BIBLIO.KZ is a Kazakh open digital library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
Libmonster ID: KZ-1213

Share this article with friends

Ф. Е. УДАЛОВ, доктор экономических наук,

О. Ф. АЛЕХИНА, кандидат экономических наук, Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского, Нижний Новгород

В настоящее время одна из главных задач развития экономики - восстановление управляемости экономическими процессами. В статье анализируется изменение отношения персонала промышленных предприятий Нижнего Новгорода к проблемам эффективности централизации и децентрализации управления на макроуровне и на уровне промышленного предприятия за 1997 - 2005 гг. Рассмотрена оценка, которую дали опрошенные разным стилям управления на производстве.

Отношение руководителей промышленных предприятий к проблеме централизации-децентрализации управления было исследовано в двух аспектах. Первый предусматривал изучение их отношения к централизованной системе управления экономикой государственного уровня. Второй - оценку уровня централизации-децентрализации управления производством непосредственно на промышленных предприятиях.

Исследования проводились на шести крупных промышленных предприятиях радиоэлектронной и машиностроительной промышленности - ФГУП "Нижегородский завод им. М. В. Фрунзе", ОАО "Нител", ПКБ ОАО "Теплообменник" и др. В 1997 г. было опрошено 1078 чел.: от 34 чел. на высших уровнях управления до 303 чел. на уровне масте-

стр. 134


ров и старших мастеров; 2005 г. - 1120 чел.: от 32 чел. на высших уровнях управления до 278 чел. на уровне мастеров и старших мастеров.

Управление на государственном уровне

Исследование предусматривало получить оценку:

централизованной системы управления в принципиальном аспекте;

возможности или невозможности возврата к централизованной системе управления;

концептуальных направлений преодоления экономического кризиса.

Результаты исследования представлены в табл. 1.

За указанный период произошла существенная переоценка руководителями всех управленческих уровней роли централизованной системы управления экономикой. Следует подчеркнуть, что речь в исследованиях шла не об эффективности данной системы и ее возврате в неизменном виде, а об управлении макроуровневыми процессами, исключающими вмешательство в процессы управления непосредственно на промышленных предприятиях.

Можно сделать вывод, что усиление рычагов государственного регулирования является насущной необходимостью восстановления и развития экономики России.

Управление на промышленных предприятиях

Результаты исследования проблем централизации-децентрализации управления на промышленных предприятиях представлены в табл. 2.

Необходимость усиления централизации в управлении производством отмечена руководителями всех уровней, хоть и менее выраженная, чем при оценке необходимости централизации управления на макроуровне. Это является осознанием того, что в сложившейся ситуации усиление централизации управления (особенно в принятии решений

стр. 135


Таблица 1

Оценка эффективности централизованной системы управления (ЦСУ) и желательности ее возврата, 1997 и 2005 гг., % к числу опрошенных

Уровень управления

ЦСУ не эффективна в принципе

ЦСУ эффективна, если будет управлять на макроуровне

Возврат к ЦСУ не поддерживать ни на каком уровне

Возврат к ЦСУ на макроуровне желателен

Пути выхода из экономического кризиса

дальнейшее разгосударствление предприятий

укрепление роли государства

оценки нет

1997

2005

1997

2005

1997

2005

1997

2005

1997

2005

1997

2005

1997

2005

Мастера и старшие мастера

5,6

0,1

83,3

99,9

22,2

1,1

72,2

98,9

11,1

0

83,3

100,0

5,6

0

Заместители начальника цеха

22,3

3,0

72,2

97,0

27,8

2,0

66,7

98,0

16,7

0

55,6

100,0

27,7

0

Заместители начальника отдела

5,9

2,1

88,2

97,9

17,6

1,9

70,6

97,1

0

0

64,7

99,5

35,3

0,5

Начальники цеха

11,1

1,1

75,0

98,9

16,6

1,1

64,0

98,9

14,0

0

61,1

100,0

24,9

0

Начальники отделов

16,0

1,4

76,0

98,6

20,0

2,1

76,0

97,8

15,0

0,2

40,0

99,3

45,0

0,5

Главные инженеры

15,4

3,0

84,6

97,4

7,7

2,5

76,9

97,5

0

0,1

76,9

99,1

23,1

0

Главные специалисты

17,4

2,1

76,5

97,9

5,9

0,9

82,4

99,1

0

0

94,1

100,0

5,9

0

Заместители директора

13,6

2,5

72,8

97,5

18,2

1,0

63,6

99,0

13,6

0

63,6

100,0

22,8

0

Директора предприятий

18,4

1,1

71,4

98,9

19,4

1,2

69,4

98,8

14,3

0,1

69,9

99,9

30,1

0



стр. 136


Таблица 2

Оценка показателей централизации-децентрализации системы управления предприятием в 1997 и 2005 гг, % к числу опрошенных

Уровень управления

Система управления на предприятии централизована, и это хорошо

Система управления на предприятии централизована, и это плохо

Система управления имеет нормальное соотношение уровней централизации-децентрализации

Система управления излишне демократична

Оценка отсутствует

1997

2005

1997

2005

1997

2005

1997

2005

1997

2005

Мастера и старшие мастера

22,2

32,5

11,1

9,4

33,3

48,1

16,7

1,0

16,7

9,0

Заместители начальника цеха

27,8

36,6

11,1

7,3

38,5

49,4

0,0

0,5

22,6

6,2

Заместители начальника отдела

41,2

44,1

0,0

2,9

47,1

46,1

0,0

0,3

11,7

6,6

Начальники цеха

16,7

28,0

22,3

10,0

44,5

56,8

0,0

0,4

16,5

4,8

Главные инженеры

23,1

48,3

15,4

4,4

53,8

46,1

0,0

0,0

7,7

1,2

Главные специалисты

17,8

43,4

11,8

4,9

47,8

49,7

0,0

0,3

22,8

1,7

Заместители директора

18,2

46,0

13,8

3,9

54,5

48,4

0,0

1,7

13,7

0,0

Директора предприятий

46,8

58,3

5,5

0,0

47,7

41,7

0,0

0,0

0,0

0,0



стр. 137


перспективного характера) - необходимое условие обеспечения функционирования предприятий, в первую очередь, в стратегическом плане.

Стили управления

Проблема централизации-децентрализации управления неизменно затрагивает и концептуальную оценку стилей управления. Наиболее эффективен демократический стиль управления, предполагающий передачу персоналу широкого круга полномочий в части выработки и принятия решений.

Однако следует отметить, что область применения демократического стиля четко ограничена. Он эффективен лишь в тех случаях, когда:

процесс производства достаточно стабилен в технико-технологическом отношении;

персонал имеет ровный и достаточно высокий уровень квалификации и внутренней консолидации;

объемы выпуска и технические характеристики продукции не имеют каких-либо значимых количественных и качественных скачков.

В современных условиях, когда резко ускорились инновационные процессы и существенно сократился жизненный цикл выпускаемой продукции, сократился и период плавности производственного процесса, позволяющий использовать демократический стиль управления. Любое изменение установившихся условий производства представляет собой проблему и требует усиления роли автократического стиля, что неизменно связано с повышением уровня централизации в управлении производством вне зависимости от наличия или отсутствия кризисных ситуаций.

В перспективе должна наблюдаться дальнейшая тенденция к централизации управления при решении проблем стратегическо-инновационного развития предприятий. Можно отметить, что глобализационные экономические процессы в управленческом аспекте есть не что иное, как усиление именно автократических тенденций.

стр. 138


Российские попытки ослабить централизацию (в конце 1980-х годов - сомнительный эксперимент по выборности руководителей всех уровней, в 1990-е годы - представление внутренним структурным образованиям на предприятиях широких прав автономии) привели к исключительно негативным результатам. И если в первом случае эксперименты просто закончились, то дробление крупных промышленных комплексов продолжается до сих пор, нередко приводя их к банкротству или гибели. Так произошло, например, с рядом крупных радиоэлектронных предприятий Нижнего Новгорода (в числе которых "Салют" и Нижегородский завод радиоизмерительной аппаратуры), предприятий станкостроительной и других отраслей промышленности.

Централизация неизменно порождает высокий уровень ответственности за принятие решений и их исполнение. Это особенно важно в критических ситуациях, вне зависимости от их причины: внутренняя или внешняя среда предприятия, природные или техногенные катаклизмы. А поскольку большая часть территории России расположена в неблагоприятных климатических условиях, то природные (и порой обусловленные ими техногенные) катаклизмы возникают чаще и протекают тяжелее, чем в большинстве зарубежных стран. И здесь от руководителей предприятий требуются быстрые и эффективные меры ликвидации их последствий.

Необходимо также помнить, что большинство крупных промышленных комплексов являлись градообразующими и, следовательно, несли ответственность за их жизнеобеспечение в любых ситуациях. И передача социальной сферы в ведение муниципальных властей с весьма расплывчатой ответственностью и отсутствием финансовых и прочих ресурсов привела эту сферу на грань разрушения, без видимых реальных путей вывода ее из этого состояния.


© biblio.kz

Permanent link to this publication:

https://biblio.kz/m/articles/view/ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ-И-ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ-УПРАВЛЕНИЯ-ЭКОНОМИКОЙ-И-ПРЕДПРИЯТИЕМ-ГЛАЗАМИ-РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Казахстан ОнлайнContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://biblio.kz/Libmonster

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Ф. Е. УДАЛОВ, О. Ф. АЛЕХИНА, ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ И ПРЕДПРИЯТИЕМ ГЛАЗАМИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ // Astana: Digital Library of Kazakhstan (BIBLIO.KZ). Updated: 31.01.2021. URL: https://biblio.kz/m/articles/view/ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ-И-ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ-УПРАВЛЕНИЯ-ЭКОНОМИКОЙ-И-ПРЕДПРИЯТИЕМ-ГЛАЗАМИ-РУКОВОДИТЕЛЕЙ (date of access: 17.09.2021).

Found source (search robot):


Publication author(s) - Ф. Е. УДАЛОВ, О. Ф. АЛЕХИНА:

Ф. Е. УДАЛОВ, О. Ф. АЛЕХИНА → other publications, search: Libmonster KazakhstanLibmonster WorldGoogleYandex


Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Казахстан Онлайн
Астана, Kazakhstan
161 views rating
31.01.2021 (229 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
GEOPHYSICAL MONITORING IN NORTHERN CAUCASIA
Catalog: Физика 
24 hours ago · From Казахстан Онлайн
Место встречи - Эдинбург
9 days ago · From Казахстан Онлайн
КАНАДСКИЕ НАВЫКИ БИЗНЕС-ПРОЕКТА
Catalog: История 
9 days ago · From Казахстан Онлайн
Первый выпуск профессиональных менеджеров
9 days ago · From Казахстан Онлайн
КВАРТИРЫ - В ДОЛГОСРОЧНЫЙ КРЕДИТ
9 days ago · From Казахстан Онлайн
Удовольствие дорогое, но необходимое
Catalog: Разное 
11 days ago · From Казахстан Онлайн
PRIORITIES OF UNDERWATER ROBOTICS
16 days ago · From Казахстан Онлайн
KALEIDOSCOPE OF WHITE SEA DISCOVERIES
Catalog: Экология 
18 days ago · From Казахстан Онлайн
PARK DEVELOPMENT
Catalog: Разное 
18 days ago · From Казахстан Онлайн
MYSTERY OF SUPERNOVA STARS
Catalog: История 
19 days ago · From Казахстан Онлайн


Actual publications:

Latest ARTICLES:

BIBLIO.KZ is a Kazakh open digital library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ И ПРЕДПРИЯТИЕМ ГЛАЗАМИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
 

Contacts
Watch out for new publications:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Kazakhstan Library ® All rights reserved.
2017-2021, BIBLIO.KZ is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Kazakhstan


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones