Разделенное правление, т. е. установление контроля разных партий над исполнительной и законодательной властью, стало постоянным и важнейшим фактором политического процесса в США во второй половине XX в. В конце 1970-х и в 1980-е годы в отечественной историографии сложилось серьезное направление по изучению истории и особенностей функционирования американской двухпартийной системы1. В его рамках по инициативе проф. Н. В. Сивачёва был поставлен и частично решен вопрос о необходимости проведения специального исследования по данной проблеме2. Различные аспекты разделенного правления затрагиваются в публикациях отечественных ученых, обращенных к государственному устройству и политической истории США3. Однако в целом оно не являлось предметом основательного междисциплинарного анализа на основе конкретно-исторического материала. Вместе с тем ситуация разделенного партийного контроля представляет несомненный исследовательский и общественно-политический интерес. Целью предлагаемой статьи является рассмотрение прецедентов разделенного правления в политической истории США, постановки данного вопроса в американской историографии и обозначение возможных перспектив его дальнейшего осмысления.
В зависимости от того, располагает ли партия, оппозиционная президенту, большинством в одной или обеих палатах конгресса, возможно возникновение двух вариантов рассматриваемого феномена. Первый представляет "чистый" вариант разделенного правления, при котором обе палаты законодательного органа находятся под контролем оппозиции. Во втором случае президентская партия теряет контроль над одной из палат конгресса. В целом более трети политической истории США протекало в условиях разделенного правления. С 1793 по 2001 гг. оно складывалось 37 раз; из них 21 (56,7%) приходится на его "чистую" модель. В XIX и XX вв. имело место, соответственно, 15 и
Лапшина Ирина Константиновна - кандидат исторических наук, доцент кафедры новой и новейшей истории Владимирского государственного пе ...
Читать далее