В 1877 г. из Центрального статистического комитета МВД губернаторы получили распоряжение "О составлении новых списков населенных мест империи...в виду предстоящей всеобщей переписи народонаселения". В инструкции указывалось, что к городам следует причислять "каждое городское поселение (город, посад, пригород, местечко) в пределах городской черты", причем "всякая подгородняя слобода, которая хотя и составляет сплошное с городом поселение, но находится за пределами городской черты и в административном отношении числится в уезде" к городу не относилась1 . При обсуждении данного предписания на заседании Курского губернского статистического комитета для чинов полицейского ведомства была выработана местная инструкция. В документе указывалось, что "для безошибочного употребления в инструкции городскому полицейскому начальству выражений: в пределах городской черты и за пределами городской черты, необходимо иметь в виду...планы городов и имеющиеся в местных городских управах описи городских имуществ. Планы указывают на границы собственно городской площади; а описи - на пространство владеемой городом земли"2 . Следовательно, во второй половине XIX в. официально признавалось городом поселение, выполнявшее определенные административные функции и находившееся в пределах городской черты, то есть под управлением и в собственности города. Различия по времени возникновения городов и их административному статусу, уровню экономического развития городских центров и степени разветвленное? железных дорог между ними, географическому положению и так далее привели к формированию в Центральном Черноземье разных типов городских поселений. Причем, это наблюдалось не только в масштабах региона, но и в пределах каждой из входивших в него губерний и нашло свое отражение в характере и уровне социально-экономического развития городских центров. Интенсивный рост городского населения (за 1863 - 1897 гг. все население России увеличилось на 47,1%, а городское - на 97,6%)3 , а также заметное возраста ... Читать далее