Утром 26 октября (8 ноября по н. ст.) 1917 г., второго дня Великой Октябрьской социалистической революции, на улицах Петрограда порывами налетал сырой осенний ветер и кое-где прямо на мостовых все еще горели костры. Их неровный свет вырывал из тьмы опоясанных патронными лентами людей - пикеты рабочих-красногвардейцев, матросов, солдат. Еще накануне, в первый день пролетарской революции, можно было прочесть на афишных тумбах, стенах домов текст обращения Петроградского Военно-революционного Комитета, написанного Лениным: "Дело, за которое боролся народ: немедленное предложение демократического мира, отмена помещичьей собственности на землю, рабочий контроль над производством, создание Советского правительства, это дело обеспечено"¹ . Вооруженное восстание народных масс свершилось. Зимний дворец, последний оплот Временного правительства, был взят.

Вечером того же дня в Смольном, на заседании II Всероссийского съезда Советов, были приняты исторические декреты о мире, о земле, о создании Советского правительства, ставшие олицетворением происшедших тогда событий, которые потрясли весь мир. В белоколонном Актовом зале Смольного собрались представители более 400 Советов страны - посланцы революционных трудящихся 80 губерний и областей, 200 городов и населенных пунктов, в том числе национальных районов, из разных концов России - Центра, Урала, Сибири, Дальнего Востока, Украины, Белоруссии, Прибалтики, Кавказа, Средней Азии, прибывшие с фронтов делегаты Действующей армии² . Гостями съезда были многочисленные делегации фабрик и заводов, революционных частей Петроградского гарнизона и боевых кораблей Балтийского флота, журналисты. Яркое описание Смольного тех исторических дней оставил находившийся в Петрограде в качестве корреспондента газеты "The New York Call" и присутствовавший на заседаниях съезда американский публицист Джон Рид: "Пространство между колоннами уставлено рядами кресел, всего их около тысячи. Большинство делегатов в форме рядовых солдат. На остальных простые черные рубахи русских рабочих и несколько пестрых крестьянских рубах... Всюду вокруг: между колоннами, на подоконниках, на каждой ступеньке, ведущей на сцену, да и на краю самой сцены - публика, также состоящая из простых рабочих, простых крестьян и простых солдат. Кое- где в публике щетинятся штыки. Измученные красногвардейцы, опоясанные патронными лентами, сидят на полу у колонн"³ .

II всероссийский съезд Советов отразил общий процесс большевизации народных масс в России, убедительно подтвердил правильность ленинского курса большевистской партии на социалистическую революцию и наглядно показал политическое банкротство меньшевиков и правых эсеров. Из 649 делегатов, зарегистрированных к открытию съезда, 390 были большевиками ⁴ . Вместе с поддерживавшими их эсерами (преимущественно левыми), у которых было 160 мандатов, большевики со-

¹ В. И. Ленин. ПСС. Т. 35, стр. 1.

² Т. Д. Ионкина. Всероссийские съезды Советов в первые годы пролетарской диктатуры. М. 1974, стр. 33.

³ Дж. Рид. Второй день. "Известия", 3.XI.1964.

⁴ Т. Д. Ионкина. Указ. соч., стр. 23.

стр. 115

ставляли решающее большинство делегатов, что определило как весь ход работы съезда, так и характер принимаемых им решений⁵ .

Вопросу о власти - главному вопросу социалистической революции был посвящен первый декрет II Всероссийского съезда Советов: обращение "Рабочим, солдатам и крестьянам". Он был принят в шестом часу утра 26 октября, в конце первого заседания съезда, вскоре после получения известия о взятии Зимнего дворца и аресте министров Временного правительства, павшего, как писала 26 октября столичная газета "Новая жизнь", "так быстро, как падает сгоревшая спичка, превращенная в пепел". Написанное В. И. Лениным обращение зачитал делегатам съезда А. В. Луначарский. "Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, - звучали в напряженной тишине притихшего зала слова обращения, - опираясь на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, съезд берет власть в свои руки... Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов"⁶ . Съезд определил в этом декрете также ближайшие неотложные задачи, которые предстояло решить новой власти: "Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством,., обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение"⁷ .

Вечером 26 октября, на втором и последнем своем заседании, съезд приступил к практическому осуществлению провозглашенной им программы. Немедленное заключение мира - таково было настоятельнейшее требование измученных войной трудящихся масс. И именно вопросу о мире посвятил свой первый доклад на съезде вождь победившей пролетарской революции. "Когда Ленин появился на трибуне, - вспоминал делегат съезда А. А. Андреев, - весь зал поднялся и сдвинулся к трибуне, где стоял Ленин. Он долго не мог начать свою речь из-за непрекращающихся аплодисментов и возгласов: "Да здравствует Ленин!" ...В воздух летели шапки, кепки, матросские бескозырки, мелькали поднятые вверх винтовки. Так, стоя, съезд выслушал доклад Ленина о мире" ⁸ . Владимир Ильич назвал вопрос о мире наиболее жгучим и больным вопросом современности. И каждый присутствовавший в зале знал, что это так. Затем Ленин зачитал написанный им проект Декрета о мире, предложенный на рассмотрение съезда большевистской партией. Джон Рид записал в своем блокноте: "Воздух сизый от табачного дыма и дыхания. Сквозь эту сизую завесу сотни лиц смотрят на сцену, в глубине которой собраны красные знамена с золотыми надписями. Открытые и решительные лица, почерневшие в окопах от мороза, широко поставленные глаза, большие бороды или иногда тонкие ястребиные лица кавказцев или азиатов из Туркестана"⁹ . Съезд напряженно слушал Ленина, читавшего Декрет о мире. Советская Россия провозглашала принципиальный отказ участвовать в империалистической войне и одновременно строками ленинского декрета формулировала основы внешней политики и дипломатии государства нового, социалистического типа: решительное осуждение войны как средства решения спорных вопросов, подлинное миролюбие и стремление к дружеским отношениям со всеми государствами, полное равноправие всех, больших и малых народов, уважение суверенитета и невмешательство во внутренние дела других государств. Декретом провозглашалось также право каждого народа, независимо от его численности, степени экономического и культурного развития, на самоопределение, вплоть до отделения и создания самостоятельного государства.

Декрет не только излагал принципы внешнеполитической деятельности Советского государства, но одновременно был первым практическим шагом на пути к достижению мира. В нем четко и ясно предлагалось "всем воюющим народам и их прави-

⁵ "История Коммунистической партии Советского Союза". Т. 3, кн. 1. М. 1967, стр. 331.

⁶ В. И. Ленин. ПСС. Т. 35, стр. 11.

⁷ Там же.

⁸ А. А. Андреев. О Владимире Ильиче Ленине. М. 1965, стр. 23 - 24.

⁹ Дж. Рид. Указ. соч.

стр. 116

тельствам начать немедленно переговоры о справедливом, демократическом мире". Объявив о своей решимости тотчас же заключить перемирие сроком не менее чем на три месяца, в течение которого возможно было бы начать мирные переговоры и подписать мирные условия, равно справедливые для всех воюющих государств, Советская власть выражала готовность вести такие переговоры как с помощью телеграфа, так и между представителями разных стран или на совместной конференции заинтересованных сторон. Одновременно в декрете подчеркивалось, что предложенные условия не носят ультимативного характера и рабоче-крестьянская власть согласна рассмотреть любые иные предложения, выдвинутые каким-либо из воюющих государств. Единственное, на чем настаивало Советское правительство, - открытое перед всеми народами, основанное "на безусловном исключении всякой двусмысленности и всякой тайны" ведение переговоров. Советская власть провозгласила отмену тайной дипломатии и заявила о своем намерении сделать известными для всех народов тайные соглашения, заключенные царским и Временным правительствами до 25 октября 1917 г., немедленно приступив для этого к опубликованию секретных дипломатических документов.

Важнейшей особенностью Декрета о мире было то, что он являлся также декларацией, обращенной не только к правительствам, но одновременно и ко всем народам и в особенности к рабочим воюющих стран. "Мы не можем игнорировать правительства, - пояснял В. И. Ленин, докладывая делегатам съезда проект декрета, - ибо тогда затягивается возможность заключения мира,., но мы не имеем никакого права одновременно не обратиться и к народам. Везде правительства и народы расходятся между собой, а поэтому мы должны помочь народам вмешаться в вопросы войны и мира"¹⁰ . В заключение в декрете выражалась глубокая убежденность в непоколебимой интернациональной сплоченности международного рабочего движения, вера в то, что сознательные рабочие стран - участниц первой мировой войны, и прежде всего рабочие трех крупнейших воюющих государств - Англии, Франции и Германии, своей всесторонней и решительной поддержкой помогут пролетариату России "успешно довести до конца дело мира".

После доклада Ленина развернулись прения, которые вылились в яркую демонстрацию всеобщего одобрения изложенной в декрете позиции большевистской партии по вопросу о мире. В своих выступлениях Владимира Ильича поддержали Ф. Э. Дзержинский, П. И. Кулиниченко, В. С. Мицкявичюс- Капсукас, П. И. Стучка и другие делегаты съезда. "Декрет с энтузиазмом принимает социал-демократия Польши и Литвы, - говорил, в частности, Дзержинский. - Мы знаем, что единственная сила, которая может освободить мир, это - пролетариат, который борется за социализм". Представитель Ровненского Совета Я. С. Базарный подчеркнул: "Мне мой Совет поручил добиваться перемирия на всех фронтах и справедливого демократического мира. Все солдаты, которые сидят в окопах, которые сидят в тылу, - все солдаты не только в России, но и во всех других воюющих странах будут голосовать за это предложение, как буду голосовать и я"¹¹ . Вместе с тем отдельные делегаты высказались за придачу изложенным в декрете предложениям ультимативного характера. Так, меньшевик-интернационалист А. Д. Еремеев заявил о своем намерении голосовать за декрет "с одним условием: если будут выброшены слова о том, что мы будем рассматривать всякие условия мира. Это не должно быть, так как могут подумать, что мы слабы, что мы боимся. Наше требование о мире без аннексий и контрибуций должно быть ультимативным" ¹² .

В заключительном слове по проекту Декрета о мире Владимир Ильич специально остановился на заявлении Еремеева и подробно разъяснил, что такой псевдореволюционный и явно нереалистический подход к вопросу о путях достижения мира крайне ошибочен и опасен для дела пролетарской революции. Ленин решительно подчеркнул: "Мы не можем требовать, чтобы какое-нибудь незначительное отступление от наших требований дало возможность империалистическим правительствам сказать, что нельзя было вступить в переговоры о мире из-за нашей непримиримости... Мы не

¹⁰ В. И. Ленин. ПСС. Т. 35, стр. 16.

¹¹ "Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов". М.. -Л. 1928,_стр. 17 - 18, 21.

¹² Там же, стр. 65.

стр. 117

смеем, не должны давать возможность правительствам спрятаться за нашу неуступчивость и скрыть от народов, за что их посылают на бойню"¹³ .

Делегаты съезда единогласно проголосовали за Декрет о мире. "После голосования энтузиазм собрания проявился в шумных и продолжительных аплодисментах, после которых собрание стройно спело "Интернационал". Затем были устроены овации тов. Ленину, по предложению одного члена собрания, как автору обращения и стойкому борцу и вождю рабоче-крестьянской победоносной революции. Затем был пропет похоронный марш в память жертв кровавой бойни"¹⁴ . "Итак, свершилось, - свидетельствовал присутствовавший на этом заседании американский журналист Альберт Рис Вильяме. - ...Люди заулыбались, глаза их засияли, головы гордо поднялись. Это надо было видеть! Еще не сформированное по-настоящему правительство... обращалось ко всей планете со своими мирными предложениями... Рядом со мной поднялся высокий солдат и со слезами на глазах обнял рабочего, который тоже встал с места и яростно аплодировал. Маленький жилистый матрос бросал в воздух бескозырку... Выборгский красногвардеец с воспаленными от бессонницы глазами и осунувшимся небритым лицом огляделся вокруг, перекрестился и тихо сказал: "Пусть будет конец войне"¹⁵ . "Советская власть указала всем народам земли единственно правильный выход из кровавого хаоса войн, в которые ввергал их эксплуататорский строй. Первым государственным актом утвердившейся новой власти стал ленинский Декрет о мире, провозгласивший ясную и четкую программу борьбы за справедливый, демократический, всеобщий мир"¹⁶ .

Принятие этого исторического документа определило генеральную линию внешней политики Советского государства, которая с момента его создания направлена на обеспечение мира и безопасности народов, на развитие и укрепление добрососедских и дружеских отношений между странами. В тексте декрета была выражена ленинская идея о возможности мирного сосуществования государств с различным социальным строем. "Мы отвергаем все пункты о грабежах и насилиях, - указывал В. И. Ленин, обосновывая перед делегатами съезда этот важнейший внешнеполитический принцип, - но все пункты, где заключены условия добрососедские и соглашения экономические, мы радушно примем, мы их не можем отвергать"¹⁷ . Декрет о мире разоблачал перед трудящимися всех стран сущность империалистических войн и явился первым в истории законом, решительно осуждавшим агрессивную войну и объявлявшим ее величайшим преступлением против человечества. Недаром вскоре после принятия декрета Норвежская социал-демократическая партия внесла в Комитет по Нобелевским премиям предложение присудить премию мира за 1917 г. Председателю Совета Народных Комиссаров РСФСР. "До настоящего времени, - говорилось в обоснование этого предложения, - для торжества идеи мира больше всего сделал Ленин, который не только всеми силами пропагандирует мир, но и принимает конкретные меры к его достижению"¹⁸ .

В ночь с 26 на 27 октября съезд разрешил и другой важнейший вопрос пролетарской революции - о земле, вековечный и самый наболевший вопрос для русского крестьянства, то есть подавляющей части населения России. Вот как выглядел крестьянин на дореволюционном рисунке: мужик в лаптях стоит на земле лишь одной ногой, другая беспомощно повисла над окружающими его делянку обширными помещичьими угодьями. Действительно, 30 тыс. помещичьих семей владели 70 млн. дес. земли. И приблизительно столько же земли было у 10 млн. крестьянских дворов¹⁹ . Когда же после Февральской революции крестьяне попытались отобрать у помещиков землю, заняв ее самовольно, Временное правительство послало в деревню карательные отряды. Советская власть в первые же дни своего существования выполнила революционную волю многомиллионных крестьянских масс России, дала им землю.

¹³ В. И. Ленин. ПСС. Т. 35, стр. 19, 20.

¹⁴ "Правда", 10.XI.1917.

¹⁶ А. Р. Вильяме. Новая Россия глазами американцев. "Иностранная литература", 1967, N 5, стр. 35.

^1е "О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции". Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 года. М. 1977, стр. 4.

¹⁷ В. И. Ленин. ПСС. Т. 35, стр. 20.

¹⁸ "Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника". Т. 5. М. 1974, стр. 68.

¹⁹ См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 21, стр. 307,

стр. 118

С докладом о земле на съезде также выступил Ленин. Он "снова поднялся на трибуну, - вспоминал об этом Вильяме- Бурлящий зал стих, делегаты из провинций с посерьезневшими лицами поднялись с мест, подались вперед: решался вопрос о земле"²⁰ . Проект Декрета о земле состоял из двух частей. В первой его части, написанной Лениным, излагалось главное положение аграрной программы большевистской партии в Октябрьской революции - требование немедленной отмены помещичьей собственности на землю и передачи ее крестьянству. Это требование было, как известно, сформулировано Лениным еще в Апрельских тезисах, на основе которых VII (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП(б) приняла резолюцию по аграрному вопросу, а также в известном выступлении Ленина 22 мая 1917 г. на I Всероссийском съезде Советов крестьянских депутатов²¹ . Вторую часть декрета составили крестьянские пожелания о том, как разрешить аграрный вопрос.

Еще в августе 1917 г. в статье "Из дневника публициста. Крестьяне и рабочие" Ленин обратил внимание на "Примерный наказ", написанный на основании 242 наказов, поступивших с мест на I Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов в мае 1917 года²² . Скрываясь от ищеек Временного правительства в период подготовки к Октябрьскому вооруженному восстанию в Петрограде на своей последней конспиративной квартире на Выборгской стороне, Ленин, в частности, специально поручил хозяйке квартиры, активной участнице революционного движения М. В. Фофановой разыскать ему 88-й номер "Известий Всероссийского Совета крестьянских депутатов" с текстом крестьянского наказа. Когда газета оказалась в руках Ленина, вспоминала Фофанова, он воскликнул: "Нет, вы только посмотрите, чего хотят мужички: конфискации всей помещичьей земли с живым и мертвым инвентарем без выкупа! А мы вот что сделаем: положим их наказ в основу декрета о земле" ²³ . Это еще одно свидетельство изумительной революционной гибкости ленинской политической мысли. Ведь сводный крестьянский наказ был составлен эсеровской газетой²⁴ . Однако, войдя в состав Временного правительства, лидеры эсеров по существу ничего не сделали для практического осуществления требований крестьянских масс.

Тщательно проанализировав требования крестьян по вопросу о земле, обобщенные в пунктах раздела II "Примерного наказа", Ленин пришел к выводу о необходимости использования этого важного документа при выработке революционного закона о земле в целях укрепления союза рабочего класса и трудящегося крестьянства и обеспечения успеха социалистической революции. Обращаясь к крестьянам, Ленин подчеркивал, что "только в тесном союзе с рабочими вы можете начать осуществлять на деле программу 242-х наказов"²⁵ . Впоследствии, уже после победы Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде, выступая на совещании полковых представителей Петроградского гарнизона 29 октября (11 ноября) 1917 г., Ленин вновь отметил, что "в земельном вопросе наша программа взята целиком из крестьянских наказов"²⁶ .

Напряженная творческая работа по созданию основополагающего законодательного акта пролетарской власти в области земельных отношений завершилась в дни Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде. В ночь на 26 октября закончил Ленин составление проекта Декрета о земле. "Вот только бы объявить его и широко распубликовать и распространить, - вспоминал В. Д. Бонч-Бруевич о ленинских словах, сказанных утром. - Пускай попробуют тогда взять его назад! Нет,

²⁰ А. Р. Вильямс. Указ. соч., стр. 36.

²¹ См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 32, стр. 165; "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Изд. 8-е. Т. 1, стр. 442 - 444.

²² В. И. Ленин. ПСС. Т. 34, стр. 108 - 116.

²³ М. В. Фофанова. Как рождался декрет "О земле:>. "Новый мир", 1960, N 4, стр. 145.

²⁴ "Примерный наказ" явился, по выражению Ленина, "сводкой наказов", составленной редакциею эсеровской газеты "Известия Всероссийского Совета крестьянских депутатов", и был помещен в ее N 88 и N 89. В N 88 были опубликованы I - III разделы наказа (I. Общие политические положения; II. О земле; III. Меры переходного времени), в 89-м номере - разделы IV - VIII (IV. О земстве; V. Земельные комитеты; VI. Экономические мероприятия; VII. Продовольственное дело; VIII. О войне). См. "Известия Всероссийского Совета крестьянских депутатов", 19 и 20.VIII. 1917.

²⁵ В. И. Ленин. ПСС. Т. 34, стр. 116.

²⁶ В. И. Ленин, ПСС Т. 35, стр. 36.

стр. 119

шалишь, никакая власть не в состоянии была бы отнять этот декрет у крестьян и вернуть земли помещикам. Это важнейшее завоевание нашей Октябрьской революции. Аграрная революция будет совершена и закреплена сегодня же" ²⁷ .

Декрет о земле лег в основу коренных аграрных преобразований в стране. Он немедленно и без всякого выкупа отменял помещичью собственность на землю. Помещичьи, удельные, монастырские и церковные земли со всем их живым и мертвым инвентарем и постройками передавались в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Им же вменялось в обязанность обеспечить соблюдение строжайшего революционного порядка при конфискации помещичьих имений. В соответствии с декретом крестьяне получали в безвозмездное пользование 150 млн. га земли. Была аннулирована их задолженность Крестьянскому поземельному банку, которая составляла почти 1,5 млрд. рублей. Крестьяне освобождались также от ежегодной арендной платы помещикам и капиталистам и от затрат на покупку новых земель в сумме 700 млн. руб. золотом, им передавался помещичий сельскохозяйственный инвентарь общей стоимостью около 300 млн. рублей ²⁸ .

Особо оговаривалось в декрете, что земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются. С этим пунктом связан один чрезвычайно интересный факт. Днем 26 октября ленинский проект декрета предварительно обсуждался на заседании большевистской фракции съезда. И одна из поправок (вставить слово "рядовых" в отмеченный выше пункт декрета), предложенная делегатом съезда от г. Ржева, Тверской губернии большевиком И. Х. Бодякшиным, была учтена Лениным при окончательном редактировании проекта декрета. И эта поправка, и самая личность Ивана Харитоновича Бодякшина примечательны. Сын малоземельного крестьянина села Першеево, Лукояновского уезда, Нижегородской губернии, он был учителем начальной школы. Раненный на фронте, Бодякшин окончил военное училище, служил прапорщиком в 70-м запасном пехотном полку в Ржеве, где его и застала Февральская революция. Там он вступил в марте 1917 г. в партию большевиков, стал одним из руководителей большевистской организации гарнизона и города. Вместе с другими делегатами Бодякшин был направлен трудящимися Ржева на II Всероссийский съезд Советов. Внесение поправки в текст Декрета о земле - одно из свидетельств умения В. И. Ленина прислушиваться к голосу масс, учитывать мнения и предложения не только руководителей, но и рядовых участников революции²⁹ .

Крестьянский наказ о земле полностью и без каких-либо изменений был включен Лениным в текст декрета. Согласно наказу право пользования землей получали все граждане, желающие обрабатывать ее своим трудом или в товариществе на основе уравнительного землепользования, то есть распределения земли между трудящимися, в зависимости от местных условий - по трудовой или потребительской норме. Как известно, большевики не поддерживали содержавшуюся в эсеровской программе "социализации" земли мелкобуржуазную идею ее уравнительного раздела. Но поскольку широкие массы крестьянства России видели тогда наиболее справедливый путь разрешения аграрного вопроса именно в уравнительном землепользовании, то большевистская партия выступила за его законодательное оформление. В несовершенстве уравнительного землепользования и необходимости перехода к общественным формам ведения сельского хозяйства крестьян должна была убедить сама практика революционного переустройства деревни. Еще в августе 1917 г. Ленин писал: "Крестьяне хотят оставить у себя мелкое хозяйство, уравнительно его нормировать, периодически снова уравнивать... Пусть. Из-за этого ни один разумный социалист не разойдется с крестьянской беднотой. Если земли будут конфискованы, значит господство банков подорвано, если инвентарь будет конфискован, значит господство капитала подорвано, - то при господстве пролетариата в центре, при переходе

²⁷ В. Д. Бонч-Бруевич. На боевых постах Февральской и Октябрьской революций. М. 1931, стр. 119.

²⁸ "История Коммунистической партии Советского Союза". Т. 3, кн. 1, стр. 478.

²⁹ См. И. Х. Бодякшин. На II Всероссийском съезде Советов. "Воспоминания о В. И. Ленине". Т. 3. М. 1969, стр. 16. Подробнее см. М. П Ирошников. Создание советского центрального государственного аппарата. Л. 1967, стр. 278 - 290.

стр. 120

политической власти к пролетариату, остальное приложится само собою, явится в результате "силы примера", подсказано будет самой практикой" ³⁰ .

Помимо пункта об уравнительном землепользовании в крестьянском наказе содержалось и другое, более важное, с точки зрения большевиков, положение: право частной собственности на землю отменялось навсегда, запрещалась продажа земли и любые другие способы ее отчуждения, вся земля обращалась во всенародное достояние, то есть государственную собственность. Фактически это означало национализацию земли в стране, а осуществление этого важнейшего требования аграрной программы большевиков при наличии политической власти в руках пролетариата создавало в России, как подчеркивал В. И. Ленин, "земельный строй, наиболее гибкий в смысле перехода к социализму"³¹ .

За принятие Декрета о земле проголосовало абсолютное большинство участников съезда. В ответ на предложение отдельных делегатов прервать на время заседание съезда Ленин, как зафиксировал в своем репортерском блокноте Джон Рид, сказал: "Нельзя терять время. События, важнейшие для всей России, должны быть в газетах завтра утром, Никаких отлагательств (земля!)"³² . Шумными аплодисментами съезд поддержал взволнованное выступление старика крестьянина из Тверской губернии К. Г. Жегунова, который заявил, что "привез низкий поклон и привет настоящему собранию", и от имени своих выборщиков-крестьян передал "приветствие и благодарность товарищу Ленину, как самому стойкому защитнику крестьянской бедноты" ³³ .

Декрет о земле имел исключительное значение для окончательного перехода крестьянства России на сторону восставшего рабочего класса и упрочения победы социалистической революции. "Именно так, - писал впоследствии Ленин, - российский пролетариат отвоевал у эсеров крестьянство..."; в Декрете о земле пролетариат "целиком и сразу, с революционной быстротой, энергией и беззаветностью, осуществил все насущнейшие экономические нужды большинства крестьян, экспроприировал полностью и без выкупа помещиков"³⁴ . Принятие этого исторического документа сыграло решающую роль в упрочении революционного союза рабочего класса и трудящегося крестьянства, стало одной из важнейших предпосылок успешного осуществления Коммунистической партией ленинского кооперативного плана преобразования сельского хозяйства, строительства социализма. Так "на опыте нашей страны была убедительно продемонстрирована истинность фундаментального ленинского положения о том, что только рабочий класс, ведомый Коммунистической партией, в состоянии руководить всей массой трудящихся и эксплуатируемых в борьбе за свержение ига капитала, в ходе самого свержения, в борьбе за удержание и укрепление победы, в деле создания нового общественного строя"³⁵ .

Первоочередным шагом на пути построения в России пролетарского государства должно было явиться образование Советского правительства. Вопрос об организации в России новой власти, впервые вставший практически в результате победы Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде, неоднократно рассматривался ЦК РСДРП (б). Из протоколов его заседаний видно, что уже 21 октября, еще до начала работы II Всероссийского съезда Советов, Центральный Комитет, обстоятельно обсудив вопрос о подготовке к съезду, наряду с составлением тезисов докладов о войне и о земле поручил Ленину подготовить тезисы и но вопросу о власти³⁶ . Владимир Ильич написал тогда известные заметки о названии, программе и структуре Советского правительства³⁷ . В последующие дни деятельность ЦК РСДРП(б) по подготовке создания нового правительства еще более активизировалась. 24 октября Центральный Комитет партии признал необходимым вступить в политический кон-

³⁰ В. И. Ленин. ПСС. Т. 34, стр. 115.

³¹ В. И. Ленин. ПСС. Т. 37, стр. 326.

³² А. Старцев. Русские блокноты Джона Рида. М. 1968, стр. 277.

³³ "Второй Всероссийский съезд Советов...", стр. 74.

³⁴ В. И. Ленин. ПСС. Т. 40, стр. 13.

³⁵ "О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции", стр. 5.

³⁶ "Протоколы Центрального Комитета РСДРП (б). Август 1917 г. - февраль 1918 г.". М. 1958, стр. 118..

³⁷ См. "Ленинский сборник" XXI, стр. 91 - 92.

стр. 121

такт с левыми эсерами по вопросу об их вхождении в правительство. Об организации новой власти шла речь и на двух следующих заседаниях ЦК.

В ночь с 24 на 25 октября в Смольном, в небольшой комнате, расположенной рядом с Актовым залом, где тогда помещалась большевистская фракция, состоялось экстренное заседание ЦК партии. Оно проходило под председательством Ленина и продолжалось с перерывами почти всю ночь. В Петрограде еще шли революционные бои, но, как писал в своем дневнике один из участников заседания, "соотношение сил вполне определилось - перевес на нашей стороне"³⁸ . К утру 25 октября Временное правительство было изолировано и фактически потеряло власть. Это предопределило принятие ЦК РСДРП(б) ответственнейшего решения о необходимости сформирования большевиками на II съезде Советов нового, Советского правительства - Совета Народных Комиссаров. Тогда же был намечен предварительный его состав. "Мы выбирали руководителей обновленной России, - вспоминал об этом Луначарский. - Мне казалось, что выбор часто слишком случаен, я все боялся слишком большого несоответствия между гигантскими задачами и выбираемыми людьми, которых я хорошо знал и которые казались мне не подготовленными еще для той или другой специальности. Ленин досадливо отмахивался от меня и в то же время с улыбкой говорил: - Пока - там посмотрим - нужны ответственные люди На все посты; если окажутся негодными - сумеем переменить. Как он был прав!.. Ленин с изумительным равновесием душевным всматривался в исполинские задачи и брался за них руками так, как берется опытный лоцман за рулевое колесо океанского гиганта-парохода"³⁹ .

Учитывая социально-экономические условия России и преобладание в стране сельского населения, большевики считали возможным и даже желательным участие в Советском правительстве вместе с партией рабочего класса представителей мелкобуржуазных партий, пользовавшихся поддержкой различных слоев трудящихся, прежде всего трудового крестьянства. Единственным условием такого сотрудничества являлось признание этими партиями совершившейся пролетарской революции и декретов II Всероссийского съезда Советов. Как свидетельствовал секретарь эсеровской фракции ВЦИК I и II созывов П. В. Бухарцев, участвовавший 25 октября в переговорах с руководителями большевистской партии по вопросу о совместной работе и организации власти, "в целях сотрудничества с социалистами-революционерами большевики выдвинули социализацию земли, а также обещали всем социалистическим партиям, которые останутся на съезде, дружную совместную работу всюду, сообразно пропорциональному представительству на съезде"⁴⁰ . Однако меньшевики и правые эсеры демонстративно покинули съезд 25 октября. "Не наша вина, что эсеры и меньшевики ушли, - говорил Ленин, выступая на совещании полковых представителей Петроградского гарнизона. - К участию в правительстве мы приглашали всех... Здесь все знают, что эсеры и меньшевики ушли, потому что остались в меньшинстве. Петроградский гарнизон это знает. Он знает, что мы хотели советского коалиционного правительства. Мы из Совета не исключали никого. Если они не хотели совместной работы, тем хуже для них"⁴¹ .

Допуская возможность соглашения по вопросу о составе правительства с другими партиями на основе платформы и решений II Всероссийского съезда Советов, ЦК РСДРП(б) при непосредственном участии Ленина 26 октября предложил включить в состав формируемого Советского правительства кандидатуры трех видных членов левоэсеровского руководства - Б. Д. Камкова, В. Б. Спиро и В. А. Карелина. "В памяти осталась обстановка этого совещания, - вспоминала впоследствии Н. К. Крупская. - Какая-то комната в Смольном с мягкими темно-красными диванчиками. На одном из диванчиков сидит Спиридонова, около нее стоит Ильич и мягко как-то и страстно в чем-то ее убеждает"⁴² . Но левые эсеры продолжали упорно настаивать на создании "однородного социалистического правительства" из представителей "всей

³⁸ В. П. Милютин. О Ленине. М. 1924, стр. 5.

³⁹ "Воспоминания о В. И. Ленине". Т. 2. М. 1969, стр. 467 - 468.

⁴⁰ Подробнее см. "История Коммунистической партии Советского Союза". Т, 3, кн. 1, стр. 338, 442 - 444.

⁴¹ В. И. Ленин. ПСС. Т. 35, стр. 36 - 37.

⁴² Н. К. Крупская. Воспоминания о В. И. Ленине, М. 1968, стр. 337.

стр. 122

демократии", включая меньшевиков и правых эсеров, покинувших заседание съезда Советов. "В оглашенном здесь списке членов нового правительства, - признал один из левоэсеровских лидеров, Карелин, выступая на вечернем заседании съезда 26 октября, - могло бы быть и несколько левых с. -р. Но если бы мы пошли на такую комбинацию, то мы этим углубили бы существующие в рядах революционной демократии разногласия. Но наша задача заключается в том, чтобы примирить все части демократии"⁴³ . Тем самым левые эсеры хотели, по меткому определению Крупской, "впрячь в советскую телегу лебедя, рака и щуку, создать правительство, неспособное спеться, сдвинуться с места". Как известно, договоренности с левыми эсерами достичь тогда не удалось⁴⁴ , и по предложению Ленина ЦК РСДРП(б) решил представить съезду Советов "чисто большевистский список народных комиссаров" ⁴⁵ .

Совещание ЦК РСДРП(б) и членов большевистской фракции II съезда Советов 26 октября уточнило состав будущего Советского правительства и одобрило предложенный Лениным проект постановления об образовании Рабочего и Крестьянского правительства. Тогда же был решен важный вопрос о его структуре. В тексте принятого по этому поводу постановления, являвшегося развернутым воплощением одной из ленинских заметок ("Немедленное создание комиссий народных комиссаров..."), нашли свое выражение настойчивые поиски Лениным новых форм организации правительственной власти, его стремление создать такой центральный аппарат управления, который при сочетании Принципов коллегиальности и единоначалия был бы неразрывно связан с "массовыми организациями рабочих, работниц, матросов, солдат, крестьян и служащих"⁴⁶ . В полном соответствии с ленинским проектом управление "отдельными отраслями государственной жизни" поручалось комиссиям, которые должны были обеспечить проведение в жизнь провозглашенной съездом программы социалистического строительства. Руководители этих комиссий - народные комиссары - составляли Совет Народных Комиссаров. Слово "Совет" указывало, что правительство рождено революционным творчеством трудящихся России. Новое название "комиссары" противопоставлялось старому - "министры", тогда неразрывно связанному с буржуазно-помещичьей государственной машиной насилия и эксплуатации. Наконец, слово "народный" отражало характер и направленность нового, пролетарского правительства, правительства рабочих и крестьян.

26 октября, отвечая на вопросы корреспондента меньшевистской "Рабочей газеты", вождь пролетарской революции сказал, что в настоящее время укрепляется достигнутое, а с фронта поступают удовлетворительные сообщения. Организация новой власти, подчеркнул далее Ленин, зависит от Всероссийского съезда Советов, который еще сегодня, вероятно, выскажется по этому вопросу⁴⁷ . Поздно вечером того же дня II Всероссийский съезд Советов утвердил в конце своего заседания декрет об образовании Совета Народных Комиссаров и список выдвинутых в его состав лиц. Возглавленный Лениным СНК, на который согласно этому декрету возлагалось осуществление правительственной власти в стране под контролем Всероссийского съезда Советов и его Центрального Исполнительного Комитета, образовывался из председателей 12 комиссий: народных комиссаров по внутренним делам, земледелия, труда, по делам торговли и промышленности, народного просвещения, финансов, по делам юстиции, иностранным, по делам продовольствия, почт и телеграфов, по делам национальностей и по делам железнодорожным, а также трех членов комитета по делам военным и морским. "Провозглашается новое правительство,.. - записано об этом в репортерском блокноте Джона Рида. - С трибуны объявляется состав Совета На-

⁴³ "Второй Всероссийский съезд Советов...", стр. 26.

⁴⁴ Об истории правительственного блока большевиков с левыми эсерами в конце 1917 - 1918 гг. см.: К. В. Гусев. Крах партии левых эсеров. М. 1963; его же. Партия эсеров: от мелкобуржуазного революционаризма к контрреволюции. М. 1975; К. В. Гусев, Х. А. Ерипян. От соглашательства к контрреволюций. М. 1968; Л. М. Спирин. Классы и партии в гражданской войне в России (1917 - 1920 гг.). М. 1968; П. А. Голуб. О блоке большевиков с левыми эсерами в период подготовки и победы Октября. "Вопросы истории КПСС", 1971, N 9, и др.

⁴⁵ "Протоколы Центрального Комитета РСДРП (б)...", стр. 13.

⁴⁵ В. И. Ленин. ПСС. Т. 35, стр. 28; см. также "Источниковедение. Теоретические и методические проблемы". М. 1969, стр. 367.

⁴⁷ "Владимир Ильич Ленин. Биографическая хроника". Т. 5, стр. 4.

стр. 123

родных Комиссаров, причем каждое имя приветствуется аплодисментами в зависимости от революционных заслуг его владельца". Имя Ленина, отмечает Рид, вызывает "несмолкаемую бурю оваций"⁴⁸ . На посты народных комиссаров были выдвинуты большевики, которые должны были обеспечить проведение в жизнь закрепленной съездом программы в тесном единении с массовыми организациями трудящихся. Как подчеркивалось в связи с этим 28 октября 1917 г. в "Известиях", II Всероссийский съезд Советов создал "новый тип правительства, истинно народного, с народными организациями связанного, вместе с ними и через них работающего, и таким образом установил управление народа самим народом".

Избранное съездом Рабочее и Крестьянское правительство не только по способу его создания, но и по своему составу коренным образом отличалось от правительств дооктябрьской России. Для его характеристики большой интерес представляют в этом аспекте некоторые результаты изучения состава ленинского Совнаркома в 1917- 1918 годах⁴⁹ . Партия большевиков и ее ЦК выдвинули в СНК крупнейших своих организаторов и публицистов, пламенных трибунов революции. Более половины государственных деятелей, активно работавших в Совнаркоме и его аппарате (51 человек из 92), вступили в партию еще до 1904 г.; 20 человек - между 1904 и 1908 гг.; 19 - между 1908 г. - октябрем 1917 года. Таким образом, 71 человек (свыше 76%) в той или иной форме активно участвовал в подготовке и проведении первой русской революции. Значительное большинство начало революционную деятельность еще в середине 1890-х годов или на рубеже двух столетий. Так, до 1903 г. в социал-демократическое движение вступили 66 человек, то есть 72%. Многие члены первого состава Советского правительства (В. И. Ленин, Ф. Э. Дзержинский, А. М. Коллонтай, Г. И. Оппоков-Ломов, И. В. Сталин и др.) являлись одновременно членами или кандидатами в члены ЦК партии; иные народные комиссары и ответственные советские руководители (Г. И. Петровский, П. И. Стучка и др.) были избраны затем в состав ЦК РКП(б) на VII съезде партии.

По социальному происхождению подавляющее число членов Совнаркома были выходцами из рабочих, крестьян, демократической интеллигенции, широких кругов служащих или военнослужащих (64 человека, или почти 70%)- Советское правительство являлось образцом подлинно интернационального союза лучших представителей трудящихся больших и малых наций и национальностей в их борьбе против эксплуатации и угнетения. Оно объединяло в своем составе русских и украинцев, белорусов и евреев, поляков и латышей, армян и грузин. 51 человек, или 55,5 % членов СНК, имел высшее либо незаконченное высшее (в связи с участием в революционном движении) образование; 18 человек, или 19,6%, - среднее либо специальное образование; начальное образование, продолженное в "революционных университетах" царских тюрем, ссылок и эмиграции, получили 10 человек (в отношении 13 человек сведений о полученном ими образовании установить не удалось). На должности наркомов и другие ответственные посты в советском государственном аппарате партия выдвинула юристов и медиков, журналистов и экономистов, химиков и математиков, биологов и статистиков, военных и инженеров, многие из которых прекрасно владели иностранными языками, являлись блестящими ораторами и публицистами. "Первый Совет Народных Комиссаров, - писал руководитель миссии Красного Креста США в России в 1917 г. Р. Робине, - если основываться на количестве книг, написанных его членами, и языков, которыми они владели, по своей культуре и образованности был выше любого кабинета министров в мире"⁵⁰ . Действительно, "никогда и нигде в истории не существовало столь образованного, столь не дипломно, а истинно просвещенного правительства, которое превыше всего ставило интересы широчайших народных масс"⁵¹ .

И, как известно, Советское правительство, составленное из представителей ленинской партии, с честью оправдало доверие трудящихся России, с первых дней своей

⁴⁸ "Известия", 3.XI. 1964.

⁴⁹ См. М. П. Ирошников. Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин). Очерки государственной деятельности в 1917 - 1918 гг. Л. 1974, стр. 45 - 48.

⁵⁰ См. "Новый мир", 1967, N 5, стр. 260.

⁵¹ "Новое Время", 1968, N 45, стр. 4.

стр. 124

работы проводя в жизнь "программу, одобренную всем Всероссийским Вторым съездом Советов и состоящую в постепенных, но твердых и неуклонных шагах к социализму"⁵² . РСДРП(б) явилась первой в истории марксистской партией, вставшей у власти. Из нелегальной, гонимой и преследуемой в условиях царизма большевистская партия стала правящей партией, ведущей и направляющей силой огромной страны. "Под руководством Коммунистической партии трудящиеся нашей страны успешно справились с самой главной и самой сложной задачей социалистической революции - созидательной. Был претворен в жизнь ленинский план строительства социализма, охватывающий все основные сферы жизни общества"⁵³ . Главная причина возникновения в нашей стране однопартийной политической системы заключалась в позиции самих мелкобуржуазных партий, отвергнувших сотрудничество с большевиками на основе выражавшей коренные интересы абсолютного большинства революционных трудящихся России социалистической программы II Всероссийского съезда Советов и вставших на путь борьбы против диктатуры пролетариата⁵⁴ .

Декрет об образовании СНК был важнейшим, но не единственным актом II Всероссийского съезда Советов, связанным с установлением в России новой, рабоче-крестьянской власти. В дополнение к этому декрету, закрепившему переход в руки пролетариата центральной государственной власти в стране, съезд утвердил также специальные постановления, посвященные созданию и организации Советской власти на местах и в армии. Первое из них, адресованное всем губернским и уездным Советам, устанавливало переход всей власти на местах к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Комиссары бывшего Временного правительства отстранялись. Председателям Советов предписывалось непосредственно сноситься с революционным правительством. Другое постановление, обращенное к фронту, предлагало всем армиям создать временные революционные комитеты, на которые возлагалась ответственность за сохранение революционного порядка и распоряжениям которых были обязаны подчиняться командующие⁵⁵ .

Образование Советского правительства, передача всей полноты власти на местах Советам и, наконец, создание революционных органов Советской власти в армии - все это означало законодательное воплощение большевистского лозунга "Вся власть Советам!". Из зародыша революционной власти, каким являлись, по ленинскому определению, Советы в 1905 г., и из органов революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства в Февральской революции после 25 октября 1917 г. Советы превратились в единственные в стране органы новой, подлинно народной власти. Как указывал впоследствии Ленин, выступая на VII Экстренном съезде РКП(б), "новая форма политической власти была наготове и нам оставалось только несколькими декретами превратить власть Советов из того эмбрионального состояния, в котором она находилась в первые месяцы революции, в форму законно признанную, утвердившуюся в Российском государстве, - в Российскую Советскую республику"⁵⁶ .

Наряду с декретами по центральным вопросам - о мире, о земле, о власти - II Всероссийский съезд Советов утвердил также ряд других важных законодательных актов. В их числе - постановление об отмене смертной казни на фронте (восстановленной правительством Керенского после июльских событий) и немедленном освобождении всех солдат и офицеров, арестованных за революционную деятельность; постановление о борьбе с контрреволюционными выступлениями, предлагавшее всем Советам на местах обеспечить по примеру петроградских рабочих и солдат полный революционный порядок; постановление о немедленном аресте Керенского и доставке его в Петроград⁵⁷ . Общее количество документов, принятых II Всероссийским съездом Советов за два дня его работы, - 11. Значение их всех поистине огромно. Они являлись учредительными актами, устанавливавшими основы советского государственного строя. Во многих из них были впервые сформулированы и открыто провозглашены перед

⁵² В. И. Ленин. ПСС. Т. 35, стр. 76.

⁵³ "О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции", стр. 5.

⁵⁴ См. "История Коммунистической партии Советского Союза". Т. 3, кн. 1, стр.438.

⁵⁵ "Декреты Советской власти". Т. 1. М. 1957, стр. 11, 21.

⁵⁶ В. И. Ленин. ПСС. Т. 36, стр. 6.

⁵⁷ См. "Декреты Советской власти". Т. 1, стр. 9 - 11, 16 - 17, 21 - 22.

стр. 125

всеми народами и правительствами мира основополагающие принципы внутренней и внешней политики государства качественно нового, социалистического типа. Начиная с декретов о мире и о земле, справедливо названных В. И. Лениным законами мировой важности⁵⁸ , каждый из этих исторических документов сразу же показал рабочему классу и трудовому крестьянству России, что Советская власть - это власть, действительно, на деле, а не на словах выражающая коренные интересы трудящихся и эксплуатируемых масс, абсолютного большинства населения страны.

Ленинские декреты Октября были не только законодательными актами, направленными на удовлетворение коренных, насущных нужд трудового народа. Каждый из них являлся обращением к массам, призывавшим их к самому широкому и решительному участию в пролетарской революции, в проведении новых, революционных законов в жизнь. Выражая политику большевистской партии и Советской власти, они были направлены на то, чтобы завоевать доверие и вызвать "живое творчество масс", которое, как указывал В. И. Ленин, представляло собой "основной фактор новой общественности" ⁵⁹ . "Шесть десятилетий назад, - говорится в Постановлении ЦК КПСС о 60-й годовщине Великого Октября, - героический пролетариат России под руководством партии большевиков во главе с Владимиром Ильичей Лениным поднялся на решительный штурм буржуазно-помещичьего строя и сокрушил его. Впервые в истории борьба трудящихся против эксплуатации, социального и национального гнета завершилась их полной победой"⁶⁰ . Ленинские декреты Октября, рожденные социалистической революцией, отразили начало новой эпохи в истории России и всего человечества.

⁵⁸ См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 35, стр. 56.

⁵⁹ Там же, стр. 57.

⁶⁰ "О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции", стр. 3.

Permanent link to this publication: