М. РОССПЭН. 2004, 496 с.
Вышел в свет очередной том серии "Документы советской истории", получившей заслуженное признание отечественных и зарубежных исследователей. Составители обратились к проблеме, существенной не только для истории позднего сталинизма, но и для последующих десятилетий. Речь идет о том, как функционировал "на местах" политический механизм Советского Союза, насколько сильным было влияние региональных партийных лидеров, по какому принципу формировалась республиканская и областная номенклатура. Новая публикация вряд ли разрешит вечный спор "тоталитаристов" и "ревизионистов" о сути советской системы, но бесспорно добавит аргументов и тем, и другим.
Первый раздел сборника посвящен различным аспектам контроля центра за нижестоящими звеньями партийно-хозяйственного аппарата. Этим занимались Оргбюро и Секретариат ЦК, в ряде случаев (как правило, для республик, образованных в 1940 г.) создавались специальные Бюро и назначались постоянные уполномоченные ЦК ВКП(б), работавшие на местах. Общепринятой практикой было обследование регионов инструкторами ЦК; в кризисных ситуациях к ним подключались работники прокуратуры.
Система перекрестных проверок позволяла И. В. Сталину не только накапливать компромат на свое окружение, но и выстраивать в ее среде сложную систему кадровых противовесов. Так, вопль о помощи первого секретаря компартии Азербайджана М. Д. Багирова позволил Сталину повернуть направление удара против самих проверяющих (в этом случае жертвой оказался министр государственного контроля СССР Л. З.
Мехлис - см. док. 46). Несмотря на сопровождавшие каждую проверку "оргвыводы", из-под внимания Москвы ускользали различные сферы общественной жизни, где начиналось формирование горизонтальных, "клановых" структур и взаимоотношений.
Составители подчеркивают, что и после войны "в значительной мере продолжали использоваться... преимущественно административно-репрессивные меры разрешения противоречий, возникавших в системе центр - регионы" (с. 5). Центральны ...
Читать далее