بوروکرات ایده‌آل برای شهروندان و برای خود: تضاد روانیت‌ها در چارچوب مدل وبر مقدمه: اختلاف درک در نظریه سازمان مفهوم "بوروکرات ایده‌آل"، که توسط مکس وبر به عنوان نوعی منطقی-قانونی معرفی شده است، در عمل به دو مدل اغلب متضاد درک شده است. از یک سو، شکل‌گیری‌ای که توسط انتظارات و نیازهای شهروند-مشتری سیستم ایجاد شده است. از سوی دیگر، مدل داخلی و ضمنی خودشناخت و بقا حرفه‌ای خود بوروکرات. اختلاف بین این دو شکل، نزاع اصلی در روابط "دولت-شهروند" و موضوع اصلی مطالعه مدیریت عمومی، جامعه‌شناسی سازمان و نظریه انتخاب منطقی است. I. بوروکرات ایده‌آل در دیدگاه شهروند: خدمتکار، راهنما و حل‌کننده مشکلات شهروند، با تعامل با دستگاه دولتی، انتظار دارد که کیفیت‌های زیر را درک کند که می‌توان آن‌ها را "ایده‌آل از دیدگاه مشتری خدمات" نامید: محوریت مشتری و همدلی. بوروکرات باید در درخواست‌دهنده، نه "موضوع"، بلکه فردی با موقعیت منحصر به فرد را ببیند. نقش او نه تنها پردازش سند، بلکه درک درخواست، حتی اگر به درستی تنظیم نشده باشد، و کمک به یافتن راه‌حل باشد. نمونه‌ای از این رویکرد به عنوان مفهوم "دولت خدماتی" (service state) و اجرای استانداردهای کیفیت (چارترها) در خدمات دولتی بریتانیا در دهه 1990 است. شفافیت و قابل پیش‌بینی بودن فرآیند. بوروکرات ایده‌آل باید الگوریتم، زمان‌بندی، الزامات و دلایل تصمیمات مختلف را به وضوح توضیح دهد. این کار هزینه‌های معامله شهروند را کاهش می‌دهد و احساس درماندگی را کاهش می‌دهد. ابزار خاص این است که مقررات اداری منتشر شده در دسترس عموم. مسئولیت شخصی و پیشگامی. شهروند انتظار دارد که بوروکرات مسئولیت "مدیریت" پرونده را بر عهده بگیرد و نه شهروند را به دنبال گواهینامه بعدی ارسال کند. نمونه‌ای روشن از این نوع معکوس منفی، که توسط چارلز دیکنز در تصویر "اداره محیط‌زیست" توصیف شده است: "چگونه این کار را نکنیم" (How not to do it). تخصص و سرعت. انتظار می‌رود که بوروکرات دارای دانش عمیق از پایه‌های قانونی و فرآیندهای داخلی باشد و از آن برای حل سریع‌ترین ممکن استفاده کند، نه برای ایجاد موانع مصنوعی. مترف برای شهروند: بوروکرات به عنوان "راهنما" یا "وکیل" در داخل سیستم. II. بوروکرات ایده‌آل در خودشناخت و منطق داخلی سیستم: بقاکننده، فرمالیست و مدیر ریسک در داخل سازمان، انگیزه‌ها و سی ... Читать далее