Полевое управление, возникшее в России еще в годы создания регулярной армии в начале XVIII в., представляло собой, как и в других армиях Европы, совокупность органов, предназначенных для руководства деятельностью войск и обеспечения их всем необходимым. До 1812 г. устройство и деятельность полевого управления определялись положениями "Устава воинского", опубликованного Петром I в 1716 году. К началу XIX в. этот прогрессивный для своего времени устав, с его ограничением власти главнокомандующего, изжил себя и стал тормозом, препятствовавшим установлению новых форм управления войсками.
Военные круги понимали необходимость реформы и возложили на учрежденную в марте 1811 г. "Комиссию составления военных уставов и уложений" создание нового полевого устава 1 . Руководил ею военный министр М. Б. Барклай де Толли. Материалы комиссии 2 позволяют уточнить ее деятельность по разработке такого устава.
Комиссия начала работу с осмотра архивов Военной коллегии и некоторых гвардейских полков. Было отобрано 5 тыс. дел, содержащих необходимые материалы, в том числе военные постановления за 1700 - 1811 годы. Чтобы учесть опыт современных европейских вооруженных сил, были изучены военные регламенты Австрии 1807 - 1809 гг., военные постановления Пруссии 1807 - 1810 гг., большое внимание уделено новейшим уставам и инструкциям французской армии. В сентябре 1811 г. комиссия непосредственно приступила к составлению нового устава, получившего название "Учреждение для управления большой действующей армии". Он должен был объединить "не токмо важнейшие законы по разным частям армейского управления, но и правила, обычаем в употреблении у нас введенные, с присовокуплением к тому некоторых лучших постановлений иностранных армий" 3 .
Составление устава основывалось на плане, выработанном в кабинете военного министра: "Дать главнокомандующему полную власть. Все управление армии подчинить движениям сей власти. Каждую часть управления поставить на основаниях единообразных, простых и твердых. Для б ...
Читать далее