Победа большевиков и распад Российской империи выдвинули на первый план необходимость решения национального вопроса, суть которого сводилась к предоставлению нациям права на самоопределение. Формы воплощения в жизнь этого права определялись правящей партией и зависели от ряда конкретных обстоятельств, таких как численность и компактность проживания народов, уровень их хозяйственного и культурного развития. Развернувшееся на Северном Кавказе в начале 1920-х гг. национально-государственное строительство как раз и явилось механизмом реализации предоставленного народам права на национальное самоопределение. Его результатом стало появление автономных образований - республик, областей, национальных районов и сельских советов - неопределенность административно-территориального статуса и трудности социально-экономического развития которых, потребовали поиска новой формы решения национального вопроса в регионе. Такой формой оказался образованный в 1925 г. Северо-Кавказский край. Некоторые правовые особенности взаимоотношений национальных автономий с краевыми органами власти и то положение, которое они занимали в общей административно-хозяйственной структуре региона, позволили специалистам говорить о Северо-Кавказском крае не только как об административно-территориальном образовании, но и как о "новом этапе в развитии федеративного устройства России"1. Вхождение национальных автономий в состав нового краевого объединения отвечало основным принципам и целям проводившейся в стране в тот период административно-хозяйственной реформы районирования. Вместе с тем, оно создавало благоприятные условия для быстрого экономического и культурного развития народов региона. Однако по мере укрепления правовых и политических позиций автономий, их отношения с краевым руководством приобретали не всегда выдержанный характер. Причинами тому были как непродуманные действия краевого центра, так и достаточно ревностное отношение со стороны автономий к идее собственной национальной са ... Читать далее