В. А. ШИШКИН. "Полоса признаний" и внешнеэкономическая политика СССР (1924 - 1928 гг.). Л. Наука. Ленинградское отделение. 1983. 365 с.

Монография замдиректора Института истории СССР АН СССР по Ленинградскому отделению доктора исторических наук В. А. Шишкина продолжает цикл его работ по истории внешней и внешнеэкономической политики Советского государства ¹ . Автором выявлены и изучены основные направления внешнеэкономической политики СССР в отношении капиталистических стран в годы завершения восстановления народного хозяйства и перехода к индустриализации. Он тщательно проанализировал главные принципы советской внешнеэкономической политики, разработанные или окончательно сформировавшиеся именно в то время и сохранившие свое значение вплоть до наших дней.

Борьба за утверждение этих принципов в экономических и политических соглашениях СССР с буржуазными странами на новом важном этапе истории - в годы его признания де-юре многими капиталистическими государствами; их осуществление в области внешней торговли, финансово-кредитных отношений, концессионной политики; использование иностранного научно-

¹ См. Шишкин В. А. Советское государство и страны Запада в 1917 - 1923 гг. Очерки истории становления экономических отношений. Л. 1969; его же. В. И. Ленин и внешнеэкономическая политика Советского государства (1917 - 1923 гг.). Л. 1977; его же. В борьбе с блокадой. О становлении советской внешней торговли. М. 1979; и др.

стр. 124

технического опыта - вот те проблемы, освещение которых составляет содержание монографии, В ней показано, что, несмотря на нежелание правящих кругов капиталистических стран признать мирное сосуществование в качестве базы и нормы отношений между государствами с различным социальным строем, Советскому Союзу в этот период удалось добиться установления и развития его внешнеэкономических связей на основах полного равноправия, взаимной выгоды, отказа от любых видов политической и экономической дискриминации партнеров и нарушения их суверенитета.

Научная и политическая значимость книги во многом определяется тем, что опыт быстрого роста народного хозяйства СССР, становления и развития его экономических связей с другими государствами имеет в современных условиях большое международное значение и привлекает внимание как историков, так и политических деятелей различных стран.

Буржуазные историки и политологи исходят при этом как из концепции "технологической зависимости" СССР от Запада, так и из противоположного ей постулата об "экономической автаркии", якобы лежавшей в основе советской политики того времени. Исследование В. А. Шишкина противопоставляет такого рода тенденциозным концепциям западных историков тщательно проанализированную сумму фактов, документов, статистических данных, которые показывают подлинные роль и место внешней торговли, финансовых связей, концессий, использование иностранного научно-технического опыта в экономическом подъеме СССР.

Автор убедительно доказывает, что все это имело определенное значение для восстановления и последующей реконструкции народного хозяйства нашей страны, но было не главным, а вспомогательным фактором его быстрого роста. Действительно, решающее значение для экономического развития СССР имели внутренние капиталовложения в экономику, социалистические методы управления народным хозяйством, сознательная творческая деятельность советского народа, руководство партии социально-экономическими процессами строительства нового общества.

Работа В. А. Шишкина, по существу, - первое в нашей литературе обобщающее исследование, где рассмотрены в совокупности все главные положения и направления советской внешнеэкономической политики в 20-е годы. Две характерные черты его монографии во многом определили успешную разработку автором чрезвычайно сложной и многоплановой темы.

Во-первых, в работе раскрыто взаимодействие политики и экономики, они рассмотрены в неразрывном единстве. Это касается как внутренних, так и международных сторон поставленной проблемы. Автор прослеживает, как влияло на формирование и осуществление внешнеэкономической политики СССР положение мировой капиталистической системы и мирового хозяйства. В исследуемый период развитие капиталистической экономики определялось фазой временной частичной стабилизации, начавшейся в 1924 г. и прерванной катастрофическим кризисом 1929 года. В более узком смысле характер воздействия мировой политики и экономики на внешнеэкономическую политику СССР, отмечается в работе, зависел от единства или различия политической линии тех или иных капиталистических стран по отношению к нему, от общих для них или особых факторов конъюнктуры мирового рынка, от уровня финансово- экономического развития западных государств. Но, пожалуй, в еще большей степени изучение разработки и осуществления внешнеэкономической политики Советского Союза ведется в монографии в прямой связи с рассмотрением целей и задач его международной политики, особенностей и тенденций хозяйственного и политического развития страны, процесса ее перехода от восстановления к реконструкции экономики.

Во-вторых, аналитический характер работы. Автор не идет по пути простого описания многочисленных фактов, относящихся к истории торгово-экономических отношений СССР с отдельными капиталистическими странами. Приводимый в книге материал, почерпнутый из разнообразных печатных и отчасти архивных источников, служит проблемному принципу последовательного выявления и анализа сначала общих положений советской внешнеэкономической политики, а затем ее основных элементов или направлений и соответствовавших им главных форм хозяйственных связей с капиталистическими странами. Автор учитывает и показывает как основные направления внешнеэкономических связей СССР, так и специфику их развития с Германией, Англией, Францией, США, Японией и т. д.

стр. 125

На основе оценок, содержащихся в трудах В. И. Ленина, партийных документах, постановлениях Советского правительства, раскрывается в книге значение объективного процесса интернационализации хозяйства, роста тенденций мирового разделения труда. В. А. Шишкин показывает, как партия, государство диктатуры пролетариата использовали эти объективные процессы при выработке своей политики и претворении ее в жизнь. Правильное определение внешнеэкономической политики, внимательный анализ ее принципов позволили автору убедительно показать, что эта политика, линия на достижение технико-экономической независимости СССР никогда не имели ничего общего с политикой автаркии.

Большой интерес представляют разделы, в которых прослеживается разработка Коммунистической партией основных критериев для определения уровня или пределов развития экономических связей с капиталистическими странами (содействие увеличению хозяйственной мощи СССР, обеспечение и возрастание независимости от капиталистического мира, укрепление позиций социализма и создание условий для дальнейшего индустриального развития). Принципиально важны сюжеты, освещающие борьбу с оппозицией по вопросам внешнеэкономической политики, разоблачающие капитулянтскую сущность установок оппозиционеров, утверждающие историческую правоту ленинского курса партии, ее Центрального Комитета.

В монографии отчетливо раскрывается мысль о том, что в основе проводимой партией политики лежали ленинские положения: делать максимум возможного для восстановления и развития народного хозяйства, мобилизуя для этого собственные силы и ресурсы, а также используя международное разделение труда в той мере, в какой это позволяли достигнутый уровень отношений с капиталистическими странами и задача обеспечения политической и экономической независимости СССР. Автор исследовал позицию Советского Союза в отношении иностранных займов в связи с переговорами с Англией в 1924 г., Францией в 1925 - 1927 гг., обосновав тезис о том, что и в новых условиях ленинские положения, связанные с получением займов в период Генуи и Гааги, оставались для партии и Советского государства незыблемыми.

Работе свойственны четкая постановка теоретических вопросов, внимание к понятийному аппарату, что является одним из ее достоинств. Внешнеэкономическая, внешнеторговая, концессионная политика, политика в области финансово- кредитных отношений и другие понятия и категории не сконцентрированы в одном месте, а помещены в соответствующих разделах книги, где осуществляется их конкретно-исторический анализ.

Обращаясь к проблемам внешнеторговой политики, В. А. Шишкин приводит новый фактический материал, выдвигает на его основе положения, представляющие значительный интерес для дальнейшей разработки истории новой экономической политики, всего переходного периода. В этом плане обращает на себя внимание, например, рассмотрение вопросов о значении внешней торговли для преодоления кризиса сбыта на рубеже 1923 - 1924 гг., о борьбе СССР на международной арене за право на осуществление государственной монополии внешней торговли, об особенностях торговых отношений с Германией, Японией, Грецией, США и другими странами.

Во многом новым для историографии экономического развития СССР во второй половине 20-х годов является освещение в монографии вопросов организации и состояния внешней торговли, ее значения для народного хозяйства. Особую ценность в научном и политическом отношении представляет разработка В. А. Шишкиным проблем кредитной и концессионной политики. Последняя неоднократно освещалась советскими исследователями, поэтому автором сделан акцент прежде всего на оценке ее места в контексте единого процесса развития внешнеэкономической политики СССР. Кредитная же политика, как и ряд других проблем, в плане гражданской истории исследуется, по существу, впервые. В связи с этим хотелось бы отметить суммарную оценку В. А. Шишкиным принципов и характерных черт кредитной политики, основных этапов ее осуществления и ее значения для развития внешней торговли и народного хозяйства страны.

Важным для опровержения буржуазных концепций о полной зависимости советской науки, техники, производства от иностранной техники и технологии является освещение проблемы использования СССР опыта капиталистических стран. В монографии проанализированы основополагающие положения Ленина, решения Коммунистической

стр. 126

партии, Советского правительства и хозяйственных органов по вопросу использования достижений зарубежной науки и техники в интересах строительства социализма, дана классификация всех видов научно-технических связей с другими, странами, показаны их динамика и значение для развития народного хозяйства страны. Вместе с тем автор на основе убедительных данных заключает, что в исследуемый период наряду с использованием Советским Союзом зарубежного научно-технического опыта зарождается и набирает силы процесс равноправного и взаимовыгодного обмена, который с течением времени стал господствующим во взаимоотношениях нашей страны с капиталистическими государствами в этой области (с. 345 - 351).

Подводя итоги исследования, В. А. Шишкин определяет значение каждого из направлений внешнеэкономической политики и делает вывод, что с 1924 по 1928 г. Она обеспечила для СССР использование выгод международного разделения труда в таких видах внешнеэкономических связей и в таком объеме, которые способствовали решению основных задач экономического развития страны и строительства социализма (с. 363).

Правильно сосредоточив основное внимание на проблемах советской внешнеэкономической политики, В. А. Шишкин не всегда с должной глубиной анализирует политику капиталистических стран по рассматриваемому кругу вопросов. По-видимому, этот аспект проблемы нуждается в дальнейшей разработке. К сожалению, в книге нет именного указателя. В целом же перед нами ценное и глубокое исследование, раскрывающее важную страницу истории Советского государства.

Член-корреспондент АН СССР Ю. А. Поляков

Постоянный адрес данной публикации: