состоит в том, что монгольский народ за короткий срок разрешил гигантские по своим масштабам задачи преобразования общественной, экономической и культурной жизни на новых, социалистических началах. За этот небольшой срок он прошел в своем экономическом и культурном развитии путь, для преодоления которого в иных условиях для такой отсталой страны, какой была дореволюционная Монголия, потребовались бы целые века. Опираясь на повседневную братскую помощь Советского Союза и других социалистических стран, МНР уверенно идет по пути завершения строительства социализма.

Опыт некапиталистического развития МНР приобретает ныне важное международное значение, особенно для недавно освободившихся стран, избравших тот же путь.

²⁵ "XV съезд Монгольской народно-революционной партии". М. 1966, стр. 177.

Постоянный адрес данной публикации: