Надбавка за выслугу лет

Уважаемая редакция. Я проходил службу в МНР, затем был переведен на Украину. В 1992 г. принял присягу. В 1998 г. уволился по сокращению штатов. Приехал в Россию к родителям. Принял российское гражданство и призвался на действительную военную службу.

Засчитываются ли годы с 1992-го по 1998-й в общую продолжительность военной службы и при начислении надбавки за выслугу лет? Какими нормативными документами это оговорено?

Майор Евгений ТКАЧЕНКО.

Московская область

Порядок начисления выслуги лет для выплаты процентной надбавки за выслугу лет определяется в соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Правительства РФ "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" N 524 от 14 июля 2000 г., а также приказом министра обороны РФ N 450 от 27 августа 2000 г.

В соответствии с Приложением N 1 в выслугу лет военнослужащих для назначения процентной надбавки уа выслугу лет, в частности, засчитываются в календарном исчислении военная служба граждан РФ в вооруженных силах государств - участников СНГ (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы).

Таким образом, непременным условием для зачета в выслугу лет периода службы в ВС Украины (государство - участник СНГ) является принадлежность военнослужащего к гражданству РФ. Поскольку Вы приняли присягу Украины, то гражданином РФ на тот момент Вы не являлись, и данный период службы не учитывается в исчислении выслуги лет для выплаты указанной надбавки. Период службы в ВС Украины будет засчитываться только в выслугу лет для назначения пенсии.

Компенсация за вещевое имущество

В 2002 году я увольняюсь из Вооруженных Сил по предельному возрасту. По окончании военной службы мне положена компенсации за неполученное вещевое имущество. Прошу объяснить мне, по какой норме я должна получить компенсацию за вещевое имущество - по норме N 1 как прапорщик или по норме N 3 как военнослужащие-женщины, в которую входят рядовые, ефрейторы и сержанты (Положение о вещевом обеспечении военнослужащих утверждено Постановлением Правительства РФ N 605 от 26.06.1995 г.).

Ирина ЛАВРУК.

г. Тольятти

Ранее обеспечение вещевым имуществом военнослужащих-женщин регламентировалось ст. 54 - 56 Руководства о порядке применения норм снабжения вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 3 к приказу министра обороны Российской Федерации N 340). Такое обеспечение осуществляется по установленной для них норме N 3 снабжения вещевым имуществом военнослужащих- женщин (утверждена Постановлением Правительства РФ N 605 от 26 июня 1995 г.) и в порядке, изложенном для соответствующих категорий военнослужащих в ст. 40, 41, 44 - 52 Руководства. Поскольку новое Руководство еще не утверждено, альтернативы пока нет.

Жилищный сертификат

Календарная выслуга - более 26 лет. С 1986 г. проживаю с семьей в 2-х комнатной квартире жилой площадью 28,4 кв. м. Состою на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Состав семьи - 6 человек: жена, три сына и мать жены. Все они прописаны на этой жилой площади и записаны в моем личном деле. Последний контракт подписал до предельного возраста нахождения на военной службе. Разъясните мне, имею ли я право на получение государственного жилищного сертификата.

Старший прапорщик Александр ХОХРИН.

г. Йошкар-Ола

В соответствии с п. 7 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N 168 от 19 марта 2002 г.) для включения в программу ГЖС необходимо наличие следующих оснований:

а) отсутствие жилого помещения для постоянного проживания;

б) проживание в общежитии или на служебной жилой площади при отсутствии другой жилой площади для постоянного проживания;

в) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади для постоянного проживания.

Таким образом, гражданин, имеющий жилье, хотя и не соответствующее установленным жилищным нормам, не вправе принимать участие в программе ГЖС. Улучшать жилищные условия Вам следует в общем порядке.

Обучение в гражданском вузе

Мой муж окончил в 2000 г. Калининградское военное инженерное училище. По образованию инженер-сапер. Год спустя, в 2001 г., он поступил в то же самое училище на заочное гражданское отделение на юридический факультет. Поскольку мой супруг поступал в период своего основного отпуска, на тот

стр. 37

момент разрешения из округа на обучение у него не было. Вернувшись на службу, он написал рапорт в округ на разрешение ему обучаться, поскольку он уже был зачислен в училище. Естественно, образование он получает второе высшее и обучается платно.

В округе ему отказали, обосновав свой отказ тем, что первое военное образование инженер-сапер не сопоставляется профессионально с образованием юриста. Причем супруг уже на данный момент неоднократно отправлял свои рапорта на разрешение обучаться.

У меня вопрос: законно ли ему отказали? И на каких основаниях?

Наталья ДОСТАНКО.

г. Нальчик

Ему отказали незаконно. Каждый офицер имеет право на образование. В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, это подтверждается также нормами международного права, в частности ст. 26 "Декларации прав человека", принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Причем данное право является абсолютным и не зависит от социального, должностного положений гражданина, пола, расы, национальности, вероисповедания и т.д.

Аналогичный запрет на ограничения прав граждан на профессиональное образование закреплен ст. 5 Закона "Об образовании", гарантирующей получение образования вне зависимости от личности гражданина, его убеждений, социального положения, принадлежности к общественным организациям (объединениям) и т.д.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.

Ранее данная норма носила разрешительный характер и не подлежала обязательному удовлетворению по требованию военнослужащего.

Разрешение на поступление предоставлялось прямыми начальниками офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, от командиров воинских частей, им равных и выше (ст. 4 Положения об обучении офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота в вечерних и заочных гражданских высших и средних специальных учебных заведениях, введенного в действие приказом министра обороны СССР N 55 от 23 февраля 1983 г., в редакции приказа министра обороны СССР N 242 от 5 июля 1989 г.).

До конца 2000 г. одновременно действовали нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласующиеся с Конституцией Российской Федерации, и нормы Положения, явно не соответствующие закону, что давало возможность некоторым командирам (начальникам) исходя из действующих предписаний приказа министра обороны N 55 от 1983 г. решать по своему усмотрению вопрос обращения военнослужащих об обучении в гражданских учебных заведениях.

Данные разногласия были устранены Военной коллегией Верховного Суда РФ в решении по делу N В К ПИ-00 - 68 от 14 ноября 2000 г.

К данным ограничениям, признанным судом незаконными, поскольку они не предусмотрены действующим законодательством, относятся следующие:

1. Не может быть основанием для отказа военнослужащему в получении профессионального гражданского образования требование, содержащееся в ст. 1 Положения, где указано, что обучение офицеров, прапорщиков и мичманов в вечерних и заочных гражданских высших и средних специальных учебных заведениях должно быть полностью подчинено интересам подготовки нужных для армии и флота специалистов.

2. Не применимо предписание ст. 2 Положения. в котором было предусмотрено, что в вечерних и заочных гражданских высших учебных заведениях разрешено обучаться только положительно аттестуемым по службе офицерам, прапорщикам и мичманам по профилям, родственным их военной специальности или способствующим повышению военных и специальных знаний по характеру выполняемой ими работы.

3. Не являются обязательными предусмотренные ст. 4 Положения согласие прямого начальника для поступления военнослужащего в гражданское учебное заведение, а также возможность его поступления не более трех раз.

4. Отменено требование ст. 5 Положения, устанавливающее срок подачи рапорта военнослужащим не позднее 1 декабря года, предшествующего году поступления.

5. Командир (начальник) лишен права запретить обучение военнослужащему, обучающемуся в гражданском учебном заведении, ранее предусмотренного ст. 8 Положения.

Следовательно, реализовать право военнослужащего, проходящего службу по контракту, на обучение в гражданском вузе любой желающий может путем самостоятельной подачи документов для поступления, не спрашивая на это согласия своего командира (начальника), причем количество попыток поступить в выбранный гражданский вуз в настоящее время не ограничивается. Отказ командира (начальника) может быть обжалован как вышестоящему командованию, так и в военный суд.

Право на труд

Мы с мужем, военнослужащим, живем на заставе 2,5 года. Мне отказывают в трудоустройстве, мотивируя тем, что ребенку нет трех лет. Правомерен ли отказ?

Г. БРОВЧЕНКО.

п. Краскино, Хасанского района, Приморского края

В соответствии со ст. 145 УК РФ необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам наказываются штрафом в размере от двухсот

стр. 38

до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на труд, а ст. 19 Конституции предусматривает для женщин и мужчин равные права и свободы, как и равные возможности для их реализации. Право беременной женщины и женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, на труд охраняет указанная ст. 145 УК РФ.

Необоснованным отказом в приеме на работу и необоснованным увольнением потерпевшей следует считать отсутствие объективных причин, которые бы давали достаточные основания для такого решения. Например, необоснованным отказ будет тогда, когда указанных женщин не принимают на работу в связи с их беременностью или наличием у них детей в возрасте до трех лет, а также когда им отказывают якобы в связи с отсутствием вакантной должности, с сокращением штатов и т.п. Эти предлоги могут быть использованы и при их увольнении.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом, т.е. виновный осознает, что совершает данное преступление и желает этого. Для наступления уголовной ответственности должен быть установлен мотив его действий, который состоит в нежелании иметь на работе беременную женщину или женщину, имеющую детей в возрасте до трех лет.

Пенсия за выслугу лет

Я военнослужащий по контракту, прохожу службу в РВСН с 1986 г., на данный момент мой стаж составляет - 15 календарных лет военной службы и 10 лет работы в гражданской организации (включая четыре года учебы в техникуме), мне 41 год. Имею ли я право на получение пенсии за выслугу лет, если уволюсь с военной службы по оргштатным мероприятиям?

Гвардии старший прапорщик С. Н. ФЕДОСЕЕВА.

г. Тейково, Ивановской области

Для получения пенсии за выслугу лет у Вас должны быть соблюдены три условия:

1) увольнение должно быть только по одному из трех оснований:

- достижение предельного возраста пребывания на военной службе,

- состояние здоровья,

- в связи с организационно-штатными мероприятиями;

2) наличие общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел и (или) служба в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы;

3) достижение на день увольнения 45-летнего возраста.

Таким образом, назначение пенсии за выслугу лет возможно лишь при совокупности трех указанных условий. Следовательно, в Вашей ситуации права на пенсию за выслугу лет по п. "б" ст. 13 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц,

стр. 39

проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" N 4468 - 1 от 12 февраля 1993 г. (с внесенными изменениями) у Вас нет и пенсия Вам не может быть назначена.

Служба не засчитывается

Я военнослужащий по призыву, срок службы составляет более полутора лет, имею больше десяти суток ареста. За время прохождения службы был в основном отпуске, взыскания мои не сняты.

Повлияет ли это на срок моей службы при увольнении?

Рядовой Юрий ГОМОЛКО.

г. Гусев, Калининградской области

В п. 12 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и п. 5 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы перечислены случаи увеличения продолжительности военной службы. Так, в срок военной службы не засчитываются:

а) время пребывания военнослужащего в дисциплинарной военной части;

б) время отбывания ареста осужденным военнослужащим;

в) время отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста;

г) время самовольного оставления воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин.

Таким образом, у Вас увеличится продолжительность военной службы на столько суток, сколько суток ареста Вы имели.

Отпуск по призыву

Уважаемая редакция, пишет вам солдат срочной службы, в прошлом курсант. Прошу консультации по такому вопросу. В воинской части я служу уже год. Хочу узнать, положен ли мне отпуск или нет, и если положен, то сколько суток?

Младший сержант Кирилл ЧУХНОВ.

г. Бологое-4 Тверской области

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предоставляется один основной отпуск продолжительностью, установленной п. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", то есть:

а) на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания солдат и матросов, - 20 суток;

б) на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания сержантов и старшин, - 30 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, может быть увеличена в виде поощрения или сокращена в виде наказания на срок до пяти суток в порядке, определяемом общевоинскими уставами.

стр. 40

Указанным военнослужащим (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), имеющим хорошие и отличные показатели в боевой подготовке, за усердие и отличие по службе продолжительность основного отпуска может быть увеличена на срок до пяти суток. Об увеличении продолжительности основного отпуска объявляется в приказе по воинской части (ст. 44 ДУ ВС РФ).

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, с которых в течение года не снято дисциплинарное взыскание в виде ареста с содержанием на гауптвахте, основной отпуск сокращается на срок до 5 суток (ст. 100 ДУ ВС РФ). Конкретный размер сокращения отпуска указанным военнослужащим устанавливается командиром части и объявляется в приказе о предоставлении отпуска военнослужащему, имеющему неснятое дисциплинарное взыскание.

Жилье вне очереди

В армии служу 4 года. Я бывший воспитанник детского дома. Остался круглым сиротой в 8 лет. Читал много законов, что таким, как я, положено жилье вне очереди. На данный момент нигде не прописан. Большая просьба: ответьте, пожалуйста. Я на Вас надеюсь!

Прапорщик С. К. СЕМИОХИН

В ст. 37 Жилищного кодекса перечислены случаи, когда жилое помещение предоставляется гражданам вне очереди. Так, вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальный образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Само понятие "внеочередное" предоставление жилого помещения как бы подразумевает, что оно должно предоставляться без всякой очереди, т.е. без принятия на учет и включения в список на получение жилых помещений. Но это не так. Законодательством предусмотрен общий порядок осуществления учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом на внеочередное предоставление жилых помещений (см. ст. 33 ЖК).

Споры о признании за лицом права на первоочередное или внеочередное предоставление жилья подведомственны судам (см. п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 7 от 26.12.1984 г. в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 11 от 21.12.1993 г.).

Permanent link to this publication: