James L. SUNDQUIST. The Decline and Resurgense of Congress. Washington. Brookings. 1981. VIII, 500 p. Книга эта посвящена традиционной для американской историографии теме: взаимоотношениям исполнительной и законодательной власти в государственном механизме США. Новый толчок для исследований по этой проблеме дали события второй половины 70-х годов, отмеченные острыми разногласиями между конгрессом и президентом. Имя автора книги широко известно в США. В 60-х годах одно за другим выходили его исследования, в которых Дж. Сандквист - с буржуазно-либеральных позиций критически рассматривал основные проблемы внутренней политики США, политического механизма, партийной системы и т. д. 1 Рецензируемая книга отразила эволюцию взглядов автора от либеральных к центристским, разочарование в либеральном реформизме, скептический взгляд на американский политический механизм в целом. Книга освещает взаимоотношения президента и конгресса на протяжении 200- летней истории США. По сравнению с предыдущими данная работа Дж. Сандквиста является шагом назад, т. к. лишена острого критического заряда, присущего ранним его работам. Можно сказать, что книга носит на себе печать того кризиса, который переживает сейчас политический механизм США. Само ее название говорит о том, что автор выделяет два периода в истории конгресса - "падения" (1920 - 1973 гг.), или добровольного делегирования им части своих полномочий исполнительной власти, которое проходило параллельно с бурным развитием института президентства, и "подъема" (с 1973 г.), когда конгресс добился частичного восстановления утраченных полномочий. Историю взаимоотношений законодательной и исполнительной власти в США автор интерпретирует, исходя из представлений о надклассовости этих институтов, борьба между которыми носит самодовлеющий характер. В действительности усиление президентской власти, сосредоточение экономических, политических и управленческих рычагов в руках администрации, начавшееся еще в конце XIX - начале XX в., соответст ... Читать далее