5 января 1895 г. Николай II заслушал доклад министра внутренних дел И. Н. Дурново "О перлюстрации", который, в основном, повторял указ Александра III 1882 г. о разрешении министру внутренних дел, в целях высшей государственной охраны, вскрывать частную корреспонденцию помимо порядка, установленного судебными уставами. В докладе уточнялось, что: "...на обязанности перлюстрационной части лежит также задержание пересылаемых по почте прокламаций и листовок противоправительственного и революционного содержания, а равно старание раскрывать деятельность и замыслы революционеров и других, подозрительных в политическом отношении личностей, и вообще доставление Департаменту полиции сведений, дающих ему возможность успешно бороться с революционным движением в России"1. В соответствии с этими требованиями служба перлюстрации просуществовала вплоть до Февральской революции.
С ростом революционного движения значение перлюстрации как источника информации о деятельности революционных организаций, настроении среди населения, в различных общественных и политических кругах значительно возросло. "Перлюстрация писем было действием незаконным"2 и работа держалась государством в строгом секрете. Для эффективной работы необходимо было сотрудничество с почтовыми служащими, тогда как Уложение о наказаниях уголовных и исправительных за чтение писем почтовыми служащими "хотя из одного только любопытства, если содержание письма будет сообщено другому", предусматривало тюремное заключение до восьми лет, а за передачу почтовым чиновником "из-за каких либо видов" писем без согласия адресата другому лицу предусматривалась ссылка на поселение3.
В 1895 г. в секретном докладе о перлюстрации четко формулируется ее цель и оправдывается противоправность действий: "извлечение из частной корреспонденции таких сведений о государственных событиях, таких заявлений общественного мнения относительно хода дел в империи и такой оценки действий правительственных лиц, какие официальным путем почти н ...
Читать далее