N 393. 1 марта 1914 года
Совещанию, созванному в кабинете председателя Гос. думы по вопросу о расходах на потребности государственной обороны, членами Думы придается особое значение. В нем стараются видеть не столько деловую его сущность, сколько политическую его ценность. Совещание это рассматривают как первый шаг по пути согласованной работы правительства и народного представительства. По думским слухам, примирение между обществом и правительством может быть достигнуто ценою оставления Н. А. Маклаковым поста министра внутренних дел, что явилось бы символом перемены внутренней политики. Ссылаясь на авторитет председателя Совета министров и председателя Гос. думы, члены Думы утверждают, будто бы по этому поводу уже состоялось вполне определенное соглашение. В обоснование этого соглашения приводят следующие рассказы. Говорят, будто бы со слов статс-секретаря Горемыкина, что в настоящее время полным доверием Государя Императора пользуется исключительно один председатель Совета министров. Говорят, что все дела не текущего характера проходят не иначе, как с ведома председателя Совета министров. Утверждают, что Его Величеству между прочим угодно было спросить председателя Совета министров, не слишком ли молод министр внутренних дел для переживаемого момента, и на этот вопрос председатель Совета министров ответил, что молодость сама по себе не порок, но при молодости самоуверенность в государственных делах - большой недостаток. По рассказам, сам председатель Совета министров не скрывал, что он нарочито "не вмешивается ни во внутреннюю политику, ни в дела юстиции, считая, что Н. А. Маклаков и И. Г. Щегловитов всего легче сварятся в собственном соку". Н. А. Маклаков обращался будто бы к председателю Совета министров с просьбой опровергнуть слухи об уходе Н. А. Маклакова со своего поста. Однако председатель Совета министров ответил, что подобного рода опровержение может последовать не иначе, как с Высочайшего соизволения. После этого ответа министр внутренних дел ездил с всеподданнейшим докладом. Возвратясь из Царского Села, Н. А. Маклаков уже более не настаивал на опровержении слухов об его отставке. Совокупность всего вышеизложенного приводит, по мнению членов Думы, к выводу, что отставка министра внутренних дел как символ примирения правительства с обществом и как показатель изменения курса внутренней политики- вещь вполне возможная.
Продолжение. Начало см. Вопросы истории, 1999, NN 1-12.
стр. 3
Возможность изложенного хода событий доказывается еще и следующими соображениями. Падение гр. В. И. Коковцова явилось результатом стараний группы наиболее заслуженных министров, объединившихся вокруг А. В. Кривошеина. Министр внутренних дел неоднократно принимал попытки к тому, чтобы попасть в состав этой группы "старых министров". Однако попытки эти не приводили ни к чему. Падение гр. В. Н. Коковцова и назначение нового председателя Совета министров прошли без всякого участия Н. А. Маклакова. Естественно, что, являясь в составе обновленного Кабинета чужим человеком, Н. А. Маклаков должен уступить свое место другому. Наиболее подходящим заместителем его на посту министра внутренних дел явился бы А. В. Кривошеий, для которого портфель министра внутренних дел явился бы своего рода компенсацией. В то же время говорят о возможности ухода в отставку министра торговли и промышленности и о назначении на его место П. Л. Барка, про которого Государь будто бы сказал: "Меня обманули, он нам не подходит". На место управляющего Министерством финансов назначается, по тем же слухам, министр путей сообщения, а министром путей сообщения намечается товарищ его Щукин. Такая перегруппировка в Кабинете придаст-де ему гораздо более определенный и вполне приемлемый для умеренно- консервативных кругов русского общества характер.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 48-9.
N 394. 2 марта 1914 года
Состоялось заседание русской группы междупарламентского союза. Заслушан доклад П. Н. Милюкова об учреждении во время войн для наблюдения за исполнением конвенционных правил особых нейтральных комиссий. Согласно докладу, комиссии эти должны быть избираемы официально признанным административным советом при Гаагском международном трибунале. При выборе членов нейтральных комиссий совет имеет руководствоваться образованием их в составе лиц, пользующихся общепризнанным высоким моральным авторитетом. Нейтральным комиссиям на театре войны должны быть предоставлены прерогативы дипломатического корпуса. Группа отнеслась весьма сочувственно к докладу П. Н. Милюкова и постановила снестись с международным советом по вопросу о постановке доклада П. Н. Милюкова на обсуждение предстоящей нынешним летом Стокгольмской конференции.
Заслушав затем программу Стокгольмской конференции, русская группа постановила принять в ней активное участие и заявить о своем желании участвовать в прениях. Председателю русской группы И. Н. Ефремову поручено сделать на Стокгольмской конференции сообщение о сочувственном отношении русской группы к вопросу о постоянном нейтралитете держав.
ГАРФ, ф. 1467, он. 1, д. 576, л. 50.
N 395. 3 марта 1914 года
В Совещании Гос. думы с участием представителей отделов обсуждался вопрос об отказе правительства представлять в Думу подлинные выборные производства. Совещание постановило обратиться [к отделам] с предложением представить их заключения по вопросу о том, считают ли отделы необходимым для проверки правильности полномочий членов Гос. думы представление подлинных выборных производств. Если большинство отделов признает это необходимым, то общему собранию Гос. думы будет предложено принять соответствующую формулу перехода.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 51.
N 396. 3 марта 1914 года
С.-д. фракция постановила внести запрос министру внутренних дел о бесчинствах полиции на похоронах конторщика Кринфельда. Бесчинства эти выразились в том, что полиция срывала ленты с венков и угрожала арестами депутатам с.-д. фракции, присутствовавшим на похоронах.
Возвратившийся из Еленовки член Думы Туляков привез с собою
стр. 4
материалы, относящиеся к взрыву в шахте Криворожского общества. Материалы эти содержат указания на незакономерное ведение работ в шахтах Криворожского общества. Ввиду этого социал-демократы решили снять свой запрос по этому делу и вместо него внести запрос (так в документе. - Ред.}.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 52.
N 397. 3 марта 1914 года
Считая себя чрезвычайно обиженным, кн. В. М. Волконский, не получивший приглашения в секретное совещание с участием представителей правительства, негодует против М. В. Родзянко. Последний утверждает, что, проверяя список приглашенных, он сличал его с фракционными списками; во фракционных списках фамилии кн. В. М. Волконского не оказалось. В результате оказалась пропущенной и фамилия князя в списке приглашенных. Однако кн. В. М. Волконский не верит в эту историю механической ошибки.
Гр. В. А. Бобринский совершенно доверительно сообщает, что ныне организуется группа членов Гос. думы самых разнообразных фракций, кончая кадетами, которая намерена ехать в Львов, чтобы присутствовать на процессе Бендасюка.
В кулуарах утверждают, что первым кандидатом на одну из освобождающихся вакансий в составе Кабинета является личный друг И. Л. Горемыкина член Гос. совета Б. В. Штюрмер.
В кулуарах придают очень большое значение состоявшейся в субботу 1 марта поездке издателя "Гражданина" кн. Мещерского в Царское Село, где князь провел весь день и вечер.
По думским сведениям, считается окончательно предрешенным выход в отставку обер-прокурора Св. Синода В. К. Саблера.
Председатель Гос. думы заявляет своим ближайшим друзьям, что в связи с секретным совещанием по вопросам государственной обороны, имевшим место в субботу в Гос. думе, он признает настоящий момент вполне удобным для возбуждения всеподданнейшего ходатайства о назначении председателю Гос. думы Высочайшей аудиенции.
Председатель Гос. думы весьма польщен полученным им сегодня приглашением к обеду в Зимнем дворце и затем на представление в Высочайшем присутствии "Парсифаля" в Эрмитажном театре.
Крайняя оппозиция, считая, что в секретное заседание представителей фракций для обсуждения вопросов государственной обороны с участием правительства должны были быть приглашены представители всех фракций, а в том числе трудовиков и социал-демократов, вносит сперва на фракционное обсуждение, а затем и в общее собрание Гос. думы текст внеочередного заявления, в котором будет подчеркнуто, что в Гос. думе IV созыва в наиболее важных и ответственных для народного представительства вопросах совершенно аннулируются права представителей трудового крестьянства и российского пролетариата. Представители этих многочисленнейших классов русского населения лишаются своих прав народных избранников единовластным распоряжением председателя Гос. думы.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 53-53об.
N 398. 5 марта 1914 года
Вечером в Гос. думе распространились слухи, что министр иностранных дел решил выступить с разъяснением по запросам относительно событий на Афоне. Слухи эти служат предметом живейшего обсуждения преимущественно среди октябристов-земцев, так как доселе у них не было уверенности, входит ли в компетенцию Гос. думы право запрашивать министра иностранных дел о незакономерных действиях чинов заграничных установлений Министерства иностранных дел, как исполнительных органов по осуществлению той внешней политики, которая изъята из ведения Гос. думы.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 54.
стр. 5
N 399. 6 марта 1914 года
Графу Бобринскому было передано желание Его Величества видеть графа, как бывшего лейб-гусара, на обеде у гусар. Когда В. А. Бобринский вместе с П. Н. Балашовым прибыл в офицерское собрание лейб-гвардии гусарского полка, гр. Бобринскому было сказано, что Государь желает переговорить с ним до обеда немедленно по Своем приезде в полк. Действительно, по прибытии Его Величество изволил проследовать, не выходя в общие комнаты собрания, вместе с гр. Бобринским в одну из первых комнат. Здесь Его Величеству благоугодно было вручить гр. Бобринскому 12000р. для внесения залога за от. Кабалюка. На уверение гр. Бобринского, что деньги эти будут возвращены Его Величеству, так как от. Кабалюк, конечно, вернется ко времени рассмотрения дела угро-руссов в Верховном Суде, Государь отмахнулся, сказал, что денег этих Ему не надо, и просил лучше подробнее рассказать об угро-русском процессе. Беседа Его Величества с гр. Бобринским продолжалась около 20 минут. Затем, после обеда, среди Своих гусар. Государь несколько раз возвращался к австрийским делам, отзываясь об австрийцах вообще недружелюбно.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 55.
N 400. 6 марта 1914 года
В бюро печати сообщены следующие сведения:
"По некоторым сведениям, опыт совещания представителей правительства с членами Гос. думы, произведенный 1 марта в кабинете председателя Гос. думы в Таврическом дворце, считается в правительственных кругах весьма удачным, и такого рода совещания имеют устраиваться и в будущем.
Ввиду того, что председатель Совета министров И. Л. Горемыкин встречает некоторое внешнее препятствие для приема большого числа лиц, по особому распоряжению для председателя Совета министров покупается дом, который будет соответственно отделан.
Попутно передают, что все более выясняется положение, чтобы председатель Совета министров не совмещал два портфеля: председательский и какого-либо из министерств, а главным образом министра финансов. Наиболее допустимым считается только совмещение портфеля Государственного контроля".
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 56.
N 401. 6 марта 1914 года
6 марта забастовали рабочие в типографиях Яблонского, Шумахера и "Труд". В первых двух предъявлены экономические требования о повышении заработной платы и другие. В последней типографии выставлено требование об удалении из типографии двух рабочих.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 57.
N 402. 7 марта 1914 года
Копия письма, присланного члену Гос. думы с.-д. фракции А. Ф. Бурьянову *.
"Санремо, [4/]17 марта [19]14.
Многоуважаемый Андрей Фаддеевич.
Посланный Вами материал, касающийся думской работы, а также страхования, получен своевременно. Для правильной разработки этого материала нужно знать текст ныне действующих законов. Так, например, Вы меня очень обяжете, прислав текст ст.ст. 1305 и 1321 т. XI (изд. 1906 г.У с разъяснениями, а также соответственные части ст. 816 Зак. сост. и прил. к ней (см. стр. 6 законодательного предположения N 146). Будьте добры сообщить, когда именно по старому стилю будет обсуждаться это предположение; если осталось мало времени, то телеграфно. То же самое относится ко 2-му и 3-му законопроектам. Вопросы эти будут разработаны тщательно. Что касается 4-го, то присланного материала совершенно недостаточно.
стр. 6
Относительно думских группировок должен заметить, что для меня безразлично, называть ли их так или иначе. Во всяком случае каждая из них заслуживает одинакового названия. Если соотношение сил в левом углу Думы изменилось, то вполне справедливо изменить и характер международного] парламентского] представительства]. Но не менее справедливо, оказав в этом поддержку одной группе (или, если ей угодно, фракции) депутатов, требовать напечатания сочувствующих Вам статей и пр. откликов. Одно логически связано с другим.
Уважающий Вас П. Днев".
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 58.
N 403. 7 марта 1914 года
Воспоследование Высочайшего рескрипта 7 марта на имя председателя Совета министров статс-секретаря И. Л. Горемыкина явилось для членов Гос. думы полной неожиданностью.
В рескрипте этом члены Думы усмотрели намерение Верховной власти преподать в дополнение к финансовой программе, предначертанной в рескрипте от 31 января на имя управляющего Министерством финансов, политическую программу, преподаваемую не только для объединенного правительства, но и для общества.
Однако насколько Высочайший рескрипт на имя П. Л. Барка ясно, определенно и выпукло начертал финансовую программу предстоящей государственной деятельности, настолько же, по мнению членов Думы, рескрипт от 7 марта на имя статс-секретаря И. Л. Горемыкина неопределенно, туманно и даже загадочно обрисовывает политические задачи ближайшего будущего.
Сопоставление тех первых толкований рескрипта от 7 марта, которые были ему даны членами различных фракций, привело к непримиримым противоречиям. Так, например, слова рескрипта о том, "чтобы великий образ русского государства не затемнялся личными соображениями и чтобы благо Моего народа не приносилось в жертву беспочвенным стремлениям"... по мнению одних, надо толковать в том смысле, что не должны быть терпимы попытки кадетов пересаживать на русскую почву западноевропейский конституционализм, а по мнению других, те же выражения рескрипта следует понимать в том смысле, что попытки членов Кабинета, направленные к осуществлению реставрационных замыслов, должны быть осуждены бесповоротно.
Значительная разница толкований рескрипта, доходящая почти до противоположного его понимания, вызвала стремление обнаружить историю возникновения рескрипта, которая во многом могла бы уяснить его истинный смысл. В этом направлении к концу думского дня в кулуарах циркулировали три версии.
По первой версии. Высочайший рескрипт от 7 марта явился результатом, с одной стороны, всеподданнейшего доклада министра юстиции, усмотревшего в прениях и голосованиях по законопроекту о реформе Сената нескрываемое намерение народного представительства посягнуть на прерогативы Верховной Власти и ходатайствовавшего о том, чтобы раз навсегда был положен предел попыткам Гос. думы выйти за пределы очерченной Основными Законами ее компетенции. С другой стороны, в рескрипте от 7 марта нашли отражение просьбы управляющего Министерством финансов положить предел слухам о возможности того или иного изменения в существующем государственном строе, каковые слухи весьма пагубно отражаются на наших банковских и кредитных операциях за границей.
По второй версии, лозунг примирения с обществом и его представительными учреждениями, лозунг сам по себе совершенно правильный, получил не только в русской и иностранной печати, но и в некоторых общественных кругах совершенно неправильную интерпретацию. Эту необходимость примирения с обществом усиленно старались объяснить как неизбежную для правительственной власти обязанность полного разрыва с правыми организациями и вступления власти в единение с такими
стр. 7
умеренно-оппозиционными элементами русского общества, как прогрессисты и кадеты. Эта тенденция, усиленно проповедуемая левой печатью, нашла как [бы] некоторое подтверждение и в нескольких внешних поступках объединенного Кабинета. Такой, например, характер носило приглашение кадетов в совещание у председателя Гос. думы о предметах чрезвычайной государственной важности. Таково было неопровергнутое сообщение газет о намерении нового главы правительства сблизиться с прогрессистами и образовать левоцентровый блок, даже с допущением в его ряды кадетов. С этой точки зрения, проповедуемой Г. Г. Замысловским, А. Н. Хвостовым и их друзьями. Высочайший рескрипт от 7 марта заключает в себе косвенное недовольство образом действий председателя Совета министров. Высочайший рескрипт от 7 марта, по этой версии, не отрицает идеи примирения власти и общества, но примирение это он ограничивает и направляет в сторону создания не лево- центрового, а право-центрового большинства. Издание Высочайшего рескрипта от 7 марта, по этой версии, было необходимо, чтобы успокоить правые монархические организации, которые были чрезвычайно смущены, с одной стороны, сообщениями печати, а с другой стороны, подтверждавшими эти сообщения событиями, удельный вес которых трудно было постичь без тех Царственных указаний, которые ныне преподаны в рескрипте от 7 марта.
Наконец, по третьей версии, Высочайший рескрипт от 7 марта издан по настоянию статс-секретаря И. Л. Горемыкина, желавшего иметь письменно начертанные указания для дальнейшей своей деятельности. Эти указания сводятся в их простейшем виде к двум положениям: а) охранение и подчинение действующему закону власти законодательной и исполнительной, и б) дальнейшее развитие действующего законодательства по пути естественной эволюции исторических заветов русского государства с призывом к правотворческой деятельности всех умеренно-консервативных элементов русского общества. По этой версии, основные мысли и отдельные фразы рескрипта принадлежат, несомненно, статс-секретарю И. Л. Горемыкину. Так, например, вспоминают, что, говоря о проекте кн. Мещерского по поводу изменения порядка утверждения законодательных актов, И. Л. Го-ремыкин сказал: "Это беспочвенно. Нужно уважение к существующим законам". Приводят и другие слова И. Л. Горемыкина, сказанные одному из членов Думы: "Дело Думы - законодательствовать успешно и плодотворно. Задача правительства - строго осуществлять законы в жизни".
Общее впечатление от рескрипта различное. Правые и центральные группы его приветствуют и видят в нем начало совместной работы с правительством.
Отношение оппозиционных групп- отрицательное, основанное на убеждении, что рескрипт является провозвестником не согласованной работы, а роспуска Думы, для которой совместная работа с кабинетом Саблера, Щегловитова, Кассо и Маклакова невозможна.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 59-60об.
N 404. 10 марта 1914 года
Секретно. Копия
Аристарху Ивановичу Рыслеву, члену Гос. думы. Крестьянина поселка Алексеевского,
Амурской области Потапа Филипповича Клюева Заявление
В ночь с 22 на 23 декабря 1913г. ко мне на содержимый мною, в собственном доме, постоялый двор явился местный урядник Иван Матвеев, в сопровождении 6 стражников и стал проверять паспорта моих постояльцев. Так как у некоторых крестьян паспортов не оказалось, ввиду того, что они были соседних деревень, многие и с работниками, привозившие хлеб на продажу и за поздним временем оставшиеся ночевать на постоялом дворе, лично мне хорошо известные, то урядник стал их забирать для
стр. 8
сопровождения в участок, на что я сказал уряднику: "Оставьте этих крестьян, я их хорошо" знаю". Не знаю, что оскорбительного в моей просьбе показалось г. уряднику, но он на эту просьбу ударил меня несколько раз по лицу, ругаясь в то же время всевозможными нецензурными словами по моему адресу и с явной насмешкой говоря: "Ты мною арестован, а не кем-либо другим". Я, видя перед собою разъяренного урядника, могущего лишить не только свободы но даже и жизни, безропотно ему покорялся, прося только сообщить моей жене и детям, что я арестован и меня уведут в каталажку, на какую просьбу урядник, продолжая бить, ухватил меня за горло, чтобы я не кричал, затолкал меня за печь, и я уже не помню, чем он меня стал бить,- припоминаю только, что в это же время один из стражников ударил моего служащего Александра Георгиевича Волкова; одним словом, что они хотели, то и делали.
Когда им, предполагаю, надоело бить меня, они сказали, чтобы я шел с ними, а на мою просьбу одеться потеплее не обратив никакого внимания, повели меня с собою по направлению к станции, но, продержав меня на улице более часа, отчего я страшно измерз, боясь просить урядника или отпустить меня или скорее доставить в каталажку, из опасения, что он будет бить меня, урядник Матвеев, дойдя до "Европейской гостиницы" скрылся; мне же стражник передал, что я могу идти домой. Придя домой, застаю мою жену и детей кричащими, плачущими и не понимающими, за что меня урядник бил и увел с собою, так как, занимаясь винно-бакалейной торговлей и содержанием постоялого двора в течение четырех лет, подобного случая не было, несмотря на то, что ночной обход полиции бывал очень часто, но всегда находил тишину и порядок. Даже во время осмотра моего двора комиссией я никогда не подвергался хотя бы выговору, а все находилось в порядке.
Все изложенное могут подтвердить очевидцы всего происшествия крестьяне: Красноярской волости д. Загон: 1) Петр Иосифович Яковлев, 2) Тимофей Яковлевич Слепнев, 3) Макар Макарович Калашников, 4) Емельян Николаевич Китов. Той же волости дер. Средне-Богровая Падь: 5) Павел Макаровичь Шкляров, 6) Алексей Ефимович Балагуров. Той же волости д. Гащихи: 7) Алексей Ильич Кривицкий. Серебрянской волости, д. Москвитиной: 8) Петр Максимович Калашников. Той же волости, д. Сукромней: 9) Семен Филиппович Пушенков и 10) Хрисанф Александрович Писарев.
В дополнение всего вышеизложенного, прилагая при семь копию медицинского свидетельства, имею честь просить Вас, господин депутат, не найдете ли возможным возбудить дело об ограждении меня и других односельцев от подобных действий урядника Матвеева, который проделывал однородные действия неоднократно с разными лицами, и посодействовать произвести как по моему, так и по другим однородным делам строгое расследование для привлечения урядника Матвеева к законной ответственности. К сему подписуюсь, Потап Клюев.
Февраля 22 дня 1914 года.
Копия.
Свидетельство.
Декабря 24 дня 1913г. явился ко мне крестьянин Амурской области Потап Филиппович Клюев и заявил, что ночью с 22 на 23 декабря 1913 г. его побил местный урядник. При осмотре Клюева мною найдено следующее: правая сторона живота припухшая, при дотрагивании и сгибании тела вперед чувствуется боль, левая щека и левая сторона шеи припухшие; верхние и нижние губы припухшие; на слизистой оболочке губ и против резцов видны покрытые белым налетом раны, и верхние два резца щатаются, на основании вышеизложенного я заключаю, что упомянутые повреждения причинены ударом какого-либо тяжелого тупого орудия (мог быть и кулак) за несколько дней до освидетельствования. Повреждение принадлежит к рязряду легких побоев. Поселок Алексеевск, 24 декабря 1913 года. Коллежский советник А. И. Зв...
Настоящая копия с подлинным верна, что Алексеевское поселковое управление свидетельствует подписом и приложением печати.
стр. 9
Января 3 дня 1914г. N 6.
Поселковый Старшина
Город, типа пос. Алексеевск Попов.
Писарь (подпись).
Многоуважаемый Аристарх Иванович. Надеюсь, что Вы меня не оставите без внимания, так как на мое прошение по сие время не отвечают как губернатор, так и прокурор, только один начальник жандармского отделения производил дознание, правда, кляуз урядника Матвеева при мне не принял начальник отделения, а также попик занимается кляузами, наверное Вы его знаете, о. Жукова. Будьте добры, пришлите письмо как мне поступить, посоветуйте.
П. Клюев. 22 февраля 1914 года.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 61-62об.
N 405. 10 марта 1914 года
Копия письма, присланного из Риги члену Гос. думы с.-д. фракции Малиновскому.
"Ув. тов.
Прилагаю Вам некоторые дополнительные данные.
После того, как написал Вам о нашей газете, известили нас, что "Дзивес Атбалс" приостановлен до судебного решения. Эта газета успела Выпустить 29 нумеров. Приостановлена таким же образом и ее предшественница "Дзивес Бале"; та успела, как ежедневная газета, выпустить 13 нумеров (в 1913 г., как еженедельная, 45 нум.).
Кроме того нам сообщают об арестах рабочих, собиравших на свою газету пожертвования.
В городке Фридрихштате (Курляндской губ.) арестованы на почте двое лиц, которые передавали для отсылки по переводному бланку деньги для "Дзивес Атбалс" и "Путь правды". Все они административным порядком заключены в тюрьму.
Будем благодарны, если осветите в запросе ужасное положение латышской рабочей газеты и ее редакторов.
С товар, прив..."
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 63.
N 406. 10 марта 1914 года
В квартире члена Гос. думы И. Н. Ефремова состоялось совещание группы депутатов Области войска Донского. Предметом заседания служил вопрос о донском земстве.
На заседание явилась депутация донского землячества учащихся высших учебных заведений, которая обратилась к депутатам со следующим заявлением:
Донское землячество учащихся высших учебных заведений Петербурга уполномочило нас выразить перед вами протест против отклонения Гос. советом законопроекта о введении земства в Области войска Донского. Мы находим введение последнего первой существенной необходимой реформой для улучшения хозяйства, поднятия благосостояния в крае, развития самодеятельности и гражданственности казаков. Мы верим, что продолжение настойчивой и энергичной работы .по этим направлениям представителей Донской области не только в Думе, но и на местах увенчается победой над самоуверенным административным утверждением о будто бы существующей преданности донских казаков старым отжившим формам хозяйств и общественного управления. Мы надеемся, что казаки оценят всю трудность и продуктивность работ своих представителей при существующих условиях.
С ответом от имени донских депутатов выступил И. Н. Ефремов. Он благодарил представителей учащихся за выраженное ими сочувствие направлению деятельности донских депутатов. Между прочим И. Н. Ефремов отметил, что депутатам весьма ценно в их борьбе за введение донского земства получать поддержку местного общества. Только усилиями всех живых сил на Дону можно добиться введения органов самоуправления.
стр. 10
После обмена мнениями совещание решило составить и издать ряд популярных брошюр, могущих всесторонне осветить вопрос о донском земстве и разъяснить населению, насколько основательны мотивы, послужившие к отклонению проекта о земстве в Гос. совете.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 64-64об.
N 407. 10 марта 1914 года
Председателю русской группы междупарламентского союза мира И. Н. Ефремову доставлена копия воззвания шведской ассоциации мира к шведскому народу по поводу кредитов на вооружение Швеции в связи с предстоящими в Швеции государственными выборами. В русском переводе, исполненном в Стокгольме, текст этого воззвания гласит:
"В опасности ли отечество *.
После целого века мира, спокойствия и счастливого преуспеяния шведский народ внезапно охвачен паникой, хотя, по-видимому, на это нет никаких серьезных оснований. Швеция боится нападения на нее со стороны. ее великого соседа на востоке, причем в нашей стране это нападение рисуют неизбежным.
Огромная манифестация крестьян, которые пришли со всех сторон Швеции, чтобы просить Короля и его правительство принять более энергичные меры национальной обороны, чем те, которые Король возвестил во время своей тронной речи, показывает, что народ глубоко взволнован и почти доведен до безумия агитаторами.
Страх, которым охвачен шведский народ, совершенно не соответствует тому дипломатическому положению, в котором находится наша страна, судя даже по последней тронной речи. Ведь Швеция,- так сказал Король, - поддерживает самые сердечные отношения со всеми иностранными державами.
Если, несмотря на эти формальные успокоительные заявления, шведский народ находится теперь в состоянии полной сумятицы, то это доказывает, что есть какие-то силы, которые стараются распространить в Швеции чувство беспокойства и стремятся убедить население страны в том, что меры, предпринятые как Королем, так и парламентом в деле обороны, недостаточны.
Что же такое случилось.
Предприняла ли Россия за последнее время какой-нибудь такой акт, который мог бы быть рассмотрен как угроза против Швеции.
Нет.
Существуют ли в настоящее время какие-либо причины для конфликта между Швецией и Россией.
Нет.
Потребовала ли Россия от нашего правительства что-либо такое, что наше министерство не могло или не хотело сделать.
Нет.
Самые горячие милитаристы признают вместе с нами, что со стороны России не было ни угрозы, ни попытки к конфликту, ни неожиданного вмешательства.
Но, утверждают милитаристы, Россия нас подстерегает; она стремится овладеть, по их словам, северною частью нашей страны.
Однако никто не может представить доказательств тому, чтобы Россия действительно этого желала. Наоборот, в настоящий момент доказано, что слухи о том, будто бы Россия мечтает о нападении на нашу страну, были распространены с единственною целью вырвать у населения новые жертвы в пользу армии.
Усилия, которые были произведены за последние годы Швецией для того, чтобы усилить ее вооружение, обратили на себя внимание со стороны Европы и заставили родиться мысль о том, что эти вооружения носят характер какой-то демонстрации по адресу России.
Мы считаем, что эта агитация может быть вредной для благосостояния нашей страны и ее безопасности".
стр. 11
В заключительной части воззвания ассоциация мира призывает население Швеции бороться с попытками правительства содействовать развитию милитаризма и голосовать за кандидатов, выставляемых ассоциацией мира.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 65-66.
N 408. 10 марта 1914 года
10 марта в знак протеста против гонения на рабочую печать забастовали следующие заводы: Франк - 600 человек, Оффенбахен - 300 человек; Гронкель- 100 человек; рабочие с пением революционных песен покинули мастерские. Среди бастующих произведены аресты. Около заводов дежурят наряды полиции.
ГАРФ, ф. 1467. оп. 1, д. 576, л. 67.
N 409. 12 марта 1914 года
Выступления в вечернем заседании 12 марта министра торговли и промышленности и товарища министра внутренних дел Золотарева не произвели особенно сильного впечатления на членов Гос. думы и не создали поворота в отношении Гос. думы к событиям, разыгравшимся на Ленских приисках в 1912 году.
В частности, речь министра торговли и промышленности произвела благоприятное впечатление, но корректный и примирительный характер этой речи усматривается не в какой-либо политической тенденции, а в личном характере министра, который всегда говорит в таком же духе.
Речь товарища министра внутренних дел Золотарева, особенно во второй ее части, вызвала раздражение на скамьях оппозиции, перешедшее в конце речи представителя правительства в громкое шиканье и резкий свист. Наоборот, на скамьях правых и националистов эта часть речи произвела благоприятное впечатление, в значительной мере усиленное раздражением оппозиции. Правые и националисты под непосредственным впечатлением поведения оппозиции оказались в гораздо большей степени поглощенными сознанием необходимости реагировать на безучастное отношение к выходкам левых со стороны председательствующих, чем выступлениями представителей правительства. В результате этого настроения явился протест их против действий председателя Гос. думы. Составление этого протеста и споры по поводу его подачи между группами национально-правого крыла и октябристами окончательно поглотили внимание большинства Гос. думы и отвлекли его от запроса.
Представители оппозиции заявляют, что от объяснений представителей правительства они вообще ничего хорошего не ждали, но все-таки полагали, что по крайней мере теперь, после авторитетных призывов к объединению правительства, уже не придется слышать, что министр торговли будет признавать, что забастовка на Ленских приисках возникла на экономической почве, а товарищ министра внутренних дел будет утверждать, что течение этой забастовки носило политический характер.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 68-68об.
N 410. 12 марта 1914 года
По поводу беспорядка в вечернем заседании Гос. думы, произведенного оппозицией в конце речи товарища министра внутренних дел Золотарева, председателю Гос. думы подан следующий протест:
"Последнее время с кафедры Гос. думы некоторыми членами Думы стали произноситься совершенно недопустимые речи преступного содержания. Так, например, члены Думы Чхеидзе и Керенский позволили себе восхваление республиканского строя и совет ввести этот строй в России. Несмотря на возмутительный характер подобных выступлений, они не вызвали со стороны президиума даже замечания, что, конечно, послужило к ободрению нарушителей закона и порядка.
После столь равнодушного отношения Президиума к вполне преступным речам вряд ли можно удивляться тому, что председатель Думы ничем не реагировал на свист, раздавшийся в заседании 12 марта по адресу
стр. 12
представителей правительства, хотя все видели, что свистел член Думы Керенский. Из прежней практики Гос. думы мы знаем, что за свист по адресу одного из членов Думы другой член Думы был исключен на несколько заседаний, а ныне свист Керенского по адресу представителей правительства получил молчаливое одобрение со стороны председателя.
Мы, нижеподписавшиеся, считаем своим долгом протестовать против подобного бездействия Президиума, явно нарушающего ст. 37 Учр. Гос. думы".
Протест этот подписан членами фракции правых и националистов.
ГАРФ, ф. 1467. оп. 1, д. 576, л. 69.
N 411. 12 марта 1914 года
Сведения из фракции с.-д.*
12 марта в типографию товарищества Художественной печати в сопровождении судебного следователя явился наряд полиции и произвел обыск в редакционных комнатах печатающихся в типографии рабочих газет "Северная рабочая газета", "Путь правды" и "Стойкая мысль". Комнаты редакции во время появления полиции были закрыты. Последняя сломала замки в дверях. Обыск распространился и на наборные отделения. Пересмотрены все старые оригиналы и другие материалы, относящиеся к газетам. По слухам, обыск вызван установлением преемственности закрытой газеты "Верная мысль" с выходящей теперь "Стойкой мыслью".
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 70.
N412. 13 марта 1914 года
Сведения из фракции с.-д.*
Сегодня в 12 часов дня в резиновой мануфактуре "Треугольник" началось массовое отравление работниц в галошном отделении Новой фабрики. Приемный покой переполнен больными. Около 3.00 работницы бросили работу. На улице около фабрики собралась тысячная толпа; на двор фабрики приведены отряды конной полиции, которые рассеивают толпу. На место происшествия рабочими вызван депутат Туляков.
В три часа ровно на фабрику приехал депутат Туляков, который обратился к старшему механику за пропуском его на фабрику; механик заявил депутату, что без разрешения управления он никого пропустить не может, после чего депутат обратился к присутствовавшему на фабрике приставу и потребовал от последнего вызвать на фабрику фабричного инспектора. Пристав заявил депутату, что необходимости вызова фабричного инспектора нет.
Из объяснений больных выяснилось, что всего отравилось около ста, из них 20 человек очень тяжело.
У ворот фабрики собралась многотысячная толпа, которую все время разгоняет наряд конной полиции. Около 3000 рабочих бросили работу.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 71.
N 413. 13 марта 1914 года
Председатель Бюджетной комиссии М. М. Алексеенко при обсуждении в комиссии одного из секретных законопроектов предложил начальнику финансового отдела удалиться из зала заседания ввиду секретности обсуждаемого вопроса. Начальник отдела обратился в Совещание Гос. думы с рапортом, прося разъяснить, имеют ли право чины Канцелярии Гос. думы, состоящие на государственной службе и приносившие присягу на верность Государю и Отечеству, исполняя долг службы, присутствовать в закрытых заседаниях при обсуждении секретных дел.
Совещание Гос. думы разъяснило возбужденный начальником финансового отдела вопрос в утвердительном смысле и признало, что председатель Бюджетной комиссии действовал неправильно.
Министр путей сообщения, принимая по одному из депутатских дел члена Гос. думы Некрасова, между прочим сообщил ему, что правительством в принципе предрешен вопрос о выкупе в казну Рязанско-Уральской
стр. 13
железной дороги. Известие об этом производит среди членов Думы большое впечатление, как первое доказательство перемены железнодорожной политики правительства в сторону приоритета казенного железнодорожного хозяйства перед частным.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 72.
N 414. 13 марта 1914 года
Центральный комитет партии народной свободы с участием членов думской фракции обсуждал вопрос об отношении партии и фракции к предстоящим чрезвычайным ассигнованиям на потребности государственной обороны. Вступительный доклад о международном положении как мотиве для ассигнований был сделан Милюковым. Общее содержание доклада и главнейшие его положения вполне совпадали с заявлением министра иностранных дел в особом совещании, имевшем место у председателя Гос. думы. Докладчик воздержался, однако, от какого бы то ни было заключения за или против ассигнования испрашиваемых кредитов. После горячего обмена мнений выяснилось полное расхождение во взглядах как членов фракции, так и членов ЦК. Правые кадеты во главе с Маклаковым и Чел-ноковым доказывали необходимость ассигнований на военные нужды, подчеркивая, что правильная постановка государственной обороны важна не только для правительства и консервативных кругов общества, но для всего населения империи, а в том числе и для оппозиции. Левые кадеты, наоборот, стояли на той точке зрения, что нынешнему правительству столь большое доверие оказано быть не может, ибо кредиты на военные потребности лягут новым бременем на население, а государственная оборона по-прежнему останется в хаотическом состоянии. По партийным подсчетам, число сторонников ассигнования доходит до 25, а противников - до 30. Видные члены фракции не скрывают, что на почве разрешения вопроса о военных кредитах возможен открытый раскол не только в рядах фракции, но и в составе партии народной свободы.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 73-73об.
N 415. 13 марта 1914 года
Совещание Гос. думы, заслушав сообщение председателя Совета министров, в котором статс-секретарь И. Л. Горемыкин извещает председателя Гос. думы, что председатель Совета министров не может давать Гос. думе разъяснений по запросам, так как он не подчинен надзору Правительствующего Сената, постановило сообщение сие принять к сведению.
Вообще в Гос. думе мнение статс-секретаря И. Л. Горемыкина, что председатель Совета министров не должен и не может давать разъяснения по запросам, встречено вполне благожелательно. Думские юристы, не исключая и членов оппозиционных групп, признают, что мнение это юридически бесспорно и может вызывать лишь некоторые сомнения в целесообразности его лишь с политической точки зрения. В этом последнем отношении изъятие для председателя Совета министров, а равно и для Совета министров в его целом из круга учреждений и лиц, к коим могут быть обращаемы запросы, может на практике повести к установлению такого нежелательного порядка, при котором каждый министр будет стремиться оградить себя от запросов путем проведения своих предположений через Совет министров. Возможность подобной практики грозит в будущем значительно сузить и умалить право предъявления запросов.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 74.
N 416. 13 марта 1914 года
Члены Гос. думы от Уфимской губ. получили с мест сообщения, что местный попечитель учебного округа разъясняет, будто здания земских школ, получавших когда-либо пособия от казны, являются собственностью Министерства народного просвещения. Члены Думы в этом разъяснении, по их мнению, основанном на руководящих указаниях министра народного просвещения, усматривают со стороны Л. А. Кассо намерение произвести
стр. 14
такую же "экспроприацию" земских школьных зданий, какая им была уже произведена в отношении земских библиотек. По проверке сообщений с мест, по мнению членов Думы, возможно предъявление по этому поводу запроса.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1,д. 576, л. 75.
N 417. 14 марта 1914 года
Фракция народной свободы решила при третьем чтении законопроекта о преобразовании Сената внести поправку о подчинении надзору Правительствующего Сената председателя Совета министров. По мысли авторов этой поправки, она должна явиться ответом на сообщение председателя Совета министров, что он не считает для себя возможным выступать с разъяснениями по запросам, так как председатель Совета министров, по действующему закону, не подчинен надзору Правительствующего Сената.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 76.
N 418. 14 марта 1914 года
По приказанию председателя Гос. думы отдел общих собраний Канцелярии спешно заканчивает всеподданнейший доклад и справку о движении дел и ходе работ в Гос. думе по сегодняшнее число. Выезд М. В. Родзянко в Царское Село состоится на этих днях.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 77.
N 419. 14 марта 1914 года
Сведения из фракции с.-д. *
Сегодня утром забастовала фабрика резиновой мануфактуры "Треугольник". На фабрике сегодня снова отравилось около 300 работниц. Забастовали около 21 000 рабочих. На старом заводе- свыше 13000, на новом - свыше 7 000. Рабочими была устроена демонстрация, во время которой приехал наряд полиции, который стал разгонять демонстрацию. Как с той, так и с другой стороны были применены активные действия. Среди рабочих в полицию кидали камнями, полиция пустила в ход нагайки, и началось избиение. Два полицейских офицера сильно избиты. Они отправлены в больницу. Жизнь их находится в опасности.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 78.
N 420. 14 марта 1914 года
В кулуарах вновь возобновились слухи о предстоящем уходе с поста министра внутренних дел Н. А. Маклакова. На этот раз указывается, что гофмейстер Маклаков будет назначен воспитателем к Наследнику Цесаревичу.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 79.
N 421. 15 марта 1914 года
Прогрессисты, находя, что внесение проектируемой кадетами поправки к проекту о преобразовании Сената - о подчинении председателя Совета министров надзору Правительствующего Сената - неправильно, предполагают внести особое законодательное предположение, нормирующее взаимоотношения Гос. думы и председателя Совета министров. По поводу этого законодательного предположения прогрессисты решили обратиться за поддержкой к земцам-октябристам.
Савенко, со слов министра внутренних дел, удостоверяет, что никакого секретного циркуляра о запрещении чествовать память Шевченко министр внутренних дел никому не рассылал и потому [отпа]дают все запросы, основанные на уверенности в существовании подобного или вообще какого бы то ни было циркуляра по данному вопросу.
Между лидерами оппозиционных групп начались переговоры о соглашении по поводу чрезвычайных кредитов, испрашиваемых правительством на военные надобности, ибо согласованное и единообразное выступление всей оппозиции по данному вопросу может оказать могущественное воздействие на общественное мнение.
стр. 15
Массовое отравление рабочих, действия полиции по подавлению рабочих беспорядков и, наконец, решительный приказ С.-Петербургского градоначальника вызывают большое волнение в оппозиционных группах. Социал-демократы готовят два запроса - о бездействии фабричной инспекции, не принявшей никаких мер к выяснению событий на заводе "Треугольник", и о действиях столичной полиции на Обводном канале, и о последнем объявлении С.-Петербургского градоначальника. Трудовики считают, что исключительность событий заставляет оппозицию, не довольствуясь предъявлением запросов, внести предложение об образовании особой анкетной комиссии, облеченной широкими следственными правами. Кадеты и прогрессисты полагают, что вообще положение вещей на фабриках и движение рабочих являются при данных условиях достаточным поводом для назначения сенаторской ревизии.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 80-80об.
N 422. 15 марта 1914 года
На рассмотрение общего собрания Гос. думы внесен прилагаемый при сем законопроект "Об улучшении материального положения служащих в женских учебных заведениях Министерства народного просвещения и об изменении некоторых узаконений о женских гимназиях и прогимназиях". Означенный законопроект возник в порядке думской инициативы (ст. 55 Учр. Гос. думы), причем во время обсуждения соответствующего законодательного предположения в заседании Гос. думы 12 ноября 1913 г. по вопросу о желательности (ст. 57 Учр. Гос. думы) ведомство приняло на себя его разработку. Гос. дума признала упомянутое законодательное предположение желательным и, руководствуясь не точным смыслом ст. 57 Учр. Гос. думы, но ? 67 принятого ею к руководству Наказа, передала его для параллельной разработки соответствующего законопроекта в Комиссию по народному образованию, в которой во время обсуждения присутствовал директор Департамента народного просвещения д. с. с. Вильев. Выработанный означенной комиссией законопроект поставлен на повестку общего собрания Гос. думы 18 сего марта.
Принимая во внимание, что настоящее дело внесено на обсуждение Гос. думы вопреки точному смыслу закона, представлялось бы желательным определить отношение ведомства во время обсуждения его в общем собрании ее.
Об изложенном имею честь представить на благоусмотрение Вашего Высокопревосходительства, докладывая, что ввиду сложности предшествующих дел рассмотрение этого законопроекта, вероятно, 18 сего марта не состоится и будет перенесено, по установившейся практике, на пятницу 21-го, а потому его возможно будет обсудить и в Совете министров.
РГИА, ф. 1276, оп. 7, д. 2, л. 332-332об. Донесение на бланке и с подписью Куманина.
N 423. 17 марта 1914 года
Сегодня в 6 часов вечера назначена Высочайшая аудиенция председателю Гос. думы. Помимо справки о движении дел в Гос. думе будут представлены стенограммы по прениям в общем собрании о выборах епископа Анатолия.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 83.
N 424. 17 марта 1914 года
В Петербург прибыл для совещания с Милюковым львовский профессор Грушевский, настаивающий на созыве кадетской конференции для обсуждения вопроса об отношениях партии к.-д. к украинскому вопросу.
Фракция левых октябристов, обсудив вопрос об ассигнованиях на чрезвычайные военные нужды, приняла предложение Хомякова - голосовать за отпуск испрашиваемых кредитов, но с сокращением до пределов крайней необходимости.
Бюджетная комиссия постановила внести в свой доклад общему собра-
стр. 16
нию Гос. думы по смете Канцелярии Военного министерства, что в распоряжении супруги военного министра круглые сутки находится казенный автомобиль N 46, что является отступлением от надлежаще утвержденной инструкции, в силу которой автомобили военного ведомства не могут быть предоставляемы частным лицам для их частных надобностей.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 84.
N 425. 17 марта 1914 года
Председатель Гос. думы имел счастье представить Его Величеству всеподданнейший доклад о текущих делах Гос. думы. Высочайшая аудиенция продолжалась час пятнадцать минут и носила высоко милостивый характер.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 85.
N 426. 17 марта 1914 года
Сведения из фракции с.-д.*
В знак протеста против отравления рабочих на фабрике резиновой мануфактуры "Треугольник" и табачной фабрике Богданова сегодня забастовал Путиловский завод - 15 000 человек. На митинге принята резолюция протеста. У завода дежурят наряды полиции.
На фабрике резиновой мануфактуры "Треугольник" с утра начались работы во всех отделениях. Перед обедом в калошном отделении начались отравления рабочих; несколько человек вынесены в приемный покой. В заводском дворе дежурят наряды полиции.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 86.
N 427. 17 марта 1914 года
Сведения из фракции с.-д.*
С.-д. фракция в вечернем заседании постановила внести в Гос. думу предъявляемый министрам внутренних дел и торговли и промышленности запрос о массовых отравлениях рабочих на фабриках "Треугольник", Богданова, Шапшала и Лаферм. Кроме того, фракция решила внести в Гос. думу предложение об образовании особой думской следственной комиссии для рассмотрения причин отравления рабочих с предоставлением представителям рабочих права участвовать в трудах означенной комиссии.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 87.
N 428. 18 марта 1914 года
Сведения из фракции с.-д.*
С.-д. фракция вносит в Гос. думу запрос о гонениях на профессиональные союзы рабочих. Основанием запроса послужит незакономерное распоряжение Благовещенской администрации о запрещении участвовать в профессиональных союзах рабочим моложе 17 лет и запрещении лифлянд-ского губернатора некоторым членам Союза печатников города Риги выставлять свою кандидатуру в члены правления. Запрос будет предъявлен министру внутренних дел.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 88.
N 429. 18 марта 1914 года
Членами фракции правых и некоторыми националистами внесен следующий протест против действий председательствовавшего в заседании 18 марта товарища председателя Гос. думы А. И. Коновалова: "В заседании Гос. думы 18 марта 1914 г. при обсуждении законодательного предположения об открытии высшего сельскохозяйственного института в г. Минске член Думы Родичев стал произносить речь о деятельности министра народного просвещения Л. А. Кассо, хотя таковая решительно никакого отношения к рассматриваемому вопросу не имела, ибо сельскохозяйственный институт предполагалось учредить в ведомстве землеустройства и земледелия, а не, по Министерству народного просвещения.
Назвав действия министра народного просвещения "безнравственными",
стр. 17
Родичев далее заявил по отношению Л. А. Кассо, что "самое имя его означает неприличие".
Хотя в стенограмме значится, что председательствующий г. Коновалов призвал за это Родичева к порядку, но решительно никто из нас этого призыва не слыхал, не слыхали даже те, кто в это время был у самой кафедры.
Ярким примером внесения в стенограмму того, чего в действительности не было, может служить следующий неопровержимый факт: в той же стенограмме далее значится: "Марков 2-й с места: Этого не было, этого мало". Между тем член Гос. думы Марков 2-й в указанное время вовсе не присутствовал в заседании.
Когда вслед за тем член Думы Замысловский стал настаивать на том, чтобы к Родичеву была применена мера дисциплинарного воздействия, то председательствующий Коновалов предложил исключить Замысловского за нарушение порядка на два заседания. Между тем гораздо более важное нарушение порядка, произведенное Родичевым, вызвало со стороны председательствующего совершенно иное отношение.
Когда Замысловский занял место на думской кафедре, чтобы представить свои объяснения, ему слева начали кричать "хулиган" (что занесено в стенограмму), однако председательствующий не счел нужным ни единым словом защитить от столь грубого оскорбления члена Думы, вызванного на кафедру, той дисциплинарной мерой, которая была предложена самим председательствующим.
Усматривая во всем происшедшем явное пристрастие г. председательствующего и упорное нежелание принимать меры к ограждению в Думе порядка и уважения к закону (ст. 37 Учр. Гос. думы), мы, нижеподписавшиеся, вносим о сем настоящий протест".
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 89-89об.
N 430. 18 марта 1914 года
Председатель Гос. думы на все обращенные к нему вопросы членов Думы по поводу вчерашней его поездки в Царское Село отвечает, что в этот раз поездка его, вопреки всем прошлым прецедентам, носила исключительно личный характер, и так как она не имеет ни политического значения, ни прямого касательства к Гос. думе, то он не считает себя в праве говорить о том лично к нему относившемся Высочайшем внимании, которого он был удостоен. К сведению интересующихся, он считает лишь долгом сообщить, что, милостиво прослушав краткий доклад о текущих делах Гос. думы, Государь прямо перешел к уверениям, что все личные нападки на М. В. Родзянко как на председателя Гос. думы, считая в том числе и выпады издателя "Гражданина", не достигают цели и не производят на Его Величество ни малейшего впечатления.
В связи с этими заявлениями М. В. Родзянко интерес членов Думы к его вчерашнему всеподданнейшему докладу совершенно упал.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 90.
N 431. 19 марта 1914 года
Сведения из фракции с.-д.*
В знак протеста против отравления рабочих забастовка на фабриках и заводах сегодня снова расширились. Бастуют почти все заводы и фабрики на Петербургской стороне. На Малом проспекте этой стороны при демонстрации произошло столкновение рабочих с полицией. Рабочие хотели отбить арестованного товарища. Один из городовых стал стрелять и ранил двух рабочих. Одного - в ногу, другого - в живот на вылет. Раненых перевезли в Петропавловскую больницу. Положение раненых безнадежно.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 91.
N 432. 20 марта 1914 года
Комиссия по судебным реформам, обсуждая поправки к законопроекту о реформе Сената, отклонила поправки о подчинении надзору павительст-
стр. 18
вующего Сената председателя Совета министров и о разделении должностей генерал-прокурора и министра юстиции. Принята поправка гр. Бенниг-сена о предоставлении Сенату права указывать председателю Совета министров на незакономерность издаваемых им циркуляров, распоряжений и наказов и о подчинении в этом отношении председателя Совета министров надзору правительствующего Сената наравне с другими министрами.
Автор принятой комиссией поправки гр. Беннигсен придает своей поправке следующее толкование. Председатель Совета министров как таковой был и остается не подчиненным надзору правительствующего Сената, но если бы председатель Совета министров стал издавать циркуляры, распоряжения или наказы, осуществляя таким образом власть, предоставленную министрам, то в этой части своей деятельности он наравне с министрами подлежит надзору правительствующего Сената.
Фракция народной свободы тю инициативе члена Гос. думы от Ковенской губ. Фридмана вносит запрос председателю Совета министров и министрам народного просвещения и торговли и промышленности о незакономерном применении к учащейся еврейской молодежи процентной нормы и о ряде других незакономерных ограничений в отношении учащихся евреев.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 92.
N 433. 20 марта 1914 года
Совещание Гос. думы в соединенном заседании с председателями всех думских фракций постановило на Вербной и Фоминой неделях назначить по четыре заседания. На Вербной неделе заседания Гос. думы состоятся: в понедельник, в среду вечером, в четверг и пятницу. С пятницы до вторника Фоминой занятия Думы прервутся. На Фоминой неделе заседания состоятся: во вторник, среду вечером, четверг и пятницу. С понедельника 21 апреля начнется рассмотрение бюджета. Во время рассмотрения бюджета заседания будут происходить ежедневно, кроме четвергов.
До начала [рассмотрения] бюджета пройдут следующие дела: ответственность должностных лиц, законопроекты об обложении пошлиною иностранных хлебных злаков, городовое положение в Царстве Польском и все мелкие законопроекты, законченные производством в комиссиях.
Кроме того, совещание занялось общим принципиальным вопросом об ускорении хода законодательных работ в комиссиях. Против желательности ускорения процесса рассмотрения дел в комиссиях никто из членов Совещания не возражал. Однако те практические предложения, которые были сделаны для осуществления этого принципа, встретили многочисленные и разнообразные возражения. Ни к каким определенным решениям Совещание не пришло. Более других встретили сочувствие в среде Совещания предложения ограничить компетенцию комиссий, дающих заключения по законопроектам, только дачею заключений, без предоставления им права пересматривать законопроекты по существу. Однако в отношении к Бюджетной комиссии предложение это, по общему мнению, вряд ли может быть разрешено до возвращения М. М. Алексеенко. Раздавались также голоса за необходимость уменьшения численного состава комиссий, за необходимость разделения комиссий на параллельные секции, например, Судебной комиссии на гражданско- судебную и уголовно-судебную и т. д.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 93-93об.
N 434. 20 марта 1914 года
На рассмотрение общего собрания Гос. думы внесен прилагаемый при сем законопроект "Об увеличении числа должностей в присутствиях по крестьянским делам Области войска Донского". Означенный законопроект возник в порядке думской инициативы (ст. 55 Учр. Гос. думы), причем во время обсуждения соответствующего законодательного предположения в заседании Гос. думы 23 октября 1913 г. по вопросу о желательности (ст. 57 Учр. Гос. думы) ведомство приняло на себя его разработку. Гос. дума признала упомянутое законодательное предположение желательным и, ру-
стр. 19
ководствуясь не точным смыслом ст. 57 Учр. Гос. думы, но параграфом 67 принятого ею к руководству Наказа, передала его для параллельной разработки соответствующего законопроекта в Комиссию по направлению законодательных предположений, в которой во время обсуждения присутствовали: член совета министра внутренних дел Т. С. Пестржецкий, начальник казачьего отдела Главного штаба генерал-лейтенант Агапов и вице-директор департамента Государственного казначейства д. с. с. Ефимович.
Принимая во внимание, что настоящее дело внесено на обсуждение Гос. думы вопреки точному смыслу закона, представлялось бы желательным подвергнуть прилагаемый при сем доклад обсуждению в Совете министров и определить отношение правительства во время его обсуждения в общем собрании Гос. думы.
Об изложенном имею честь представить на благоусмотрение Вашего Высокопревосходительства.
РГИА, ф. 1276, оп. 7, д. 2, л. 393-393об. 1. См. документ N442 от 25 марта 1914 года.
N 435. 21 марта 1914 года
Между прогрессистами и кадетами состоялось соглашение, в силу которого прогрессисты отказались от своего первоначального намерения голосовать против перехода к постатейному чтению законопроекта об ответственности должностных лиц, но с тем, что в том случае, если те поправки, направленные к сужению административной гарантии и к расширению прав прокурорского надзора, которые они и кадеты предложат во время постатейного чтения, будут отклонены, то и кадеты вместе с прогрессистами будут голосовать против принятия в целом законопроекта об ответственности должностных лиц.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 94.
N 436. 21 марта 1914 года
Сведения из фракции с.-д.*
Членом Гос. думы А. И. Чхенкели получена от студентов-евреев за подписью 15 человек телеграмма такого содержания: "Негодуя против постоянной травли народа с трибуны Гос. думы при возмутительном спокойствии всех ее членов, приветствуем Вас, как первого достойного защитника нашей оскорбленной национальной чести".
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 95.
N 437. 21 марта 1914 года
Сведения из фракции с.-д.*
Членом Гос. думы И. Н. ]\(1аньковым отправлена министру внутренних дел и начальнику Переселенческого управления следующая телеграмма:
"По полученным мною сведениям, незаконный поступок чиновника переселенческого ведомства Кременера об отводе для постройки церкви участка земли без разрешения общества и издевательстве над доверенными бурят на сходе 28 ноября, расследованием чиновника Вершинина подтвердился, причем сельский писарь заявил, что он подписывал фамилии под приговором неграмотных без их согласия по распоряжению Кременера.
Несмотря на это, общее присутствие губернского управления 17 января все жалобы бурят на Кременера оставило без последствия и отказывает в выдаче копий своего постановления жалобщикам Бадмаеву и Кирееву, а жалобу на избиение Кременером бурят на сходе 22 июня 1912 г. и угрозу револьвером перестрелять оставило без рассмотрения, якобы за силой манифеста 21 февраля.
17 января 1914 г. село Алет посетил вице-губернатор Римский-Кор-саков. Обращавшиеся к нему с жалобами на Кременера буряты получили, по Сведению, вместо расследования дела, совет больше не жаловаться, а сопровождавший полицейский чиновник, угрожая кулаками, заявил собравшимся бурятам, что все жалующиеся на Льва Михайловича будут высланы в Якутск.
стр. 20
Угроза не была без основания. 18 февраля Кременер заставил запуганных бурят подписать приговор о выселении, якобы за порочное поведение, жалобщика Батара Иванова, другому жалобщику, Михаилу Манзанову, также угрожал высылкой, причем Кременер сейчас же после подписания приговора арестовал Батара Иванова и увез с собой в тюрьму.
Сообщая об изложенном, покорнейше прошу оградить бурятское население от произвола и издевательства русских чиновников в частности чиновника Кременера".
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 96.
N 438. 24 марта 1914 года
В кулуарах распространились слухи, что, вопреки обыкновению. Гос. дума будет распущена на пасхальные каникулы на основании Высочайшего Указа; слухи эти немедленно породили опасения, что воспоследование Высочайшего Указа свидетельствует о намерении правительства применить ст. 87. К вечеру эти слухи стали опровергаться, так как, по заверениям некоторых членов Гос. думы, статс-секретарь И. Л. Горемыкин заявил им, что "за время его председательствования в Совете министров ст. 87 не будет применяться".
Председатель Совета министров и управляющий Министерством финансов заявили посетившим их членам Гос. думы от Донской области, что железная дорога от Саратова пройдет через Донскую область на Мариуполь, а не на Александровск; если же выяснится финансовая осуществимость и варианта Саратов - Александровск, то оба варианта будут выполнены одновременно. Кроме того, статс-секретарь И. Л. Горемыкин заявил себя вообще сторонником казенного, а не частного железнодорожного строительства, указывая, что казенные железнодорожные займы совершаются и дешевле, чем частные, и легче, хотя частные железнодорожные займы и являются в сущности замаскированными казенными займами.
В кулуарах передают, что в правительстве обсуждается вопрос об учреждении особого совещания с участием членов Гос. совета и Гос. думы и представителей фабрикантов и рабочих для обсуждения мер к прекращению забастовочного движения и внесения успокоения в рабочие массы.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 97.
N 439. 24 марта 1914 года
Внесенный 21 марта аналогичный запрос взят обратно. Настоящий внесен сегодня и поставлен на повестку в четверг 27 марта.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 98.
N 440. 24 марта 1914 года
Сведения из фракции с.-д.*
С.-д. фракция получила от партийного совета финляндской с.-д. по поводу рассматриваемого Гос. думой законопроекта о вывозных пошлинах на хлеб, ввозимый в Финляндию, письмо, в котором указывается, что финляндская социал-демократия в знак протеста предложила по всей стране устраивать демонстративные собрания, на которых было бы внесено постановление и обсуждалась бы следующая предложенная резолюция: "Трудящийся народ Финляндии ясно видит, что хлебные пошлины являются посягательством на неслыханную эксплоатацию финского народа и главным образом его беднейшей части, трудящегося населения, что к таким мероприятиям прибегают в интересах крупных землевладельцев и хлеботорговцев чужой страны для их обогащения и, наконец, что, кроме всего этого, эти мероприятия рассчитывают провести в русской Думе, заявляет свой резкий протест против этих по своей бесцеремонности неслыханных проектов угнетения и требует, чтобы от них немедленно отказались".
Повсюду следовали призывы и, по до сих пор полученным известиям, по всей стране было устроено в означенный день 600 демонстративных собраний, в которых участвовало всего 70 000 человек. На собраниях произносились речи о значении проектируемых хлебных пошлин для народа и прочитывалась предложенная партийным советом резолюция, которая
стр. 21
повсюду была единогласно принята. В Або и Николайштадте полиция насильно закрыла собрания.
Мы желали доставить вам, уважаемые товарищи, пишут финляндцы, эти сведения, будучи уверены в том, что вы, обсудив вопрос, будете без сомнения против этого проекта хлебных пошлин, столь пагубного финляндскому пролетариату.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 99.
N 441. 24 марта 1914 года
В секретном заседании бюро фракции октябристов-земцев состоялось предварительное обсуждение вопроса об отношении фракции к запросу о событиях на Лене и об отношении фракции к разъяснениям правительства по этому запросу. Суждения по этому частному вопросу приняли характер общего обсуждения внутренней политики министра внутренних дел Н. А. Маклакова. Даже правые октябристы-земцы, расходясь со своими более левыми софракционерами по целому ряду вопросов, оказались совершенно солидарными с ними в отрицательной оценке внутренней политики Министерства внутренних дел за последние годы.
Все члены бюро сошлись на том, что обсуждение Ленских запросов является случаем официально проявить свое отношение к Н. А. Маклакову и его политике. Бюро единогласно постановило "внести на рассмотрение Думы такую формулу, которая, объединив вокруг себя всю оппозицию, создала бы нужные две трети голосов для применения ст. 62 Учр. Гос. думы. Бюро предложит фракции, а затем и Гос. думе высказать в формуле перехода не только свое отрицательное отношение к действиям Министерства внутренних дел и его агентам в связи с Ленским делом, но и указать, что Н. А. Маклаков и его ведомство совершенно игнорирует общественное мнение, восстанавливая против себя широкие круги населения.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 100.
N 442. Председатель Совета министров - военному министру В. А. Сухомлинову, копия Куманину(1). 25 марта 1914 года
В одном из ближайших заседаний общего собрания Гос. думы предстоит, по имеющимся сведениям, рассмотрение законопроекта "Об увеличении числа должностей в присутствиях по крестьянским делам Области войска Донского". Законопроект этот возник в порядке законодательного почина Гос. думы (Учр. Гос. думы, ст. 55) и получил дальнейшее направление, согласно параграфа 67 Наказа Думы, невзирая на изъявленное представителем Высочайше вверенного Вашему Высокопревосходительству ведомства в общем собрании Гос. думы 23 октября 1913 г. согласие принять на себя разработку признанного названною Думою желательным законодательного предположения по означенному предмету.
Имея в виду, что упомянутый законопроект внесен на рассмотрение Гос. думы вопреки точному смыслу ст. 57 ее Учреждения, и принимая во внимание бывшие в заседании Совета министров 6 текущего месяца суждения по вопросу об отношении правительства к движению подобного рода законодательных предположений, я полагал бы, что представителю Военного министерства при слушании вышеуказанного законопроекта в общем собрании Гос. думы надлежало бы заявить о неправильном и не отвечающем закону направлении сего дела и затем оставить заседание общего собрания Думы.
Сообщая об изложенном, прошу Вас, Милостивый Государь, принять уверения в отличном моем уважении и совершенной преданности.
Подписал: Горемыкин.
РГИА, ф. 1276, оп. 7, д. 2, л. 403-403об.
Отпуск на бланке председателя Совета министров, заверен. Зачеркнут заголовок: "Проект". Помета: "Копия Куманину".
1. См. документ N 434 от 20 марта 1914 года.
N 443. 26 марта 1914 года
Секретарь к.-д. фракции в своем докладе партийной конференции между прочим сообщил, что специально произведенная Центральным комите-
стр. 22
том к.-д. партии анкета о состоянии местных партийных организации выяснила, что общее число зарегистрированных членов к.-д. партии не достигает даже 1000 человек.
Сообщение это послужило основанием к решению конференции, прежде чем устраивать партийный съезд, озаботиться оживлением местных партийных организаций.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 101.
N 444. 26 марта 1914 года
Сведения печати о закрывшейся вчера конференции партии народной свободы частью неверны, частью тенденциозны. Несомненно установлены следующие факты. В конференции участвовало 90 членов. Члены думской фракции и члены местных партийных организаций были представлены почти одинаково. Во время хода заседаний перевес в два-три голоса склонялся даже в сторону представителей местных организаций. Конференция явно показала наличие и во фракции и в партии трех течений: левого, центрального и правого. Левое течение во главе с Некрасовым стояло за необходимость в предвидении грядущих событий более тесного единения с крайними левыми организациями и потому гораздо более яркой фракционной тактики в Гос. думе. Центральное течение во главе с Милюковым стояло на той точке зрения, что партия народной свободы имеет глубокие корни в русской жизни, она объединяет всю русскую интеллигенцию в лучшем смысле этого слова, она имеет вполне определенно выраженное политическое лицо, которое успело снискать прочные симпатии в стране, и потому и партия и фракция должны оставаться на своих прежних позициях и должны продолжать то культурное дело, служение которому в наши дни особенно необходимо. Исходя из этой точки зрения фракции и партии остается лишь продолжать свою работу не отклоняясь от нее ни влево, ни вправо. Правое течение во главе с Челноковым стояло на той точке зрения, что партия народной свободы действительно объединяет, но не всю, а лишь известную часть русской интеллигенции. Пусть эта именно часть, сплотившаяся в рядах партии народной свободы, обладает наибольшей активностью, но нельзя пренебрегать и остальной русской интеллигенцией, стоящей вне партии народной свободы. Единение сил особенно необходимо в переживаемое время полного застоя правительственной миссии. Отсюда не следует вовсе, что правые кадеты желают вновь возбуждать уже решенный отрицательно вопрос о блоке с октябристами. Мысль правых кадетов заключается лишь в признании необходимости такой тактики, которая отвечала бы пониманию и симпатиям наиболее широких интеллигентных общественных кругов. Все изложенные мысли были высказаны при обсуждении доклада Милюкова о тактике фракции в Гос. думе. Голосование показало в первый же день конференции, что центральное течение представлено на конференции в большинстве. Таким образом, все последующие решения прошли в духе мнений центрального течения.
В частности, основной лозунг принятой конференцией фракционной тактики - "изоляция правительства", как средство, на практике уже приведшее к капитуляции правительства, выразившейся в акте 17 октября, не встретил возражений ни со стороны левого, ни со стороны правого течения.
Вопрос о чрезвычайных кредитах на нужды государственной обороны, согласно предложению центрального течения, разрешен в том смысле, что каждый из испрашиваемых правительством кредитов должен рассматриваться по существу и лишь по признании такого кредита вполне обоснованным фракция может голосовать за его отпуск, но с тем, чтобы все кредиты этой категории ассигновывались лишь на год, части же кредитов, испрашиваемые в потребность следующих лет, должны быть вносимы ежегодно в законодательном порядке перед началом каждого сметного года.
Из остальных вопросов политического характера ни один голосованию подвергнут не был. Высказались лишь отдельные мнения, сущность которых будет доложена дополнительно по изготовлении секретариатом журналов заседаний конференции.
ГАРФ, ф. 1467, оп. l, д. 576, л. 102-103.
стр. 23
N 445. 26 марта 1914 года
Гофмейстер Н. А. Маклаков обратился к председателю Гос. думы с официальным письмом на бланке: "Министр внутренних дел. По Главному управлению по делам печати" следующего содержания:
"Милостивый Государь, Михаил Владимирович.
Периодические издания, помещая на своих страницах отчеты о заседаниях Гос. думы, нередко воспроизводят стенографические отчеты, которые могут быть опубликованы, согласно ст. 45 Учр. Гос. думы, лишь по просмотре их председателем Думы, в столь искаженном виде, что в этих газетных отчетах даже содержатся иной раз признаки уголовно наказуемых деяний. В таких случаях ведомству по делам печати необходимо иметь возможность установить, в чем именно заключается допущенное той или иной газетой искажение подлинного стенографического отчета заседания Гос. думы.
Ввиду изложенного имею честь покорнейше просить Ваше Превосходительство, не признаете ли Вы возможным сделать распоряжение о доставлении в С.-Петербургский Комитет по делам печати публикуемых с одобрения Вашего стенографических отчетов о заседаниях Гос. думы, в одном экземпляре, тотчас по их отпечатании.
Прошу Вас, Милостивый Государь, принять уверение в совершенном уважении и преданности".
Вышеприведенное письмо вызвало полное недоумение среди членов Совещания Гос. думы, в котором оно было оглашено, так как печатные экземпляры стенографических отчетов Гос. думы, во-первых, находятся в продаже, а во-вторых, немедленно по их отпечатании рассылаются в ведомства, а в том числе и в Главное управление по делам печати. Допустить же предположение, что министру внутренних дел для указанной им цели нужен один экземпляр расшифрованной стенограммы, лишь переписанной (а не отпечатанной) на пишущей машине и размноженной на гектографе, Совещание Гос. думы не признало возможным, так как Главное управление по делам печати, по ведомству коего написано вышеприведенное письмо, более, чем какое-либо другое ведомство, понимает разницу между печатным или переписанным экземпляром.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 104-104об.
N 446. 26 марта 1914 года
Председатель Гос. думы М. В. Родзянко получил от министра народного просвещения Л. А. Кассо следующее письмо:
"Милостивый государь, Михаил Владимирович. Вследствие письма от 19 минувшего февраля за N 553 относительно увольнения некоторых студентов-евреев, принятых в университет по метрическим свидетельствам о принятии Св. Крещения за подписью пастора Пирра, имею честь уведомить Ваше Превосходительство, что, по сообщенным Министерством внутренних дел данным, как названный пастор, так и евреи, получившие от него метрические свидетельства, действовали заведомо для них без соблюдения установленных на сей предмет правил и обрядов. Ввиду сего была предпринята проверка правильности крещения у пастора Пирра иудеев, воспользовавшихся метрическими свидетельствами за подписью этого пастора при зачислении их в учебные заведения Министерства народного просвещения. Находя с педагогической точки зрения нежелательным пребывание в учебных заведениях лиц, действовавших с явной недобросовестностью, Министерство народного просвещения предложило начальствам высших учебных заведений уволить упомянутых лиц, поставив обратный прием в зависимость от признания правильности крещения у пастора Пирра. Означенная проверка сосредоточена в Министерстве внутренних дел, от которого до настоящего времени не поступало сведений о том, чем окончилось расследование настоящего дела. Ввиду изложенного я не усматриваю оснований к отмене состоявшегося распоряжения об увольнении из универ-
стр. 24
ситета евреев, принятых по метрическим свидетельствам пастора Пирра. Примите уверение в совершенном почтении и преданности. Л. Кассо".
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 105-105об.
N 447. 27 марта 1914 года
16 Октября 1913 г. за N 19893 военный министр внес в Гос. думу законопроект об отпуске дополнительных средств на содержание 5-го отделения Главного инженерноого управления (по специальной подготовке и снабжению инженерным имуществом войск и складов).
По одобрении означенного законопроекта Гос. думой он был передан в Гос. Совет 7 марта 1914 г. под заголовком "Проект закона об отпуске из Государственого казначейства дополнительных средств на содержание 5- го отделения Главного инженерного управления", причем терминология эта выдержана была и в самом тексте законопроекта.
В N 67 Собрания узаконений и распоряжений правительства от 14 марта 1914 г. под ст. 741 (стр. 1207) опубликовано Высочайше утвержденное 17 декабря 1913 г. положение Военного совета о переименовании Главного инженерного управления в Главное военно-техническое управление и соответствующих изменениях в центральных учреждениях военного Ведомства.
Согласно п. 6 означенного положения постановлено: "Учредить в Главном военно-техническом управлении технический отдел в составе: а) ныне существующего 5-го отделения Главного инженерного управления (по снабжению инженерным имуществом войск и складов), б) воздухоплавательно-автомобильной части из двух отделений - воздухоплавательного и автомобильного и в) железнодорожного отделения.
В заседании общего собрания Гос. совета в пятницу 14 марта 1914 г. перед тем, как поставить на голосование вышеприведенный законопроект, председатель Гос. совета, как видно из стенографического отчета 30 заседания 9-й сессии Гос. совета (ст. 1507), заявил:
"Об отпуске из Государственного казначейства дополнительных средств на содержание 5-го отделения Главного инженерного управления.
В тексте законопроекта между прочим значится... суммам, ассигнуемым ныне на содержание 5-го отделения Главного инженерного управления, в дополнение к... (текст пропущен в оригинале документа.- Ред.).
Между тем из справки, разосланной гг. членам Гос. совета по настоящему делу, усматривается, что 17 декабря 1913 г. последовало Высочайшее утверждение положения Военного совета, коим Главное инженерное управление переименовано в Главное военно-техническое управление. Вместе с тем из той же справки усматривается, что ныне 5-е отделение Главного инженерного управления не существует, так как это 5-е отделение вошло в состав технического отдела Главного военно-технического управления. Поэтому угодно ли общему собранию признать, что в заголовке рассматриваемого законопроекта, а равно и в тексте его, где технический отдел Главного военно-технического управления продолжает именоваться 5-м отделением Главного инженерного управления, допущены опечатки, и постановить, что опечатки эти подлежат исправлению, согласно с Высочайше утвержденным положением Военного совета. Если по этому предмету нет возражений, то позвольте считать, что эти опечатки исправлены и заголовок законопроекта будет читаться так: "Об отпуске из Государственного казначейства дополнительных средств на содержание Технического отдела Главного военно-технического управления", а в тексте будет значиться: "В дополнение к суммам, ассигнуемым ныне на содержание Технического отдела Главного военно-технического управления". Никто против этого не возражает (производится голосование вставанием). Законопроект принят с исправлением означенных опечаток".
18 сего марта означенный законопроект в качестве проекта, одобренного Гос. советом и Гос. думою, был поднесен на Высочайшее утверждение, кое того же числа и воспоследовало.
Ныне председатель Гос. совета, уведомляя о воспоследовании Высочайшего утверждения, сообщает председателю Гос. думы, что удостоенный
стр. 25
Высочайшего утверждения одобренный Гос. думою и Гос. советом закон об отпуске из Государственного казначейства дополнительных средств на содержание Технического отдела Главного военно-технического управления направляется одновременно с сим извещением в Правительствующий Сенат для распубликования.
Совещание Гос. думы в экстренном вечернем заседании, сличив текст одобренного Гос. думою законопроекта с редакцией, присланной ему Гос. советом, нашло, что на Высочайшее утверждение был поднесен не текст одобренного Гос. думою проекта закона, а произвольно установленный Гос. советом текст его, вносящий изменения по существу в одобренный Гос. думою законопроект, и признало, что Высочайше утвержденный 18 марта закон, как не имеющий одобрения Гос. думы, согласно ст. ст. 86 и 92 Осн. зак., не подлежит обнародованию. О постановлении своем Совещание Гос. думы нашло необходимым уведомить председателя Гос. совета и генерал-прокурора, от коего зависит предложить Правительствующему Сенату об обстоятельствах настоящего дела(1).
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 10б-107об.
1. См. документ N 452 от 1 апреля 1914 года.
N 448. 27 марта 1914 года
Во время перерыва перед голосованием законопроекта о городовом положении в Царстве Польском П. Н. Милюков заявил членам фракции народной свободы, что фракционное бюро, руководящее голосованием кадетов, постановило баллотировать против принятия проекта городового положения в Царстве Польском, когда проект этот будет поставлен на голосование в его целом.
Маклаков, Родичев, Аджемов и многие другие запротестовали против этого решения бюро и потребовали от Милюкова немедленного созыва заседания фракции.
Милюков требование это выполнил и, открыв общее собрание фракции, мотивировал постановление фракционного бюро, указывая что установленный проектом городового положения для Царства Польского повышенный ценз и предоставление администрации права надзора не только за законностью, но и за целесообразностью постановлений городских самоуправлений делают проект этот для демократической оппозиции неприемлемым.
Милюкову никто не возражал. Предложение фракционного бюро было поставлено на голосование и оказалось отклоненным большинством всех голосов против 6 голосов членов фракционного бюро. Милюков и Некрасов, не считая возможным нарушать партийную дисциплину, но в то же время не желая голосовать вопреки убеждению, решили заплатить, ввиду поименного голосования, 25-рублевый штраф, но отсутствовать во время голосования.
Бомашу фракция разрешила голосовать против законопроекта, как устанавливающего неприемлемые для евреев правоограничения.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 108.
N 449. 27 марта 1914 года
Выдвинутый кадетской конференцией лозунг объединения оппозиции встречает, по-видимому, непреодолимые затруднения в рядах самих оппозиционных групп.
Социал-демократы и трудовики относятся к объединению с кадетами отрицательно, считая, что такое объединение могло бы последовать лишь в том случае, если бы кадеты перешли на демократические позиции, но для таких буржуев, как кадеты, подобный переход невозможен.
Поляки заявляют, что при нынешних политических условиях для них было бы возможно единение с прогрессистами, но не с кадетами, а тем паче с партиями более левыми.
Прогрессисты признают, что объединение оппозиции - важнейшая задача момента, но считают его немыслимым ввиду слишком большой
стр. 26
разницы в программах и тактике оппозиционных групп и неумения их жертвовать во имя пользы и необходимости эгоизмом своих политических взглядов.
Лозунг кадетов об объединении охотно подхватывают лишь левые октябристы, которые, выражаясь словами Хомякова и Годнева, говорят:
правительство о Думе забыло, для правительства Дума не существует; не Таврический дворец, а пустое место. Ясно, что внутренняя сила Думы может создаться только внутренним объединением.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 109.
N 450. 29 марта 1914 года
Сведения из фракции с.-д.*
В с.-д. фракцию поступило от безработных Балтийского и Гвоздильного заводов заявление, в котором указывается, что домовладельцы выселяют "безработных из квартир. Рабочие селятся по 20 человек в квартире. Увеличивается колчество больных. Лавочники отказали в кредите и предъявляют иски к рабочим. Безработных на В[асильевском] о[строве] свыше 15 000 человек, а всего в Петербурге свыше 40 000.
Фракция принимает меры к уменьшению голода безработных.
Председатель с.-д. фракции Чхеидзе послал бывшему члену 2-й Гос. думы Церетели следующую телеграмму:
"В газеты проникло известие, что вы поставлены под усиленный надзор. Телеграфируйте достоверность слухов".
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 110.
N 451. 31 марта 1914 года
Сведения из фракции с.-д.*
30 марта за Невскую заставу были направлены усиленные наряды полиции, которые по ордеру охранного отделения произвели массовые обыски и аресты среди студентов и курсисток Психоневрологического института. Всего арестовано около 15 студентов. Обыски объясняются последними студенческими волнениями и приближением 4 апреля, дня расстрела ленских рабочих.
По распоряжению градоначальника 6 рабочих, уполномоченных больничной кассы при Путиловском заводе, высылаются из Петербурга в 3-дневный срок. В числе высланных один член правления больничной кассы и один заместитель в члены првления.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 576, л. 111.
N 452. 1 апреля 1914 года
Заключительная часть всеподданнейшего доклада, представленного председателем Гос. думы* (1)
Таким образом, принятое Гос. думою постановление подверглось в Гос. совете изменению, притом не только в отношении редакции его, но и по существу, так как, по смыслу измененного Гос. советом текста законопроекта, предположенный Гос. думою на содержание лишь 5-го отделения Главного инженерного управления дополнительный кредит получил назначение не только на содержание сего отделения, но и на воздухоплавательно-автомобильную часть и железнодорожное отделение технического отдела Главного военно-технического управления.
Тем не менее измененный Гос. советом законопроект, вопреки ст. 49 Учр. Гос. сов., не был ни передан в особую (согласительную) комиссию из членов Гос. совета и Гос. думы, ни возвращен в Гос. думу для нового его рассмотрения, а представлен Вашему Императорскому Величеству.
В 18 день марта с. г. законопроект удостоился Высочайшего Вашего Императорского Величества утверждения, и 20 того же марта соответственный закон, в подлиннике, препровожден гос. секретарем к министру юстиции для зависящих распоряжений об обнародовании во всеобщее сведение.
Так как в силу приведенных обстоятельств закон 18 марта сего года не может быть отнесен к числу одобренных Гос. думою, я, имея в виду ст. 49
стр. 27
Учр. Гос. сов. и ст. 86 и 92 Осн. зак., счел себя обязанным отношением от 28 сего марта обратить внимание на это обстоятельство министра юстиции, о чем одновременно и сообщил председателю Гос. совета.
29 сего марта министр юстиции уведомил меня, что закон об отпуске из Государственного казначейства дополнительных средств на содержание технического отдела Главного военно-технического управления уже обнародован Правительствующим Сенатом в вышедшем 28 марта с. г. N 78 Собрания узаконений и распоряжений правительства, под ст. 944, еще до получения им, статс-секретарем Щегловитовым, вышеупомянутого моего сообщения.
Об изложенном приемлю долг всеподданнейше доложить Вашему Императорскому Величеству.
Подписан: Председатель Гос. думы Михаил Родзянко.
30 марта 1914 года.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 577, л. 1-1 об.
1. См. документ N 447 от 27 марта 1914 года.
N 453. 14 апреля 1914 года
Слухи о проектируемом Советом министров привлечении к судебной ответственности членов Гос. думы за речи, произносимые с думской трибуны, вызывают среди представителей громадного большинства думских фракций нескрываемое раздражение, выражающееся в небывало резких отзывах об этой мере правительства.
По единодушному мнению членов Думы, успевших в течение дня быть в Таврическом дворце, привлечение членов Думы за речи, произносимые с думской трибуны, является не охранением законности, а "издевательством" над законом, ибо основное правило юриспруденции требует не механического применения буквы закона, идущего вразрез с его разумом и смыслом, а наоборот, такого применения закона, при котором его текст получал бы толкование, согласное с его внутренним разумом и духом. Посягательство правительства лишить народных представителей иммунитета является не призывом к совместной работе Думы и правительства, а прямой со стороны правительства провокацией к тому, чтобы Гос. дума в законной борьбе за свои законные права встала бы на такой путь, при котором стали бы неизбежны или смена кабинета или роспуск Гос. думы данного созыва. Если таково скрытое намерение правительства, под лозунгом мнимой законности без устали изыскивающего средства к тому, чтобы путем неустанного раздражения вывести народное представительство из необходимого равновесия, то. вряд ли при нынешнем политическом и экономическом моменте такая тактика соответствует элементарной государственной мудрости.
Таковы суммарные отзывы представителей всех фракций от социал- демократов до правых октябристов включительно. Националисты и правые сегодня еще отсутствовали в Таврическом дворце.
ГАРФ, ф. 1467, оп. 1, д. 577. л. 3.
(Продолжение следует)
Новые публикации: |
Популярные у читателей: |
Новинки из других стран: |
 |
Контакты редакции |
О проекте · Новости · Реклама |
 Цифровая библиотека Казахстана © Все права защищены
2017-2024, BIBLIO.KZ - составная часть международной библиотечной сети Либмонстр (открыть карту) Сохраняя наследие Казахстана |
|
Россия
Беларусь
Украина
Казахстан
Молдова
Таджикистан
Эстония
Россия-2
Беларусь-2
США-Великобритания
Швеция
Сербия
