Рассмотрение и утверждение американским конгрессом проекта военного бюджета на очередной финансовый год 1 представляет в США важное политическое мероприятие. В ходе его рельефно проявляется деятельность внутриполитического механизма милитаризации страны. Дискуссии и принятые законодательной властью решения по военному бюджету позволяют судить о расстановке сил в американских правящих кругах по вопросам военной политики.
Официальный бюджетный процесс в США состоит из трех этапов 2 . На первом осуществляется разработка проекта федерального бюджета в органах исполнительной власти. Для него характерно обострение конкуренции среди исполнительных ведомств за более адекватное отражение в бюджетном документе представляемых ими интересов. Особую активность с целью урвать большую долю пирога проявляет Пентагон, отстаивающей интересы военно- промышленного комплекса. Этот этап завершается представлением президентом конгрессу в январе-феврале каждого года проекта бюджета. Проект представляет собой документ, в котором в цифрах сформулированы основные принципы социально-экономической деятельности американского правительства. Он отражает приоритетность задач правящего класса США, как их понимает администрация.
Вторая стадия - это обсуждение бюджетного документа в органах законодательной власти. В силу специфики роли представительного органа власти в политической системе США, обусловленной порядком его формирования, структурой принятия решений, он отражает более широкий спектр интересов американского общества, чем исполнительная власть. Это является основой возникновения временных разногласий между президентом и конгрессом, верой и правдой служащих господствующему классу. В ходе законодательного бюджетного процесса уточняются приоритеты, корректируются программы президента с учетом многополярности интересов американских деловых кругов. Этой цели и призван служить многоступенчатый процесс принятия решений в конгрессе. Бюджетные комитеты палат на основе предварительных оценок военны ...
Читать далее