Ю. ЛАЛЕТИН, Кандидат исторических наук

Политическая ситуация в современном Афганистане весьма сложна и запутана. Достаточно сказать, что в стране насчитывается ныне свыше 80 политических партий. Не удивительно, что амбиции политических лидеров и стремление достичь своих целей побуждают их объединяться.

К настоящему времени в Народном собрании (нижней палате парламента) представлен чрезвычайно широкий политический спектр - от лояльных к нынешней власти талибов* и умеренных исламистов до маоистов. На этом пестром фоне выделяются три коалиции. Проправительственная представлена немногочисленными демократами и технократами, прежде всего вернувшимися с Запада эмигрантами и либералами, а также некоторыми бывшими моджахедами, включенными во властные структуры. В оппозиционную коалицию, выступающую за расширение полномочий парламента, объединилась большая часть моджахедов и бывших полевых командиров, контролирующих ситуацию в провинциях. Совместно они располагают примерно половиной мест в парламенте. Третья группа депутатов в лице бывших членов Народно-демократической партии Афганистана (НДПА)¹, исмаилитов² и независимых депутатов поддерживает в разных случаях то одну коалицию, то другую.

Весной 2007 г. лидеры парламентской оппозиции, к которым присоединились и некоторые бывшие члены НДПА, объявили о создании нового политического блока - Национального фронта (НФ).

СОЗДАНИЕ НФ И РЕАКЦИЯ ВЛАСТЕЙ

В состав нового объединения вошли: "Исламское общество Афганистана" (ИОА) во главе с бывшим президентом, а ныне депутатом парламента Бурхануддином Раббани, "Национальное движение" вице-президента Зия Масуда**, партия "Новый Афганистан" спикера Народного собрания Юнуса Кануни³, "Национальное исламское движение Афганистана" во главе с начальником Генерального штаба Абдуррашидом Дустумом⁴. Кроме того, в состав фронта вошел министр энергетики и водных ресурсов Мухаммад Исмаил-хан⁵. Все перечисленные деятели, за исключением узбека Дустума, являются таджиками. Еще одним из лидеров фронта стал хазареец Мустафа Каземи⁶, стоявший во главе "Партии национального могущества Афганистана"***.

Таким образом, речь идет преимущественно о представителях этнических меньшинств. Вместе с тем, участие в составе данного политического объединения членов семьи экс-короля, а также бывших функционеров НДПА (сейчас парламентариев) пуштунов Н. Олуми, С. М. Гулябзоя, К. Ранджибара не позволяет категорично говорить об этом объединении как исключительно о союзе этнических меньшинств.

Вместе с тем, в политическом плане Национальный фронт вы-

* Известно, по крайней мере, о двух из них. Это Абдуссалам Ракети и Мухаммад Ислам Мухаммади. Американцы к их присутствию относятся спокойно, для них в данном случае важнее, что самим фактом своего присутствия в легальном органе они укрепляют позиции центрального правительства, которое слишком слабо, чтобы контролировать ситуацию в провинциях.

** Брат легендарного полевого командира, военного лидера Северного альянса Ахмад Шаха Масуда.

*** Погиб 6 ноября 2007 г. во время теракта в провинции Баглан.

стр. 35

ступает сторонником идей расширенного парламентаризма и федерализма. Так, Б. Рабоани, избранный главой нового политического альянса, заявил, что Фронт выступает за введение парламентской формы правления и выборность губернаторов всех 34 провинций. Он также высказался за ограничение полномочий президента.

В ответ на это заявление президент Х. Карзай в довольно резкой форме высказался в том духе, что афганский народ уже сыт федерализмом⁷. Он напомнил о конфликтах между президентом и премьер-министром в период правления моджахедов в первой половине 1990-х гг. Президент также заявил, что если бы народ хотел парламентаризма и федерализма, то не проголосовал бы за президентскую форму правления.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ АКЦИИ НФ

Декларацией об образовании НФ дело не ограничилось. По сообщению ряда афганских СМИ, не без влияния НФ в мае 2007 г. в административном центре провинции Джаузджан г. Шибирган начались демонстрации сторонников генерала Дустума с требованием об отставке губернатора Дж. Х. Хамдарда⁸. Демонстрации продолжались три дня, пока губернатор не покинул город. Полиция открыла огонь по демонстрантам, в результате - семь человек погибли и 35 были ранены. НФ потребовал привлечения полицейских к ответственности. Сразу же после начала беспорядков в город по распоряжению главы государства были переброшены части 209-й дивизии вооруженных сил Афганистана, которые взяли под контроль стратегические объекты. Под влиянием НФ демонстрации приняли политический характер. По сведениям газеты "Хошт собх", распространенным Би-би-си, одну из целей Национального фронта, а именно выборность губернаторов, начиная с провинции Джаузджан, предполагалось реализовать явочным порядком (т.е., по существу, силой, а отнюдь не парламентским путем)⁹. В подтверждение этого представитель губернатора Р. Самун заявил в июне 2007 г., что, по сведениям губернатора, генерал А. Дустум вооружает население г. Шибиргана¹⁰.

Руководители НФ, большинство которых составляют депутаты парламента, в середине июня 2007 г. выступили с программой вывода страны из всеобщего кризиса, в котором, по их мнению, оказался Афганистан. Ее озвучил 14 июня на пресс-конференции в Кабуле ныне покойный М. Каземи. Суть программы сводится к повышению роли парламента в управлении государством. Лидеры НФ предложили также создать ряд новых руководящих государственных органов, в первую очередь, Высший совет под руководством президента и в составе спикера нижней палаты парламента, председателя Верховного суда, а также министров обороны и безопасности. Правда, не совсем понятно, какое место мог бы занять этот Совет в уже существующей системе органов власти и каковы будут его функции.

Наряду с этим было предложено сформировать с участием депутатов специальные советы по экономике и безопасности, а также комиссию для переговоров с вооруженной оппозицией (т.е. с боевиками "Талибан") и "внесения ею вклада в государство"¹¹.

Косвенно, в пользу усиления роли парламента направлены попытки депутатов, симпатизирующих НФ, дискредитировать и поставить под сомнение компетентность ряда министров кабинета Х. Карзая. Так, в мае 2007 г. Народное собрание выразило вотум недоверия министру по делам беженцев А. Акбару и главе внешнеполитического ведомства Р. Д. Спанте. Причиной стала принудительная депортация афганских беженцев из Ирана. Между тем, президент Афганистана Х. Карзай счел, что ситуация с беженцами не имеет прямого отношения к деятельности руководителя МИД и обратился в Верховный суд за разъяснениями по поводу законности парламентского решения. Верховный суд поддержал Карзая. Однако парламент назвал решение суда "незаконным" и заявил, что полномочия министра иностранных дел прекращены. Тем не менее, Спанта продолжает исполнять свои обязанности.

В августе 2007 г. депутаты потребовали от президента представить парламенту новые кандидатуры министров иностранных дел и по делам беженцев и репатриантов, а также председателя Центробанка и одного из членов Верховного суда, предупредив,что в случае невыполнения впредь решений парламента правительством страны Национальное собрание может прекратить свою работу. На следующий день после заявления Ю. Кануни пресс-секретарь президента Х. Хамидзада отметил, что в ближайшее время в парламент для утверждения будут направлены кандидатуры министра по делам беженцев, нового главы Центробанка и члена Верховного суда. Однако он ничего не сказал о кандидатуре министра иностранных дел.

Таким образом, линия НФ на повышение роли парламента начинает понемногу находить практическое воплощение. Можно сказать, что с появлением НФ в Афганистане оформилась легальная внутренняя оппозиция (помимо вооруженной оппозиции в лице талибов). Национальный фронт выступает сегодня как самостоятельная политическая сила.

Подобное развитие событий не могло не вызвать реакции президента. В качестве противовеса НФ было инициировано создание пропрезидентской "Республиканской партии Афганистана" (РПА). В ряде афганских СМИ, со ссылкой на высокопоставленный источник в министерстве юстиции Афганистана, в июле 2007 г. было сообщено, что процедура регистрации партии находится на стадии завершения¹². Ходят слухи, что РПА возглавит сам Х. Карзай, хотя ранее президент заявлял, что он не намерен создавать свою партию.

Все это позволяет говорить о том, что этнополитическое противостояние в Афганистане вышло на новый уровень, затронув и государственные основы.

ОСНОВНЫЕ ФИГУРАНТЫ НФ И ИХ ВЗГЛЯДЫ

Предшественником НФ был небезызвестный Северный альянс, в котором в свое время объединились против талибов представители большинства других политических сил, прежде всего этнических меньшинств.

После свержения в ноябре 2001 г. режима талибов представители Северного альянса, поддержавшего международную антиталибскую коалицию и выступившего в союзе с ней, возглавили в правительстве силовой блок. Пост министра обороны занимал во Временной администрации* пре-

* Была сформирована в декабре 2001 г. в Бонне и действовала до 20 июня 2002 г., когда Лойя джирга сформировала Переходное правительство во главе с Х. Карзаем сроком на 2 года. Реально срок полномочий Переходного правительства продолжался вплоть до выборов президента в октябре 2004 г.

стр. 36

емник Ахмада Шаха Масуда Мухаммад К. Фахим¹³, министром внутренних дел стал Ю. Кануни (в Переходном правительстве он занимал пост министра образования и просвещения), а министром иностранных дел - Абдулла Абдулла¹⁴.

Однако в сентябре 2003 г. на руководителей Северного альянса со стороны некоторых средств массовой информации и отдельных представителей властей посыпались обвинения в захвате земель в Кабуле¹⁵, превышении полномочий и т.д., и президент Х. Карзай предпринял ряд шагов по ограничению полномочий М. Фахима и других членов правительства от Северного альянса.

Ответом на это стало состоявшееся в октября 2003 г. совещание ведущих военачальников и политиков, входящих в Северный альянс (М. Фахима, экс-президента Афганистана Б. Раббани, губернатора Герата М. Исмаил-хана, генерала А. Дустума, командующего войсками Северного альянса в Мазари-Шарифе генерала Атта Мухаммада и Ю. Кануни), на котором было принято решение выдвинуть на президентских выборах 2004 г. собственную единую кандидатуру* и отказаться от поддержки Х. Карзая.

Реакция Карзая последовала незамедлительно. Он сделал заявление о том, что "не хочет никакого коалиционного правительства с Северным альянсом"¹⁶. В июне 2004 г., после его встречи с лидерами альянса он еще раз подтвердил, что коалиционное правительство показало свою неэффективность¹⁷.

Укрепляя свои позиции, Карзай в сентябре 2003 г. назначил на руководящие посты в министерстве обороны свыше двух десятков новых офицеров: 8 пуштунов, 6 таджиков, 4 хазарейца, 2 узбека и еще 2 представителя других национальностей¹⁸. Идя на выборы в июле 2004 г., Х. Карзай предложил пост первого вице-президента не М. Фахиму, как все ожидали, а младшему брату А. Ш. Масуда - Зия Масуду. Тем самым он получил поддержку Б. Раббани, который является тестем последнего.

В результате М. Фахим был, по существу, устранен с афганской политической арены, а в ряды панджшерцев** внесен раскол. М. Фахим подал в отставку с поста министра обороны. Впрочем, ему назначили большую пенсию и сохранили охрану, а позже, после парламентских выборов президент назначил его сенатором. Тем не менее, затаив обиду, М. Фахим летом 2007 г. начал выступать с критикой президента, обвиняя его в том, что в новом правительстве моджахеды должным образом не представлены. В ответ Х. Карзай, выступая 9 сентября 2007 г. на церемонии, посвященной 6-й годовщине гибели А. Ш. Масуда, заявил о том, что в ближайшем будущем в правительство вернется бывший министр иностранных дел Абдулла Абдулла.

Еще в марте 2004 г. Карзай сместил с поста министра планирования одного из влиятельных сторонников Северного альянса и нынешнего члена НФ хазарейца Мохаммеда Мохаккека¹⁹. В структуре же нового правительства, сформированного в декабре 2004 г., этому министерству места вообще не нашлось.

Таким образом, уже можно говорить об определенной политической линии Х. Карзая, направленной на ограничение влияния лидеров Северного альянса и особенно панджшерцев. В частности, программа ООН - "Демобилизация, разоружение, реинтеграция", запущенная в Афганистане в октябре 2003 г. и рассчитанная на три года, начала реализовываться с севера страны, хотя борьба с талибами ведется преимущественно на юге. Впрочем, сам М. Фахим не спешил разоружать части своей армии, что, возможно, и стало одной из причин его ухода со своего поста. Есть точка зрения, что Карзай и его окружение, в частности, министры его правительства А. уль-Хак Ахади, Али А. Джалали, Ханиф Атмар и другие, а также посол США в Афганистане Залмай Халилзад*** разрабатывали конкретный план полного отстранения всех панджшерцев от власти²⁰. Опасаясь утратить политическое влияние, некоторые командиры Северного альянса весной 2004 г. предприняли даже попытку вооруженного противостояния правительству Карзая. Так, в середине марта 2004 г. в Герате произошло столкновение между силами 17-й бригады афганской армии и отрядами губернатора Исмаил-хана. Поводом к нему стали вооруженные столкновения между Исмаил-ханом и его давним со-

* Позже, однако, эта договоренность рухнула, когда Кануни и Дустум выдвинули на выборах собственные кандидатуры.

** Так называют сподвижников А. Ш. Масуда, база которого располагалась в долине Панджшер на северо-востоке Афганистана. По сути, они составили руководящее ядро Северного альянса.

*** Залмай Халилзад родился на севере Афганистана в Мазари-Шарифе, окончил Чикагский университет. Является представителем американских правых. Будучи поклонником талибов, пока американцы им покровительствовали, он в 1995 - 1997 гг. участвовал в переговорах между нефтяной компанией Unocal и представителями Движения талибов относительно прокладки трансафганского нефтепровода. Позже стал послом США в Ираке, а затем представителем США в ООН.

стр. 37

перником в регионе полевым командиром Амануллой-ханом, в ходе которых был убит сын губернатора, министр гражданской авиации Мирвайс, и осуществлено неудачное покушение на него самого. 8 апреля А. Дустум захватил столицу провинции Фарьяб г. Маймане, возможно, рассчитывая расширить сферу своего влияния в регионе. Однако Центральное правительство решило восстановить статус-кво и направило в провинцию 750 солдат Национальной армии и 200 полицейских. На следующий день отряды Дустума покинули город.

"Нейтрализации" влиятельного Дустума удалось добиться весьма своеобразно - назначив его начальником Генерального штаба и переведя в столицу. Подобным же образом были ослаблены позиции Исмаил-хана, который в сентябре 2004 г. был перемещен с поста губернатора провинции Герат на должность министра энергетики и водных ресурсов в новом правительстве.

Дольше всех продержался на ответственном посту министра иностранных дел А. Абдулла - вплоть до 20 апреля 2006 г., когда Народным собранием на эту должность был утвержден Д. Р. Спанта. С уходом Абдуллы представителей Северного альянса в правительстве фактически не осталось.

Ослабление позиций лидеров Северного альянса во властных структурах побудило их к политическому оформлению своего объединения. В марте 2005 г. для подготовки к выборам в Народное собрание была образована коалиция "Фронт национального взаимопонимания Афганистана", объединившая 14 оппозиционных партий, которую возглавил Ю. Кануни. Его заместителями стали М. Мохаккек и бывший кандидат в президенты Ахмед Шах Ахмадзай. Уже после выборов это объединение переросло в Национальный фронт, который продолжил линию Северного альянса.

ТРУДНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ НОВОЙ АФГАНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Еще в ходе заседаний Лойя джирги, созванной в декабре 2003 г. для обсуждения и принятия афганской конституции, разгорелись ожесточенные споры о формах правления и государственного устройства, что придало ее заседаниям особый драматизм.

Вариант президентской республики встретил решительное противодействие со стороны большинства представителей этнических меньшинств, отстаивавших преимущественно парламентскую форму правления и не желавших концентрации власти в руках президента-пуштуна. Именно вокруг этого вопроса разгорелись главные споры.

Оппозицию предлагавшейся форме правления возглавлял Б. Раббани. В свою очередь, Х. Карзай заявил, что не станет баллотироваться в президенты, если Лойя джирга не утвердит президентскую форму правления. Компромисса удалось достичь лишь с очень большим трудом. Афганистан был объявлен президентской республикой. Однако по сравнению с первоначальным вариантом полномочия президента были урезаны, в частности, он лишен права распускать парламент. Назначаемое им правительство должно утверждаться нижней палатой. Однако и парламент не может объявить импичмент президенту.

На заседаниях Лойя джирги выдвигались также предложения о федеральном государственном устройстве Афганистана. Наиболее энергичными сторонниками этой идеи выступили лидеры узбеков и хазарейцев. В апреле 2002 г. был опубликован проект

стр. 38

программы узбекского "Национального исламского движения Афганистана", в котором содержался призыв к разделению властных полномочий на федеративной основе. Однако идеи федерализма не получили поддержки большинства делегатов Лойя джирги. Афганистан остался унитарным государством.

Одним из спорных вопросов был вопрос о языках. В результате долгих обсуждений все сошлись на том, что пушту и дари объявлены официальными языками, а третьим официальным языком объявляется в том или ином регионе тот, на котором говорит большинство населения. 4 января 2004 г. конституция страны принята Лойя джиргой и 26 января подписана президентом Х. Карзаем.

Однако очевидно, что лидеры оппозиции не оставили намерений склонить на свою сторону большинство Народного собрания и добиваться внесения изменений в конституцию, касающихся расширения полномочий парламента, учреждения поста премьер-министра и утверждения выборности губернаторов.

Описанные выше коллизии, разумеется, не случайны, а являются наследием недавнего прошлого. Не секрет, что конфликт в Афганистане обрел в 1990-х гг. этническую окраску, что во многом было связано и с ростом национального самосознания этнических меньшинств.

ЭТНИЧЕСКИЕ МЕНЬШИНСТВА ЗАЯВЛЯЮТ О СВОИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ АМБИЦИЯХ

Решающую роль в росте национального самосознания играет интеллигенция. А ее формирование было напрямую связано со становлением системы образования, которое стало доступно для представителей этнических меньшинств фактически лишь в последней трети XX в.

Результаты распространения высшего и специального образования среди непуштунских народностей стали видны уже к 1970-м гг. В частности, перестала быть однородной в национально-этническом отношении военная интеллигенция. В последние десятилетия прошлого века в афганской армии на не менее престижных, с точки зрения карьеры, военно-технических должностях преобладали таджики, узбеки и представители иных народностей. В то же время среди генералов и старших офицеров 70% составляли пуштуны и лишь 20% - таджики, 10% - представители других народов, среди младших офицеров доля пуштунов достигала 45%, таджиков - 35%, узбеков - 10% и прочих народностей - 10%²¹.

Политические партии в Афганистане возникли еще в начале 1950-х, и также на этнической основе. В марте 1951 г. в Кабуле начала издаваться газета "Ватан" ("Родина"), на основе которой позже сформировалось одноименное политическое движение, включавшее в себя главным образом таджиков и, отчасти, представителей других непуштунских народов.

В 1960-е гг. появился целый ряд партий и групп, выступавших с позиций защитников интересов этнических меньшинств, что сыграло значительную роль в обострении идейно-политической борьбы и дестабилизации политической обстановки. В 1980-е гг. политические организации непуштунских народов получили дальнейшее развитие. В партию "Исламское общество Афганистана" Б. Раббани входили преимущественно таджики. В период советского военного присутствия ИОА добилось наибольших успехов в формировании военно-политической структуры на подконтрольных ей территориях в зоне боевых действий (в дариязычных районах).

Возникла своя партия и у узбеков. В 1987 г. в провинции Джаузджан из проживавших там узбеков была сформирована 53-я дивизия под командованием А. Дустума. После падения режима Наджибуллы А. Дустум создал "Национальное исламское движение Афганистана".

С приходом НДПА к власти в Афганистане ускорился процесс политической консолидации и у хазарейцев, преимущественно противников кабульского режима. В 1990 г. хазарейские партии и группировки в Иране были объединены в "Партию исламского единства Афганистана" (Вахдат - Единство) во главе с А. А. Мазари. После убийства последнего талибами партию возглавил Абдул Карим Халили. В этой партии сформировались такие политики, как М. Мохаккек, Курбан Али Ирфани, М. Каземи, каждый из которых сформировал позже свою партию.

Появление политических партий и военных организаций у этнических меньшинств вызвало рост национального самосознания. Сегодня элита этнических меньшинств уже не желает возвращения к ситуации безусловного политического доминирования в стране пуштунов. Именно этим и вызвано их стремление к федерализму и расширению полномочий парламента.

Однако одной из трудностей, стоящих перед ними на этом пути, является афганская политическая традиция, сформировавшаяся за два с половиной века существования централизованного афганского государства. Главными характерными особенностями государства афганцев в течение всего этого периода были неизменное правление пуштунов, объединявших страну, единоличная власть правителя и унитаризм. Таким образом, федеративным устремлениям нынешних амбициозных лидеров этнических меньшинств противостоят не только пуштуны, но и традиция, ментальность, своего рода "коллективная память" населяющих страну народов.

Сегодня Национальный фронт представляет собой оппозицию президенту Х. Карзаю и возглавляемому им правительству. Фронт, как мы уже сказали, выражает преимущественно интересы этнических меньшинств. Так, из 53 таджиков и чараймаков*, представленных в нижней палате парламента, 47 входят в оппозиционные партии Раббани и Кануни (остальные баллотировались как независимые). Что касается хазарейцев, то из 30 мест в парламенте проправительственным фракциям (Халили и Анвари) принадлежит, по оценкам, только 4 места, а оппозиционным - 22, остальные - независимым²². Из 20 депутатов-узбеков все относят себя к оппозиции (общее число депутатов афганского парламента - 249).

Президенту Карзаю теперь приходится сталкиваться с двойной оппозицией - парламентской в виде НФ и вооруженной - в лице талибов. Причем борьба талибов также имеет, помимо прочего, этнический подтекст. Дело в том, что пуштунские элиты в сегодняшней политической системе Афганистана, которая создава-

* Чараймаки - четыре народности смешанного тюркского или тюрко-монгольского, иранского и отчасти арабского происхождения.

стр. 39

лась по западному образцу, представлены достаточно слабо. В настоящее время отсутствует сама возможность для лидеров пуштунских племен играть более существенную роль в Кабуле. Между тем афганский исторический опыт показывает, что отсутствие поддержки племен делает правительство слабым.

Мало того, интересы пуштунов из небольших городов и сельских районов представляют в настоящее время совсем не кабульские власти, а движение "Талибан". Возможно, именно этим обстоятельством вызваны неоднократные попытки властей начать переговоры с талибами с целью интеграции их в государственно-политическую систему страны. Слухи о начале таких переговоров регулярно появляются. В сентябре 2007 г. президент Карзай в очередной раз выразил готовность вести переговоры с талибами и вооруженными антиправительственными силами. И впервые за многие месяцы талибы ответили согласием, правда, через два дня от своих слов отказались²³. Между тем Х. Карзай 29 сентября вновь подтвердил, что готов вступить в переговоры с лидером "Талибан" муллой Омаром и предложить талибам высокие посты.

Этот шаг Х. Карзая выглядит вынужденным. В то же время думается, что такое двойное давление на правительство (со стороны талибов и со стороны Запада, который критикует Х. Карзая за неспособность переломить ситуацию) едва ли будет способствовать стабилизации обстановки в стране и построению мирного и процветающего Афганистана.

* * *

В качестве некоего итога хотелось бы отметить, что, по нашему мнению, продолжительная гражданская война в Афганистане, приобретшая в 1990-е гг. форму межэтнического конфликта, привела к тому, что именно этнический конфликт превратился в базовую характеристику современного афганского общества. Фактически он проник уже во все сферы афганского социума. Более того, по мере восстановления институтов государственной власти и управления этнические противоречия распространялись и на данную область, что, в свою очередь, не могло не осложнить государственного строительства и, как следствие, обусловило слабость новых органов власти и афганской государственности в целом.

¹ НДПА была создана в январе 1965 г. Вскоре распалась на две фракции - "Хальк" ("Народ") и "Парчам" ("Знамя"). После апрельского переворота 1978 г. власть на короткое время оказалась в руках представителей "Хальк", попытавшихся провести коренные социально-политические реформы без должной их подготовки, что вызвало недовольство населения страны. В декабре 1979 г., с вводом советских войск, власть перешла к представителям более умеренной фракции "Парчам". В июне 1990 г. НДПА переименована в партию "Ватан" ("Родина"). Распущена указом президента Б. Раббани в июне 1992 г.

² Приверженцы мусульманской шиитской секты. Считают Исмаила, который был старшим сыном шестого шиитского имама Джафара Садыка, законным седьмым имамом. Расселены по всему исламскому миру. Имам Ага-хан IV проживает в Лондоне. В Афганистане исмаилиты живут на северо-востоке страны, насчитывают около 1 млн. человек.

³ Таджик, сподвижник А. Ш. Масуда, назначенный им после падения режима Наджибуллы в 1992 г. политическим руководителем армии. На Боннской конференции Ю. Кануни возглавлял делегацию Северного альянса. В Бонне в декабре 2001 г. получил пост министра внутренних дел в составе Временной администрации. В Переходном правительстве, сформированном Лойя джиргой в июне 2002 г. и действовавшем до выборов президента 9 октября 2004 г., стал министром образования и просвещения. На прошедших в 2004 г. президентских выборах выставлял свою кандидатуру и набрал 16,3% голосов. В декабре того же года объявил о создании оппозиционной правительству политической партии "Новый Афганистан", которая на выборах в нижнюю палату парламента 18 сентября 2005 г. получила 25 мест.

⁴ В начале 1980-х гг. создал узбекский ополченческий отряд защитников революции, находившийся под опекой Службы государственной безопасности. В 1987 г. ополчение было преобразовано в 53-ю дивизию. Весной 1992 г. А. Р. Дустум отказался от сотрудничества с Наджибуллой, что во многом предопределило падение режима. В июне 1992 г. создал Национальное исламское движение Афганистана. В ноябре 1992 г. в центре провинции Балх - г. Мазари-Шариф сформировал собственную администрацию, подчинив себе шесть северных провинций преимущественно с узбекским населением, включая Фарьяб, Джаузджан, Балх и Кундуз. Создал полноценную структуру государственных органов, которая не зависела от Кабула. В декабре 2001 г. ему были предложены посты заместителя главы Временной администрации и заместителя министра обороны. В мае 2003 г. назначен специальным советником по военным вопросам и проблемам безопасности. На выборах президента в качестве кандидата занял четвертое место, набрав 10% голосов.

⁵ Получил известность как полевой командир, сражавшийся с советскими войсками в 1980-е гг. Член ИОА. После прихода Б. Раббани к власти (июнь 1992 г.) стал губернатором провинции Герат. Победа талибов вынудила его скрываться на территории Ирана. При попытке отбить Герат в 1997 г. был взят в плен. В марте 2000 г. совершил побег в Иран. После свержения режима талибов вновь стал губернатором Герата. Назначен министром энергетики и водных ресурсов в декабре 2004 г.

⁶ Из фракции М. Акбари "Партии исламского единства Афганистана", созданной в 1990 г. на базе хазарейских группировок в Иране. Министр торговли в переходном правительстве.

⁷ www.bbc.co.uk/pashto - 6.04.2007.

⁸ www.afghanistan.ru - 28.05.2007.

⁹ www.bbc.co.uk/pashto - 4.06.2007.

¹⁰ www.bbc.co.uk/pashto - 16.06.2007.

¹¹ www.bbc.co.uk/pashto - 14.06.2007.

¹² www.afghanistan.ru - 15.07.2007.

¹³ Член ИОА, возглавляемого Б. Раббани. В годы присутствия советских войск в Афганистане был полевым командиром, командующим одним из "фронтов", председателем политического комитета и заместителем А. Ш. Масуда. Руководил спецслужбами ИОА, а в правительстве Раббани был министром безопасности. После гибели Масуда возглавил вооруженные силы Северного альянса. После свержения режима талибов занял посты первого заместителя руководителя Временной администрации и министра обороны, а на Лойя джирге в июне 2002 г. был избран вице-президентом.

¹⁴ После 1992 г. был политическим советником А. Ш. Масуда, с 1999 г. возглавлял внешнеполитическое ведомство в правительстве Раббани.

¹⁵ Хотя основная вина лежала отнюдь не на лидерах Северного альянса. Скандал разразился тогда, когда афганская Независимая комиссия по правам человека выяснила, что 28 из 32 министров, а также другие влиятельные в Афганистане люди получили участки в престижном районе Кабула Шир Пур после того, как бульдозеры снесли глинобитные и кирпичные дома, в которых более 25 лет жили несколько сот человек.

¹⁶ www.afghanistan.ru - 11.04.2007.

¹⁷ www.farsi.ru - 7.06.2007.

¹⁸ www.bbc.co.uk/pashto - 22.09.2007.

¹⁹ Из фракции К. Халили "Партии исламского единства Афганистана" (ПИЕА). Осуществлял общее руководство специальными структурами ПИЕА до осени 1998 г. После эмиграции Халили в Иран в 1998 г. Мохаккек взял на себя общее руководство хазарейскими военно-политическими структурами на территории Афганистана. Во Временной администрации занимал посты заместителя ее главы и министра планирования. Пост министра сохранил и в Переходном правительстве. После своей отставки создал "Партию исламского единства Афганистана". Выдвигал свою кандидатуру на президентских выборах 2004 г., получив, по итогам, третье место в списке претендентов (11,6%). По результатам выборов в нижнюю палату парламента его партия получила 18 мест.

²⁰ См., например: Искандаров К. Политические партии и движения Афганистана накануне парламентских выборов - www.afghanistan.ru - 19.04.2006.

²¹ Коргун В. Т. Интеллигенция в политической жизни Афганистана. М.: Наука, 1983, с. 10 - 11.

²² Автор основывается на расчетах В. Г. Коргуна, приведенных в трех его статьях: Афганский парламент начинает работу - www.iimes.ru/rus/stat/2005/23 - 12 - 05.htm; Состав афганского парламента // ibid/30 - 12 - 05.htm; Политические партии в афганском парламенте // ibid/2006/25 - 01 - 06.htm

²³ www.bbc.co.uk/pashto - 10.09.2007.

Постоянный адрес данной публикации: