Глава пятая Покровительственная система и сельское хозяйство 1. Задачи Министерства финансов в общеправительственных "заботах" о сельском хозяйстве Преодоление крайней отсталости сельского хозяйства России и подъем его в техническом и экономическом отношении до западноевропейского уровня являлись, с точки зрения Витте, весьма отдаленной перспективой и были невозможны без значительного развития промышленности (см. выше, гл. 4, раздел 1). Задачи, стоявшие перед Министерством финансов в области "поддержки" сельского хозяйства, были сформулированы еще в самом начале 1890-х годов в предисловии к документу "Соображения министра финансов о воспособлении сельскохозяйственной промышленности через посредство железных дорог"1. Как и многие последующие доклады о росписи государственных доходов и расходов и другие документы Витте, "Соображения" начинаются с особого подчеркивания "первенствующего значения" сельского хозяйства "в ряду прочих отраслей народного труда". Жалобы на его бездоходность заслуживают, говорится в документе, "самого тщательного внимания правительства". Однако его "заботливость" по отношению к сельскому хозяйству должна быть осмотрительной, не следует предпринимать какие-либо меры "по первому впечатлению, увлекаясь их кажущеюся простотою". "Заботливость" правительства должна выражаться "прежде всего в обстоятельном выяснении размера и причин" каждого неблагоприятного явления в сельском хозяйстве. Принимаемые меры должны быть весьма тщательно продуманы с учетом технических и экономических возможностей сельского хозяйства в каждом данном районе России. "Правильный выбор мер" и твердая "программа правительственного воздействия" представляют значительные трудности, которые могут быть преодолены лишь совместными усилиями всех ведомств, "коим вверены заботы" о сельском хозяйстве. Признавая далее, что русское земледелие стоит в техническом отношении "далеко ниже среднего уровня западноевропейских хозяйств" и нуждается "во ... Читать далее