Rechtliche Folgen der Offenlegung personenbezogener Daten aus einer offiziellen Eingabe

Einführung: Art der Verletzung

Die Offenlegung personenbezogener Daten, die aus einer offiziellen Eingabe eines Bürgers an staatliche Behörden oder lokale Selbstverwaltung stammen, stellt eine erhebliche Verletzung des Datenschutzrechts und der dienstlichen Ethik dar. Solche Handlungen fallen unter mehrere Deliktsmerkmale, da sie nicht nur allgemeine Normen zum Schutz der Privatsphäre berühren, sondern auch spezielle Verarbeitungsregime von Informationen, die im Rahmen der behördlichen Befugnisse eintreffen. Die Bestrafung des Täters erfordert einen umfassenden Ansatz, der administrative, disziplinarische, zivilrechtliche und in einigen Fällen auch strafrechtliche Maßnahmen kombiniert.

Normative Grundlage und Qualifizierung des Verhaltens

Die wichtigsten normativen Akte, die diesen Bereich regeln, sind:

Föderaler Gesetz vom 27. Juli 2006 Nr. 152-FZ «Über personenbezogene Daten». Artikel 7 («Geheimhaltung personenbezogener Daten») verbietet dem Verantwortlichen und anderen Personen das Offenlegen personenbezogener Daten ohne die Zustimmung des Subjekts.

Föderaler Gesetz vom 2. Mai 2006 Nr. 59-FZ «Über die Regelung der Behandlung von Eingaben russischer Bürger». Artikel 6 stellt ein Verbot der Offenlegung von Informationen, die in der Eingabe enthalten sind, sowie von Informationen über das private Leben des Antragstellers ohne dessen Einwilligung fest. Persönliche Daten, die in der Eingabe angegeben sind, fallen unter diesen Schutz.

Der Strafgesetzbuch der Russischen Föderation (SK RF).

Das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation (UK RF).

Der Arbeitskodex der Russischen Föderation (TK RF) — falls der Verursacher ein Beamter des Staatsorgans ist.

Arten der Verantwortung und Verfahren zur Einziehung

1. Verwaltungssanktion
Der am wahrscheinlichsten und am häufigsten angewendete Typ der Strafe. Geregelt durch Kapitel 13 des SK RF «Verwaltungsdelikte im Bereich der Kommunikation und Information».

Artikel 13.11 des SK RF «Verletzung des Gesetzes über personenbezogene Daten». Teil 2: Die Verarbeitung personenbezogener Daten ohne schriftliche Einwilligung des Subjekts in Fällen, in denen dies erforderlich ist, führt zu einer Geldstrafe. Im Kontext der Eingaben wird die Einwilligung zur Verarbeitung für den Zweck der Prüfung vorausgesetzt, aber nicht für die Offenlegung an Dritte.

Sanktion: Für Beamte — Geldstrafe von 30 000 bis 50 000 Rubel; für juristische Personen — von 150 000 bis 250 000 Rubel. Bei wiederholten Verstößen erhöhen sich die Strafen (§ 9 des Artikels 13.11 des SK RF).

Artikel 13.14 des SK RF «Offenlegung von Informationen mit begrenztem Zugang».

Obwohl personenbezogene Daten selbst nicht als Staatsgeheimnis betrachtet werden, gestattet der geheimhaltende Status, der durch das Gesetz festgelegt ist, die Qualifizierung nach diesem Artikel, insbesondere wenn die Informationen im Zusammenhang mit der dienstlichen oder beruflichen Tätigkeit bekannt wurden.

Sanktion: Geldstrafe für Bürger von 500 bis 1 000 Rubel, für Beamte von 4 000 bis 5 000 Rubel.

Die Behörde, die befugt ist, Fälle zu behandeln: Roskomnadzor (§ 23.1, 23.48 des SK RF). Für die Eröffnung eines Verfahrens ist eine Beschwerde an das territoriale Management des Roskomnadzor mit der Vorlage von Beweisen für die Offenlegung erforderlich (Screenshots, Zeugenaussagen, beglaubigte Auszüge, Kopien von Eingaben).

2. Disziplinarische Verantwortung
Wenn der Täter ein Beamter oder Angestellter des Unternehmens-Verarbeiters ist.

Grundlage: Verletzung der dienstlichen Pflichten, der Dienstvorschrift, der internen Regeln zum Schutz personenbezogener Daten.

Maßnahmen: Verwarnung, Auswärtigung, Entlassung aus entsprechenden Gründen (Punkt 6 Absatz 1 Artikel 81 des TK RF — Offenlegung des geschützten Geheimnisses, das durch die Erfüllung der Arbeitspflichten bekannt wurde).

Verfahren: Initiiert durch den Leiter des staatlichen Organs auf der Grundlage des Ergebnisses einer dienstlichen Überprüfung, die auf der Grundlage einer Beschwerde des Bürgers begonnen werden kann.

3. Zivilrechtliche Verantwortung
Der geschädigte Bürger hat das Recht, Schadensersatz für den Schaden zu verlangen, der durch die Offenlegung seiner personenbezogenen Daten verursacht wurde (Artikel 24 FZ-152 «Über personenbezogene Daten»).

Was eingefordert werden kann:

Entschädigung für immateriellen Schaden (Artikel 151, 1099–1101 des Zivilgesetzbuchs RF). Der Betrag wird vom Gericht unter Berücksichtigung der Art der verursachten körperlichen und seelischen Leiden, des Grades der Schuld des Verletzers festgesetzt. Für die erfolgreiche Einforderung ist der Nachweis des Verstoßes und der Verursachung seelischer Leiden erforderlich (z.B. aufgrund der Verbreitung persönlicher Informationen, Drohungen, Anrufen usw.).

Erstattung von Schäden (realen Schäden und entgangenen Gewinnen), wenn deren Umfang nachweisbar ist (z.B. Kosten für die Änderung der Telefonnummer, Adresse, rechtliche Dienstleistungen).

Verfahren: Einreichung eines Klageantrags beim Bezirksgericht am Wohnort oder Aufenthaltsort des Beklagten (staatliches Organ, das die Leckage zulässt).

4. Strafliche Verantwortung
Es tritt in den schwersten Fällen ein, wenn die Offenlegung erhebliche Verletzungen der Rechte und legitimen Interessen verursacht.

Artikel 137 des SK RF «Verletzung der Unverletzlichkeit des privaten Lebens».

Teil 1: Illegale Sammlung oder Verbreitung von Informationen über das private Leben einer Person, die ihre persönliche oder familiäre Geheimhaltung darstellen, ohne deren Einwilligung. Unter Informationen, die die persönliche Geheimhaltung darstellen können, können Details verstanden werden, die in der Eingabe dargestellt sind (über Gesundheit, finanzielle Lage, familiäre Konflikte usw.).

Teil 2: Das gleiche Verhalten, das mit der Nutzung seiner dienstlichen Stellung begangen wird.

Sanktion: Geldstrafe bis zu 300 000 Rubel, obligatorische/erzieherische Arbeiten, Zwangsarbeit, Haft oder Freiheitsstrafe bis zu einigen Jahren mit Entziehung des Rechts, bestimmte Ämter zu bekleiden.

Artikel 140 des SK RF «Verweigerung der Bereitstellung von Informationen an einen Bürger» (wenn die Offenlegung mit der Vertuschung von Tatsachen einherging, die eine Gefahr für das Leben oder die Gesundheit darstellen, aber dies ein spezieller Fall ist).

Verfahren: Für die Eröffnung eines strafrechtlichen Verfahrens ist eine Anzeige an die Organe der Sektoren für die Ermittlung oder Polizei mit der Vorlage aller vorhandenen Beweise erforderlich.

Algorithmus der Maßnahmen für das geschädigte Personen
Fixierung des Tatbestands der Offenlegung. Sammeln von Beweisen: Screenshots von Veröffentlichungen, Korrespondenz, beglaubigte Auszüge, Zeugenaussagen, Audio- oder Videoaufzeichnungen.

Wenden Sie sich an den Leiter des staatlichen Organs. Eine schriftliche Beschwerde an den Leiter des Organs, aus dem die Leckage kam, einreichen. Die Durchführung einer dienstlichen Überprüfung und die Anklage gegen den Verantwortlichen wegen disziplinärer Verantwortung verlangen.

Einreichen einer Beschwerde bei Roskomnadzor. Dies ist ein entscheidender Schritt zur Einziehung der administrativen Verantwortung. Die Beschwerde muss eine Beschreibung der Situation und die beigefügten Beweise enthalten.

Wenden Sie sich an die Strafverfolgungsbehörden. Bei Anzeichen eines Deliktsbetrags (z.B. die Verbreitung von Informationen über das private Leben, die schwerwiegende Folgen hatte) — Anzeige beim SK RF.

Wenden Sie sich an das Gericht. Für die Einziehung von Entschädigung für immateriellen Schaden und Schäden. Der Antrag kann sowohl gegen ein bestimmtes Beamtenamt (wenn es festgestellt wird) als auch gegen den Staat als Operator personenbezogener Daten eingereicht werden.

Beispiel aus der Rechtsprechung

Die Entscheidung des Moskauer Stadtgerichts in der Angelegenheit Nr. 33-**** (2022 g.) hat das Urteil des Bezirksgerichts bestätigt, das eine Entschädigung von 50 000 Rubel für den Bürger, dessen personenbezogene Daten (Name, Adresse, Inhalt der Beschwerde an die Nachbarn) illegal von einem Mitarbeiter der Einrichtung in einem öffentlichen Chat einer Nachrichtenplattform bei der Diskussion eines dienstlichen Problems veröffentlicht wurden, zugesprochen. Das Gericht hat die Handlungen als Verletzung von Artikel 7 FZ-152 und Artikel 24 der Verfassung der Russischen Föderation qualifiziert und darauf hingewiesen, dass die Einwilligung zur Verarbeitung der Daten für die Prüfung nicht als Einwilligung zur öffentlichen Verbreitung gilt.

Schlussfolgerung

Die Offenlegung personenbezogener Daten aus einer Eingabe an ein staatliches Organ ist eine ernsthafte Verletzung, die das konstitutionelle Recht auf Unverletzlichkeit des privaten Lebens verletzt und das Vertrauen in die Macht untergräbt. Der Mechanismus für den Schutz und die Einziehung der Verantwortung ist mehrstufig und erfordert von dem Geschädigten eine aktive Position bei der Sammlung von Beweisen und der systematischen Einreichung von Beschwerden an alle kontrollierenden und rechtlichen Schutzbehörden. Die Effektivität der Strafe hängt direkt von der richtigen Qualifizierung des Verhaltens und der Auswahl der entsprechenden rechtlichen Schutzmaßnahmen ab.

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