8 апреля 1918 года были учреждены губернские, окружные, уездные и волостные комиссариаты по военным делам. заменившие воинские присутствия, которые существовали в России с начала XIX века. О первых шагах их становления рассказывает материал, подготовленный на основе архивных источников пресс-центром воинского комиссариата Московской области.

Образование военных комиссариатов стало важным государственным актом по установлению надежной системы строительства новой регулярной армии и флота. Декрет Совета Народных Комиссаров "О волостных., уездных, губернских и окружных комиссариатах по военным делам" указывал, что военные комиссариаты учреждаются "для проведения в жизнь мероприятий по учету годного к военной службе населения, его призыву, формированию вооруженной силы Российской Советской Республики, обучению поголовно всех рабочих и неэксплуатирующих чужого труда крестьян военному делу, управлению войсками, предназначенными для обслуживания местных нужд, и удовлетворению материальных потребностей снабжения..." На комиссариаты по военным делам возлагалось проведение гарнизонных мероприятий, а также решение вопросов оперативного руководства расположенными в гарнизоне подчиненными войсками. Военным комиссариатам были подведомственны вопросы боевой учебы и политического воспитания войск, их снабжения и расквартирования. Охрана важных государственных объектов, гарнизонная и караульная службы также осуществлялись военкоматами.

Одним из 7500 военных комиссариатов, образованных на территории страны, был военный комиссариат г. Москвы (впоследствии г. Москвы и Московской губернии), учрежденный при Моссовете как военный отдел 9 марта 1918 года на основании приказа N 3 Чрезвычайного штаба. Первым военным комиссаром города и губернии был назначен начальник штаба Красной Армии Я. Пече. Сложный многоступенчатый процесс формирования Московского губернского военного комиссариата закончился к концу 1918 года.

4 мая 1918 года был обнародован декрет СНК "Об учреждении военных округов и назначении в них военных руководителей". Было учреждено 11 военных округов, в том числе Московский - с территорией следующих губерний: Витебской, Могилевской, Смоленской, Калужской, Тульской, Московской, Рязанской, Тамбовской. Военно-окружное управление располагалось в Москве. Первым командующим округом стал Николай Иванович Муралов. Требовалось в губерниях военных округов немедленно сформировать губернские, уездные и волостные комиссариаты на основании декрета от 8 апреля 1918 года.

10 мая 1918 года Московский губернский военный комиссариат сообщил об утверждении на должность губернских военных комиссаров М. Думписа и К. Штейтарта. Через шесть дней был создан высший орган в губернии по формированию, снабжению и довольствию войск - губернский комиссариат по военным делам. Всем уездным военным комиссарам было предписано приступить к плановому созданию военкоматов. С 25 марта по 21 мая 1918 года в Московской губернии были сформированы 23 военкомата. К середине 1919 года в военкоматах Московской губернии уже насчитывалось 386 работников.

Подобрать на должности первых военкомов лучших людей являлось нелегкой задачей. Ведь в то время вся власть в округах - и гражданская, и военная - была сосредоточена именно в военкоматах (разделение властей произошло только после Гражданской войны). В архивах можно найти немногочисленные подробности жизни этих людей. Например, приказ N 80 губернского военкомата от 24 октября 1918 года свидетельствует о "примерном для граждан Советской Республики" поступке рузского военного комиссара Пьвунова. Его суть: чтобы освободить свою лошадь от мобилизации, некий Михайлов предложил военкому взятку в 250 рублей. Заметим, что ставка уездного военкома была в то время определена в 740 рублей, так что мзда предлагалась немалая. Но

стр. 26

Пьвунов, при свидетеле получив купюры в руки, объявил взяточника арестованным...

Работу по созданию системы военного управления удалось выполнить в сравнительно короткий - четырехмесячный срок. К концу 1918 года весь аппарат уже полностью работал и был готов к выполнению своей главной задачи - созданию новой регулярной армии.

Характерна для времени создания системы военных комиссариатов в губернии история Серпуховского уездного военкомата. Основан он был по решению уездного съезда Советов 16 - 19 мая 1918 года. В состав уездного военного комиссариата был включен и штаб Красной гвардии. У его истоков стояли три военспеца, бывшие царские офицеры: военный комиссар Н. Серебрянников, его заместитель М. Романов, военный руководитель Д. Попов.

Работа по учету, призыву, формированию новых войсковых частей развернулась на обширной территории - первоначально в состав уездного военного комиссариата вошли 10 волостных военкоматов. В разное время (в годы Гражданской войны и 20 - 30-е годы) в состав уезда входили не только Серпухов и район, но и некоторые города и поселки трех прилегающих областей - Московской, Тульской, Калужской. Жители Серпухова приняли активное участие в вооруженной защите молодой советской власти. Уже в апреле 1918 года в ряды только что созданной Красной Армии по определению союза текстильщиков записались 600 человек. 17 июня 1918 года уездный съезд Советов большинством голосов высказался за "активную поддержку работы по созданию Красной Армии". А уже с 30 июня один за другим отправлялись из Серпухова на фронт рабочие отряды.

Осенью 1919 года генерал Деникин наступал на Москву. Курск был потерян, а в Московской губернии объявили военное положение: вся власть на местах была передана губернскому и уездным ревкомам. Серпуховскому уездвоенкомату в то тревожное время выпала особая роль. 1 октября 1919 года был образован уездный ревком, в состав которого вошли представитель исполкома Совета И. Сорокин, представитель от губернии А. Горюнов и уездный военный комиссар А. Царев.

На ревком возлагалась полная ответственность за состояние военных сил, милиции, отрядов особого назначения, боевых рабочих и крестьянских отрядов Союза молодежи, партизанских формирований уезда. Приказом губернского ревкома ему предписывалось срочно наметить в уезде опорные пункты, укрепить их, в течение пяти дней организовать небольшие разведывательные и партизанские, а также санитарные отряды, на территории уезда снять все частные телефоны, поставить на учет все автомобили, мотоциклы, велосипеды, срочно исправить дороги, мосты, телеграфные линии. Город был разделен на участки, за каждым из которых были закреплены имевшиеся в распоряжении ревкома воинские части. Специальный отряд охранял дороги. В это время в Серпухов переехал штаб Южного фронта. Уездревком много сделал для обеспечения его бесперебойной работы и был упразднен, когда деникинские части были разгромлены и угроза миновала. "Все полномочия, которыми обладал ревком в области гражданской, переходят к президиуму исполкома, а военной - местному военкому", - говорилось в решении исполкома уездного Совета.

Вновь сформированные военкоматы активно занимались всеобщим военным обучением. Например, в приказе N 33 от 11 октября 1918 года мытищинский военный комиссар Кокушкин приказывает немедленно приступить к всеобщему военному обучению во всех селах и деревнях района. Сельским комитетам предписывалось оперативно представить списки граждан, подлежащих обучению, указав особо необученных.

Райвоенкоматы просуществовали чуть больше года. В мае - июне 1919 года на основании постановления пленума Московского Совета от 1 апреля и приказа Московского окружного военного комиссара N 715 от 9 апреля 1919 года они были упразднены.

Для учета граждан, пребывающих в запасе, в этот период создаются учетные отделения, подчиненные Московскому облвоенкомату. Военный комиссариат разрабатывал и давал указания, руководил и наблюдал за деятельностью подведомственных ему войсковых частей, управлений и учреждений. В военкомате губернии издавались лишь два вида приказов: приказы войсковых частей и приказы по военкомату, причем оба документа подписывались военным комиссаром и военным руководителем. Таковы были первые шаги становления военно-административного аппарата, в частности в Московской губернии...

Виктор ЧМУТОВ, начальник пресс-центра военного комиссариата Московской области

стр. 27

Permanent link to this publication: