Libmonster ID: KZ-2229

ВСЕОБЩИЕ ВЫБОРЫ-2015

В. П. НЕМЧЕНКО

Наш собкор в Эфиопии

Ключевые слова: Эфиопия, выборы, Революционно-демократический фронт эфиопских народов, Голубая партия, Эфиопский федеративный форум демократического единства

24 мая 2015 г. в Эфиопии состоялись всеобщие выборы в нижнюю палату парламента - Совет народных представителей (СНП) и во все региональные законодательные собрания, кроме столичного. Согласно данным, обнародованным Национальным избирательным советом (НИС), правящий Революционно-демократический фронт эфиопских народов (РДФЭН) получил 500 из 547 мест.

Поддерживающие его союзники обеспечили себе 46 депутатских мандатов, из них: Сомалийская народная демократическая партия - 24, Народная демократическая партия Бешангуль-Гумуз - 9, Национальная демократическая партия Афара - 8, Демократическое движение народного единства Гамбела - 3 и по одному месту - Национальная лига Харари и Народная демократическая организация Агроба. Нужно отметить, что РДФЭН получил все 23 места в СНП от Аддис-Абебы. На одно место будут проводиться довыборы1.

По данным НИС, из 33,2 млн участвовавших в голосовании граждан (в стране зарегистрированы более 36,8 млн избирателей) за РДФЭН отдали голоса 27,34 млн человек. В выборах приняли участие 52 партии и 9 независимых кандидатов. Наибольшая активность отмечалась в регионе Тиграй (99%), наименьшая - в Гамбеле (60%)2.

Из иностранных наблюдателей ход выборов контролировали 59 представителей только от стран - членов Африканского Союза. По заявлению главы этой миссии, бывшего президента Намибии Х. Похамбы, они посетили 356 избирательных участков в восьми регионах страны, и их заключение сводится к тому, что голосование прошло в мирной и спокойной атмосфере без серьезных инцидентов и нарушений3.

Евросоюзу и другим западным структурам было отказано в аккредитации для контроля за процессом голосования в связи с тем, что, по официальным разъяснениям, на предыдущих всеобщих выборах (в 2005 и 2010 гг.) они не были достаточно объективны в своих оценках. Следует отметить, что ЕС заявил о том, что прошедшие выборы прошли организованно, однако являются несправедливыми4.

По сведениям из Национального избирательного совета, около 10 тыс. наблюдателей, помимо

стр. 53

представителей оппозиционных партий, были назначены от местных общественных организаций и осуществляли контроль за всеми этапами выборного процесса.

РАССТАНОВКА СИЛ

Политические наблюдатели не сомневались в том, что полную победу одержит правящий РДФЭН, который и ранее не имел серьёзных соперников. Как некоторое исключение можно рассматривать голосование в 2005 г., в результате которого, по оценкам оппозиционеров, они могли бы получить до 30% мест в парламенте, однако, по официальным результатам выборов, набрали только 12%. Это вызвало их активное несогласие, что спровоцировало столкновения, повлекшие человеческие жертвы. Последовавшие за этим со стороны властей контрмеры, выходившие порой за пределы правового поля, - шантаж, угрозы, исчезновения людей, тюремные заключения по малообоснованным обвинениям, принуждение к эмиграции - привели к значительному ослаблению и раздроблению оппозиционных сил.

В предвыборный период на политическом ландшафте страны появились две наиболее заметные оппозиционные партии, которые были специально созданы для участия в выборах-2015 и, по утверждениям правительственных структур, отрыто поддерживаются западным сообществом. Одна из них взяла себе название Голубая (амхар. - Semayawi). В целом, она придерживается либеральной политической направленности с правыми акцентами. Вторая - Эфиопский федеративный форум демократического единства (Медрек) - опирается на этнонациональные лозунги и располагает основной социальной базой на юге страны.

Обе партии, несмотря на то, что общественно-политическая жизнь страны довольно плотно заполнена РДФЭН, пытаются закрепиться на этом пространстве. Они часто обвиняют власти в уменьшающихся возможностях вследствие притеснения частной прессы и широкого применения закона о терроризме против политических оппонентов. Самых высоких показателей на выборах как Голубая партия, так и Медрек добились в столице - 22 и 15%, соответственно5.

Другое важное и значимое событие в предвыборной кампании - это политические дебаты, которые разворачивались в СМИ между оппозиционными партиями. Последние основное внимание сфокусировали на ошибках правительства, а некоторые из них даже не изменили содержания своей критики, которую использовали в течение последних десяти, а то и двадцати лет. Например, многие спекулировали на имеющей долгую историю неурегулированности эфиопо-эритрийских пограничных споров. Кроме того, критике подвергался чрезмерный контроль государства за средствами массовой информации, переходящий в судебное преследование журналистов, в т.ч. обвиняемых в пособничестве террористической деятельности. В то же время наблюдателями отмечается, что заметное и активное подключение СМИ к предвыборной кампании внесло существенный положительный заряд в атмосферу внутриполитической жизни страны. Именно благодаря их участию стали видны возможные форматы дальнейшего развития демократии.

Основные оппозиционные партии призывали к реальному применению федеральных принципов децентрализации, отделения партии РДФЭН от государственных структур, к защите свобод через укрепление конституционализма и установлению национального консенсуса для сохранения политической стабильности. Вместе с тем, они не преминули использовать экономические трудности, с которыми сталкивается население, для привлечения голосов на свою сторону, фокусируя внимание на растущих ценах на основные товары и на падении уровня жизни.

По мнению наблюдателей, уже в предвыборный период в РДФЭН были уверены в победе на выборах. И не случайно, т.к. это единственно сильная партия в стране в плане финансовых и других возможностей. Ее членами являются более 6 миллионов человек. В столице, в других городах и населенных пунктах в партийных центрах работают многотысячные кадры. Ими проводятся пропагандистские кампании среди населения и работа, нацеленная против оппозиции. Последняя к тому же неорганизованная, располагает куда меньшим людским потенциалом, в финансовом отношении зачастую слаба и зависит в значительной степени от субсидий правительства.

"ИЗВЕСТНЫЙ БЕС ЛУЧШЕ НЕИЗВЕСТНОГО АНГЕЛА"

Так говорит эфиопская поговорка, и поэтому многие, особенно в провинции, проголосовали за партию, которую они знают, т.е. за РДФЭН, а не за малоизвестную и малопонятную оппозицию. Более того, в столице и других больших городах было распространено мнение, что многие партии создавались не для того, чтобы победить на выборах, а для того, чтобы получить финансирование от государства и удовлетворить интересы своих лидеров и членов. В частности, ряд политических структур создавался перед выборами отставными государственными чиновниками, привлекавшими в их ряды родственников, друзей, бывших соратников и сослуживцев и т.д.

В многонациональных африканских странах выборы часто являются разделяющим фактором в обществе, поскольку партии создаются на этнической основе и борются за победу на выборах, после которых "победитель получает всё". Из-за такой политической парадигмы мало кто среди населения уверен в стабильном будущем, и в национальных масштабах трудно планировать поступательное политическое и экономическое развитие. Эфиопия в этом плане является до настоящего времени особым случаем. Так, РДФЭН служит "зонтичным" объединением, в которое входят ведущие регионально-этнические политические партии, поэтому населению он известен, и за него голосует большинство во всех субъектах федерации.

На предвыборную кампанию правящая партия вышла с традиционной политической платформой и использовала целый ряд

стр. 54

выигрышных для себя тезисов, тиражируемых в газетах и на телевидении. Например, о том, что стране за последние годы удалось добиться стабильно высокого экономического роста, заметного развития инфраструктуры и сельского хозяйства, снизить уровень бедности населения, увеличить число рабочих мест и реализовать многочисленные производственные проекты. Наряду с этим отмечалось сокращение зависимости от зарубежной помощи в продовольствии, а также строительство и распределение на льготных условиях тысяч квартир для населения.

Другое направление политической борьбы для РДФЭН состояло в дискредитации основных оппозиционных сил, в первом ряду которых, по экспертным оценкам, стоит партия Медрек - как серьезный соперник, так и идеологический оппонент на федеральном уровне, поскольку сумела создать свои организационные структуры во всех регионах страны.

Но всё же Голубая партия рассматривалась правящей элитой как наибольшая угроза, поскольку в пропагандистской риторике подвергала сомнению основные устои государственной системы, в частности, правильность принципов федерального устройства страны и государственный статус национальных языков, а также систему землепользования. В силу этого она стала для властей главным объектом давления и контрпропаганды. В некоторых случаях её даже представляли как организацию, поддерживающую исламистских фундаменталистов, настраивая, тем самым, против неё как православных, так и мусульманских избирателей. Кроме того, часто акцентировалось внимание на отсутствие в её политической программе этнической составляющей, на которую привык особо реагировать рядовой эфиопский избиратель.

В предвыборных кампаниях в Эфиопии внешняя политика традиционно имеет достаточно важное значение. В этой области всегда находили свои козыри как правящая партия, так и оппозиция. Последняя в прошедшей кампании по-прежнему старалась делать упор на то, что по вине сегодняшних властей страна потеряла выход к морю в 1993 г., после отделения Эритреи, а также на продолжающемся военном вмешательстве (пусть в формате международной миротворческой миссии Афросоюза) в Сомали и на неспособности правительства защитить права эфиопских эмигрантов в других странах, в частности, на Ближнем Востоке и в Персидском заливе. Со своей стороны, РДФЭН парировал и нейтрализовал подобные выпады, утверждая, например, что правильная и твердая внешняя политика правительства способствует сохранению мира и безопасности в регионе.

По мнению наблюдателей, правящая партия провела кампанию без значительных для неё препятствий из-за раздробленности противостоявших сил. Например, этому значительно способствовал раскол, произошедший между "Союзом за демократию и справедливость" и "Организацией всеэфиопского единства". Оппозиционеры в этой связи выдвигали обвинения в том, что с целью ослабления их влияния в стране власти плетут заговоры и используют незаконные методы. В то же время свои обвинения в подтасовке результатов прошедших выборов и других нарушениях они ограничили только словесными заявлениями без предъявления официальных протестов и судебных исков6.

* * *

Несмотря на высокий накал предвыборной борьбы, день голосования прошел достаточно организованно и мирно, за исключением ряда столкновений в нескольких населенных пунктах в южных районах страны. В подавляющем большинстве люди шли на избирательные участки с пониманием того, что исполняют гражданский долг. Уже в первые часы было очевидно, что большинство голосующих почти по всей стране, и особенно в сельской местности, делают свой выбор в пользу РДФЭН. Однако нужно отметить, что в столице Аддис-Абебе, городе Бахр-Дар, а также в некоторых районах регионов Амхара и Оромо правящая партия победила с небольшим перевесом. В то же время для части интеллигенции и студенческой молодежи результаты оказались неожиданными, поскольку они надеялись на то, что оппозиция сможет получить или власти отдадут ей хотя бы несколько мест в парламенте.

Тем не менее, как до, так и после официального объявления результатов внутренняя политическая ситуация не претерпела изменений. РДФЭН занимается реализацией второго этапа своей многолетней программы - "План роста и трансформации". Оппозиция продолжает обосновывать тезис об ограниченности сложившейся мажоритарной электоральной системы, не дающей ей гарантию на получение доступа к власти, т.к. в законодательный орган проходят только те партии, которые одержали победу пусть даже с преимуществом в один голос. Их аргументы сводятся к тому, что даже если существенная часть населения проголосует за них, это всё равно не отразится на получении ими мест в парламенте.

Как одно из ведущих государств континента, Эфиопия после состоявшихся выборов - очередного непростого рубежа в своей истории - в предстоящие пять лет будет решать свои насущные социально-экономические задачи, за которыми стоят судьбы миллионов людей: преодоление бедности и безграмотности, развитие здравоохранения и совершенствование инфраструктуры. Наряду с ними перед страной стоят такие не менее значительные проблемы, как сохранение безопасности государства и поддержание мирного сосуществования с соседями в далеко не спокойном регионе Африки7.


1 The Daily Monitor. 23.06.2015.

2 Ibidem.

3 The Ethiopian Herald. 27.05.2015.

4 The Daily Monitor. 30-31.06.2015.

5 Ibid., 23.06.2015.

6 The Ethiopian Herald. 03.06.2015; 07.07.2015.

7 Подробнее см: Мезенцев С. В. Эфиопия: застой или стабильность? // Азия и Африка сегодня. 2015, N 10. (Mezentsev S.V. 2015. Ethiopia: zastoi ili stabilnost? // Aziya i Afrika segodnya. N 10) (in Russian)


© biblio.kz

Permanent link to this publication:

https://biblio.kz/m/articles/view/ВСЕОБЩИЕ-ВЫБОРЫ-2015

Similar publications: LKazakhstan LWorld Y G


Publisher:

Цеслан БастановContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblio.kz/Ceslan

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

В. П. НЕМЧЕНКО, ВСЕОБЩИЕ ВЫБОРЫ-2015 // Astana: Digital Library of Kazakhstan (BIBLIO.KZ). Updated: 16.11.2023. URL: https://biblio.kz/m/articles/view/ВСЕОБЩИЕ-ВЫБОРЫ-2015 (date of access: 13.07.2024).

Found source (search robot):


Publication author(s) - В. П. НЕМЧЕНКО:

В. П. НЕМЧЕНКО → other publications, search: Libmonster KazakhstanLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Цеслан Бастанов
Atarau, Kazakhstan
309 views rating
16.11.2023 (240 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
DYNAMICS OF MODERN INTERNATIONAL RELATIONS AND DEVELOPMENT PROSPECTS OF THE SHANGHAI COOPERATION ORGANIZATION
2 days ago · From Alibek Kasymov
Курындыш
2 days ago · From Цеслан Бастанов
О луне и реке в "Рождественском романсе" Иосифа Бродского
2 days ago · From Цеслан Бастанов
Язык ассоциаций в творчестве А.П. Чехова
2 days ago · From Цеслан Бастанов
А. С. БАЛЕЗИН. ТРОПИЧЕСКАЯ И ЮЖНАЯ АФРИКА В НОВОЕ И НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ: ЛЮДИ, ПРОБЛЕМЫ, СОБЫТИЯ
2 days ago · From Alibek Kasymov
ВКЛАД КОЧЕВНИКОВ В РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
2 days ago · From Alibek Kasymov

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

BIBLIO.KZ - Digital Library of Kazakhstan

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Library Partners

ВСЕОБЩИЕ ВЫБОРЫ-2015
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: KZ LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Digital Library of Kazakhstan ® All rights reserved.
2017-2024, BIBLIO.KZ is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Kazakhstan


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android