В конце 2006 г. исполнилось ровно 5 лет с тех пор, как ряд западных стран приступил к оказанию широкомасштабной помощи Афганистану в восстановлении разрушенной экономики, а в сущности - практически всех сторон хозяйственной и общественной жизни страны. За "точку отсчета" мы принимаем декабрь 2001 г., когда на представительной конференции в Бонне было принято "Соглашение о предварительных договоренностях в преддверии восстановления постоянных институтов государства" и были предприняты первые шаги по оказанию помощи разоренному многолетними войнами государству, которые получили название "Боннский процесс". Потом Боннское соглашение неоднократно дополнялось и уточнялось. В начале 2002 г. появились на свет так называемые Токийские договоренности, весной 2004 г. - Берлинская декларация. Эти основополагающие документы дополнялись двусторонними соглашениями Афганистана со странами-донорами, прежде всего - с США.
Задача, которую поставили перед собой государства Запада, была чрезвычайно масштабной и сложной. Предстояло вывести на более или менее современный уровень общественного развития страну, 2/3 взрослого населения которой были неграмотными. ВВП на душу населения в 2002 г. составлял примерно 186 долл.1, что свидетельствовало даже не о бедности, а о крайней нищете подавляющего большинства населения. Промышленность, сельское хозяйство, сфера обслуживания лежали в руинах, а главными источниками доходов афганцев были производство и сбыт наркотиков и - несколько в меньшей степени - торговля оружием.
Тем не менее, соответствующие планы фактического "воскрешения" страны были подготовлены, и уже предпринимаются попытки оценить результаты первого этапа реализации этих планов. Этому, в частности, была посвящена состоявшаяся 31 января - 1 февраля 2006 г. в Лондоне Конференция по проблемам восстановления Афганистана. Она также определила дальнейшие направления восстановления страны и ее взаимодействия с западными донорами.
СНАЧАЛА БЫЛИ ПЛАНЫ
Теперь рассмотрим, как, собственно, оказ ...
Читать далее