В работе кандидата исторических наук А. А. Озадовского прежде всего обращает на себя внимание лежащий в ее основе большой исходный материал. Автор использовал тексты договоров и соглашений между США и африканскими государствами; доклады, послания и заявления американских президентов и лидеров африканских стран; публикации госдепартамента и конгресса США. Автор изучил документы Компартии США, конференций независимых государств Африки и Организации африканского единства (ОАЕ), издания ООН, ЮНЕСКО и других международных организаций, а также монографии и статьи американских, английских, французских, африканских ученых о политике США в Африке.

Рецензируемый труд продолжает работу, начатую советскими исследователями в 60-х годах¹ . Однако в имеющейся по этой теме литературе пока еще преобладает изучение экономической экспансии американских монополий на базе анализа данных статистики. Полнее изучена лишь политика США в отношении расистских режимов Юга Африки. Монография А. А. Озадовского охватывает весь комплекс взаимоотношений США с африканскими странами, раскрывает каналы империалистического влияния на экономику, политику, культуру, идеологию, дипломатию государств данного континента.

Особенности стратегии и тактики империализма США в этом регионе в 60-е - 70-е годы тесно связаны с содержанием современной эпохи, которая характеризуется ростом сил и влияния социалистического содружества, а также воздействием на мировое развитие таких факторов, как научно-техническая революция и разрядка международной напряженности. Как справедливо отмечает автор, в послеколониальный период политика США в Африке носит характер непрерывного приспособления к меняющимся условиям на континенте и в мире в целом: неоколониалистская политика делается более гибкой, что видно из конкретных форм империалистического проникновения в Африку (стр. 5, 24).

Своеобразными вехами этого политического курса являлись сменявшие друг друга внешнеполитические доктрины Вашингтона. В рецензируемой работе, пожалуй, впервые в нашей литературе даются систематическое изложение и детальный критический анализ концепций и доктрин американской политики в отношении молодых африканских государств: откровенной империалистической концепции "заполнения вакуума", псевдолиберального "патернализма" периода президентства Дж. Кеннеди, усиленной агрессивности и ставки на вооруженное вмешательство в сочетании с опорой на "ключевые", прозападные страны в годы президентства Л. Джонсона, консолидации сил Запада и ставки на "коллективный неоколониализм", провозглашенных в "доктрине Никсона", преимущественного упора на экономическое воздействие в середине 70-х годов (стр. 10 - 24). "Многообразие концепций и доктрин американской политики в Африке, - отмечает А. А. Озадовский, - не может скрыть истинных целей стратегии

¹ В. Фетов. Американский империализм в Африке. М. 1962; его же. Долларом, мечом, дурманом. М. 1969; В. В. Богословский. Политика США в Африке. М. 1964.

стр. 145

США, проникнутой одной и той же мыслью: что и как сделать, чтобы освободившиеся страны попали в сферу влияния американских монополий" (стр. 17).

Характеризуя деятельность монополий США в Африке, автор на основе богатого документального и статистического материала показывает, что главным ее содержанием были и остаются "ограбление природных богатств и эксплуатация населения африканских стран". Вместе с тем в исследуемый период монополии все чаще практикуют "методы замаскированного грабежа и косвенного контроля" (стр. 30). Приведенные в работе факты убедительно свидетельствуют, что проникновение американского капитала в Африку стимулируется как экономическими соображениями (потребность в ряде полезных ископаемых и погоня за сверхприбылями), так и политическими интересами. За 60-е годы инвестиции США в Африке выросли примерно в 2 раза, а прибыли за тот же период увеличились более чем в 12 раз (стр. 36).

Особого внимания заслуживают те разделы, где раскрывается ряд новых черт экономической экспансии неоколониализма в Африке, типичных для условий научно-технической революции. Автор указывает на возрастающий интерес монополий США к обрабатывающей промышленности (стр. 43 - 44). Американский империализм, подчеркивается в книге, стремится придать процессу индустриализации африканских стран такое направление, которое способствовало бы "сохранению молодых государств в системе мирового капитализма, расширению сферы их эксплуатации" (стр. 45) Придя на смену старой политике сдерживания промышленного развития африканских стран, политика их индустриализации в рамках мирового капиталистического хозяйства неизбежно приобретает уродливые формы. Из приведенных в книге многочисленных примеров, подтверждающих это положение, отметим явление так называемого "технологического неоколониализма" - растущую зависимость африканских стран от импорта научно-технических достижений (стр. 48).

Монография еще раз свидетельствует, что политику США в Африке нельзя объяснять лишь экономической заинтересованностью американских монополий в эксплуатации природных богатств этого континента, что экспорт частного капитала призван в конечном счете "навязать африканским странам нужные Западу нормы государственности" (стр. 64). В этом плане представляется важным и актуальным затронутый в книге вопрос о попытках США установить свое влияние в армиях, полицейских силах и органах государственной безопасности африканских стран путем обучения, подбора и расстановки личного состава, экспорта снаряжения, советников, военных доктрин и т. п. (стр. 99, 102 - 103). США стремятся максимально использовать в своих интересах такие особенности африканских стран, как либо племенная, либо - более широко - социальная разобщенность, слабость пролетариата и его партий, политическая нестабильность и возросшая в этих условиях политическая роль армий. В 60-е - первой половине 70-х годов, по данным автора, было совершено около 50 военных переворотов по крайней мере в 28 странах Африки; в середине 70-х годов во главе 13 африканских государств стояли военные (стр. 105 - 106). На фоне этих явлений отмеченное в книге направление стратегии Вашингтона представляется одним из самых опасных для молодых государств Африки. Данная проблема только обозначена автором и, несомненно, требует более глубокого и документированного освещения (стр. 105 - 106).

Представляет интерес анализ А. А. Озадовским малоисследованного вопроса о роли дипломатии в практическом осуществлении политики США в Африке. Акцентируя внимание на закулисной стороне деятельности американских представительств и служб, автор констатирует: "Дипломатия неоколониализма вынуждена прибегать к обману как отдельных лиц из правящих кругов африканских государств, так и целых слоев населения, искусно пользоваться услугами политической пропаганды и различными способами влиять на общественное мнение и прессу в развивающихся странах" (стр. 118).

Специальный раздел посвящен вопросу о так называемой экономической помощи США странам Африки. Автор наглядно показывает, как американский конгресс постановкой законодательно закрепленных политических условий (главным образом учет отношения страны-получателя к частному предпринимательству и иностранному капиталу) фактически превратил бескорыстную якобы помощь в важнейший инструмент неоколониалистского закабаления молодых государств (стр. 179 - 180).

стр. 146

Классовая направленность американской политики "помощи" отразилась и в одном из главных ее принципов, характерном для исследуемого периода, - отказе финансировать строительство предприятий в государственном секторе. США проводят курс на его подрыв, ибо укрепление его может стать предпосылкой для перехода африканских стран на некапиталистический путь развития (стр. 183 - 184). Убедительно раскрыта в книге и истинная подоплека "зеленой революции" - программы реорганизации и интенсификации сельского хозяйства африканских стран, рекламируемой буржуазной пропагандой как путь к всеобщему благоденствию и противоядие против "красной революции". Внедрение достижений научно-технической революции в сельское хозяйство оборачивается для молодых государств Африки новыми займами, расширяет рынок сбыта американской техники и технологии и ведет в итоге к развитию капитализма в сельском хозяйстве этих стран (стр. 193 - 194). Значительное место в монографии отводится освещению проблем, связанных с так называемой технической помощью (главным образом подготовки управленческих кадров высшего и среднего звена), на которую в отдельные годы приходилось около ² /₃ всей американской "помощи" странам Африки (стр. 221). Внешне выглядящая как "бескорыстное сотрудничество", а на деле внедряющая в экономику молодых государств капиталистические методы ведения хозяйства, "техническая помощь" при сравнительно небольших затратах прямо ведет к достижению основной цели неоколониализма. В связи с этим представляется вполне обоснованным вывод автора: "Этот вид помощи, позволяющий непосредственно воздействовать на умы, превращается в важнейшее звено политики и стратегии США, стремящихся удержать молодые государства Африки в орбите капиталистического влияния" (стр. 222). Одним из наиболее актуальных вопросов, затронутых в книге, является проблема идеологической экспансии США в африканских странах. Исследуя цели, структуру, принципы и формы деятельности механизма американской внешнеполитической пропаганды, А. А. Озадовский убедительно показывает, что основным направлением широкомасштабного "экспорта идей" и "экспорта культуры" является антикоммунизм - пропагандистское обеспечение борьбы с национально- освободительным движением (стр. 247 - 279).

Проблемы, рассматриваемые А. А. Озадовским, находятся в фокусе современной идеологической борьбы. В США в последние годы наблюдается повышенный интерес к изучению проблем африканского континента. Авторы многих исследований² , хотя и критикуют некоторые наиболее одиозные аспекты африканской стратегии Вашингтона, тем не менее в большинстве своем склонны гипертрофировать элементы либерализма в ней, пытаются оправдать поддержку Соединенными Штатами колонизаторов, реакционеров и расистов, рекламируют экономические и прочие выгоды для африканских стран от сотрудничества с США, пропагандируют "ассимиляцию африканских территорий западной культурой"³ . Работа А. А. Озадовского на большом материале вскрывает подлинные движущие силы политики США в Африке, документально подтверждает глубокий антагонизм между устремлениями американского империализма и интересами развивающихся государств Африки.

Предпринятое автором исследование может быть в дальнейшем дополнено изучением роли исполнительной и законодательной власти США в разработке африканской политики, влияния на нее других внутренних и международных факторов. Немаловажным представляется и более глубокий анализ тех специфических форм, которые принимала стратегия американского империализма в исследуемый период в отдельных районах и государствах Африки.

² См., например, сборники статей: "U. S. Policy Toward Africa". N. Y. e. a. 1975; "Africa: from Mystery to Maze". Lexington. 1976.

³ "U. S. Policy Toward Africa", p. 203.

Permanent link to this publication: