Illustrations:
Libmonster ID: KZ-1699
Author(s) of the publication: Алишер Устоев
Educational Institution \ Organization: КГУ

Государственные учреждения в Казахстане принимают активное участие в хозяйственном обороте в качестве покупателей различных товаров и услуг. Чтобы приобрести услугу или товар, государственные органы проводят тендеры и публичные аукционы, на которых выбираются подрядчики. Что же это такое - тендеры и госзакупки рк сегодня?

Что такое госзакупки?

Государственные учреждения, в т.ч. государственные органы и органы местного самоуправления неоднократно покупают на рынке различные товары и услуги. Согласно казахскому законодательству, государственные организации называются заказчиками. Система государственных закупок, созданная казахским законодателем, четко регулирует процедуры, в соответствии с которыми организации могут осуществлять эти сделки.

Что такое госзакупки? Это возмездные договоры, заключаемые между заказчиком и подрядчиком. Подрядчик — это организация, которая заявляет, что она будет выполнять определенную работу для закупающего органа или поставлять определенные товары.

Эксперты подчеркивают, что государственные закупки являются наиболее важной формой участия государственного сектора в экономике. Перечень действующих заявок государственных органов на поставки товаров и услуг доступен на проекте Тендербот. Тендербот - это портал госзакупок Казахстана, любой представитель бизнеса может поучаствовать в тендере и попытаться получить госзаказ.

В целом в казахской экономике доля государственных закупок в ВВП составляет не менее 10%, а ежегодные расходы казахских учреждений на эти цели обычно превышают сумму в 20 млрд долларов.

Аукцион и тендер - отличия

Государственные контракты на заключение контрактов могут заключаться, в частности, с на основе аукционов и конкурсов. Суть аукциона заключается в подаче конкурентных предложений на предоставление конкретного товара или услуги. Договор заключается с субъектом, предложившим наименьшую возможную цену.

Аукционы могут проходить в разной форме:

  • закрытые (тогда еще именуемые аукционами) — побеждает тот, кто предложит наименьшую цену;
  • открытый – побеждает тот, кто предложит лучшее предложение. Такие аукционы представлены в Тендерботе.

Заключение договора в результате аукциона происходит в момент предоставления подтверждения. С другой стороны, если действительность договора зависит от выполнения определенных требований, то организатор аукциона и его участник, предложение которого принято, могут потребовать заключения договора.

Тендер – понятие, неразрывно связанное с государственными закупками. Возможны две формы торгов:

  1. Ограниченный тендер
  2. Открытый тендер

Основные способы заключения государственных контрактов

В Законе о государственных закупках говорится, что государственные контракты могут заключаться в нескольких различных процедурах. Заказчик не вправе решать, какой режим будет использоваться для конкретного заказа. Процедура закупки должна быть адаптирована к специфике контракта – это подчеркивается действующими нормативными актами.

К основным процедурам присуждения государственных контрактов относятся:

  • Ограниченный конкурс - это процедура присуждения контракта, при которой все заинтересованные лица могут подавать заявки на участие в процедуре в ответ на объявление о государственных закупках, но только уполномоченные на это подрядчики могут подавать заявки.
  • Открытый конкурс – это процедура государственных закупок, при которой все подрядчики без исключения могут представить ответ на предложение заказчика.
  • Переговоры с объявлением. Это процедура присуждения контракта, при которой все субъекты, заинтересованные в его выполнении, могут подавать запросы на участие в контракте с ответами на уведомление о контракте. Заказчик приглашает подрядчиков, которым будет разрешено участвовать в процедуре подачи первоначальных предложений. С каждым из подрядчиков ведутся переговоры с целью улучшения представленных предложений, и в конце подрядчикам предлагается представить окончательные предложения.
  • Конкурентный диалог. Это процедура присуждения контракта, при которой все подрядчики, желающие выполнить данный публичный контракт, могут подать заявку на участие в контракте в ответ на уведомление о контракте. Заказчик проводит переговоры с каждым из потенциальных подрядчиков, в ходе которых подробно обсуждаются предлагаемые решения. После завершения диалога со всеми подрядчиками им предлагается подавать заявки.

Как проводится закрытый тендер?

Торги с ограниченным участием — одна из самых популярных и простых процедур государственных закупок. Его применение не требует обоснования и наличия дополнительных предпосылок. Заказчик имеет право использовать закрытый конкурс, если он считает, что такая форма получения публичного контракта является наиболее выгодным решением в данном случае.

Ограниченные торги представляют собой сложную процедуру, которая делится на два основных этапа. В самом начале для следующего этапа выбираются подрядчики, которым будет предложено представить предложения по выполнению данного контракта. На втором этапе происходит собственно тендер. Основное различие между ограниченным и неограниченным тендером заключается в том, что в первом могут участвовать только подрядчики, выбранные заказчиком.

Отбор подрядчиков осуществляется в соответствии со следующим графиком:

1. Размещение объявления о закрытом конкурсе.

2. Подача подрядчиками заявок на возможность участия в закрытом конкурсе.

3. Заказчик рассылает приглашения на участие в тендере для выбранных подрядчиков.

Второй этап процедуры проводится по тем же правилам, что и открытый конкурс. В нем выделяют следующие этапы:

1. Подача тендерных предложений подрядчиками с внесением ими задатка.

2. Вскрытие заявок, поданных в рамках конкурса.

3. Оценка конкурсной комиссией поданных заявок.

4. Выбор лучшего предложения.

5. Подписание договора с подрядчиком.

Каковы условия использования договорной процедуры с публикацией?

Переговорная процедура с публикацией – это процедура, которая может использоваться только в особых обстоятельствах. Его использование возможно при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств :

  • ранее проведенная процедура в форме открытого конкурса, закрытого конкурса или конкурентного диалога завершилась отклонением всех предложений, а условия договора не были изменены,
  • когда характер поставок, работ или услуг или связанные с ними риски делают невозможным проведение оценки заранее,
  • когда невозможно определить особенности заказанных услуг таким образом, чтобы можно было выбрать наилучшее предложение в рамках ограниченной или неограниченной процедуры торгов,
  • когда предметом договора являются строительные работы, выполняемые исключительно в целях развития, исследований или экспериментов, а не для получения прибыли или покрытия расходов на проведенные исследования или разработки,
  • стоимость контракта составляет менее определенной суммы.

Часто задаваемые вопросы

Что такое госзакупки?

- Публичные контракты — это договоры, заключаемые в имущественных интересах между заказчиком (государственным учреждением) и подрядчиком (частным лицом). Подрядчик заявляет, что он выполнит конкретную работу для заказчика или поставит определенные товары. Организовать такое сотрудничество можно через сайт Тендербота с перечнем заказов от государства.

Каковы основные способы заключения государственных контрактов?

- К основным процедурам присуждения государственных контрактов относятся:

  • неограниченный конкурс
  • ограниченный конкурс
  • переговоры с публикацией
  • конкурентный диалог.

Как правильно выбрать способ госзакупки?

- Субъекты-заказчики не вправе принимать решение о выборе порядка государственных закупок. Условия использования отдельных процедур четко указаны в Законе о государственных закупках. Если у нас есть сомнения в применении той или иной процедуры, стоит проконсультироваться с юристом.


© biblio.kz

Permanent link to this publication:

https://biblio.kz/m/articles/view/Государственные-закупки-в-Казахстане

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Казахстан ОнлайнContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblio.kz/Libmonster

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Алишер Устоев, Государственные закупки в Казахстане: порядок проведения, форма и функции // Astana: Digital Library of Kazakhstan (BIBLIO.KZ). Updated: 08.03.2022. URL: https://biblio.kz/m/articles/view/Государственные-закупки-в-Казахстане (date of access: 19.05.2022).

Publication author(s) - Алишер Устоев:

Алишер Устоев → other publications, search: Libmonster KazakhstanLibmonster WorldGoogleYandex


Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Publisher
Казахстан Онлайн
Астана, Kazakhstan
107 views rating
08.03.2022 (72 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes

Actual publications:

Latest ARTICLES:

BIBLIO.KZ is a Kazakh open digital library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
Государственные закупки в Казахстане: порядок проведения, форма и функции
 

Contacts
Watch out for new publications: News only: Chat for Authors:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Kazakhstan Library ® All rights reserved.
2017-2022, BIBLIO.KZ is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Kazakhstan


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones