(СЕРЕДИНА XVIII - НАЧАЛО XX В.)

Массовая миграция крестьян из Европейской России в Казахстан глубоко повлияла на социально-экономическое и политическое развитие этого края. Исследуя различные аспекты процесса крестьянских переселений в Казахстан в конце XIX - начале XX в. ¹ , историки уделяют сравнительно мало внимания ее социально-экономическим последствиям. В ряде работ ² прослеживаются новые черты в социально-экономической жизни Казахстана в условиях развития капитализма вширь. Однако еще предстоит дифференцирование рассмотреть и учесть влияние местных природных и социальных условий на хозяйственное развитие края.

Становление земледелия в дореволюционном Казахстане не являлось пока предметом специального исследования. В имеющихся работах речь идет главным образом о развитии собственно казахского земледелия. Пашенному хозяйству переселенцев не уделяется того внимания, какого оно заслуживает, а о казачестве, которое положило ему начало, литература умалчивает вообще. Необходимо всесторонне изучить эту отрасль материальной культуры, без чего трудно уяснить динамику ее развития и некоторые особенности развития данного региона. Наконец, при исследовании правительственной политики в Казахстане внимание обычно сосредоточивается на экспроприации земель у казахов, другие же стороны ее, оказывавшие прямое воздействие на развитие сельского хозяйства, еще мало изучены.

В настоящей статье предпринимается попытка рассмотреть становление земледелия в связи с образованием казачества, а затем крестьянскими переселениями в Северный Казахстан, динамику этих процессов, являвшихся результатом совокупных усилий трудящихся различной

¹ Турсунбаев А. Б. Из истории крестьянских переселений в Казахстан. Алма-Ата. 1950; Ауэзова Л. М. К вопросу о переселении крестьян и их роли в развитии земледелия в Казахстане в 70 - 90-х гг. XIX в. - Известия АН КазССР, серия истории, археологии, этнографии (ИАЭ), 1958, вып. 1(16); Верещагин П. Д. Из истории переселения крестьян в Казахстан и Среднюю Азию. - Ученые записки Петропавловского пединститута, 1958, вып. 3; его же. Из истории переселения крестьян в Семиречье до революции 1905 - 1907 гг. - Там же, 1960, вып. 4; Черников В. С. Русская колонизация Северного Казахстана. - Там же; Герасимова Э. И. К истории переселения крестьян в Уральскую область в начале XX в. - Известия АН КазССР, серия ИАЭ, 1962, вып. 3 (20).

² Турсунбаев А. Социально-экономические последствия переселенческой политики царизма в Казахстане. - Известия Казахского филиала АН СССР, серия историческая, 1946, N 2 (27); Бекмаханов Е. Б. Присоединение Казахстана к России. М. 1957; Ауэзова Л. М. Развитие земледелия у казахов последней четверти XIX в. - Известия АН КазССР, серия ИАЭ, 1957, вып. 2; Сулейменов Б. Аграрный вопрос в Казахстане в последней трети XIX - начале XX в. Алма-Ата. 1963; Сундетов С. А. О генезисе капитализма в сельском хозяйстве Казахстана. Алма-Ата. 1970; История Казахской ССР. Т. 3. Алма-Ата. 1979.

стр. 43

сословной и национальной принадлежности. Территориально исследование охватывает пределы нынешних Карагандинской, Кокчетавской, Кустанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Целиноградской областей, границы которых в основном совпадали с границами соответствующих уездов дореволюционной России (в отдельных случаях приходится выходить и за указанные границы) ³ . Хронологические рамки исследования - от середины XVIII в., когда образуется Сибирское казачье войско и зарождается земледельческая культура, до 1917 года.

Крестьянскому, освоению Северного Казахстана предшествовала организация на его территории Сибирского казачьего войска. Отказавшись от использования для службы на Иртышской ⁴ и Ново-Ишимской ⁵ линиях подразделений донских и уральских казаков, правительство с 60-х годов XVIII в. приступило к принудительному заселению края, зачисляя в состав войска местных, солдатских детей, "маловажных преступников", "азиатцев", пленных польских конфедератов, государственных крестьян, переселенных из Европейской России. Этими мерами Численность войска к 1801 г. была доведена до 6 тыс. душ мужского пола ⁶ . С организацией внешних округов на территории Среднего Жуза, проведенной в соответствии с "Уставом о сибирских киргизах" (1822 г.), связано возникновение казачьих поселений Кокчетава (1824 г.), Акмолинска (1827 г.), Атбасара (1846 г.) и др.

Феодально-сепаратистские выступления ,20 - 40-х годов XIX в. в Северном Казахстане (Саржан, Кенесары Касымов) побудили правительство принять меры к дальнейшему укреплению войска в пределах внешних округов. В 1846 - 1856 гг. в Кокчетавском и Петропавловском уездах было устроено 18 поселков, заселенных государственными крестьянами Оренбургской, Саратовской, Тобольской губерний. Наконец, в 1870 - 1876 гг. были основаны еще пять казачьих поселений из крестьян-переселенцев из Европейской России ⁷ . Этим завершилось казачье вселение в край: после 1876 г. войсковое население росло уже только за счет естественного прироста. В итоге за 160 лет (1716 - 1876 гг.) на территории Северного и Восточного Казахстана численность казачьего населения превысила 90 тыс. человек ⁸ .

С организацией укрепленных линий и было связано возникновение земледелия. Учитывая удачный опыт казаков Усть-Каменогорского гарнизона, засеявших в 1745 г. небольшой участок и собравших урожай сам-11, командующий Сибирской пограничной линией генерал С. В. Киндерман, исходя из фискальных "соображений, в 1746 г. ввел на Иртышской линии казенную пашню. Каждый из выделенных 400 казаков, получив от войсковой казны по две пары волов и инвентарь, должен был посеять по 3 дес. пшеницы и ржи. В 1746 - 1747 гг. в пяти крепостях Иртышской линии было посеяно 1760 четв. ржи, гречихи, ячменя и овса, но урожай составил всего 6180 четв., т. е. в среднем сам-3,5; в 1748 г. посев в 1140 четв. дал урожай 3370 четвертей. В дальнейшем казачье земледелие не получило развития: в 1764 г. в девяти

³ Акмолинский уезд включал нынешнюю Карагандинскую обл.; самостоятельным административным районом был Атбасарский уезд (ныне часть Целиноградской обл.). Кроме того, юго-западная часть бывшего Кустанайского уезда ныне входит в состав Оренбургской области.

⁴ Основана в 1716 - 1720 годы. Проходила от крепости Омской до крепости Усть-Каменской (см. История Казахской ССР. Т. 3, с. 28).

⁵ Построена в 1752 - 1755 гг. от Омска через Петропавловск до крепости Звериноголовской (см. История Сибири. Т. 2. Л. 1968, с. 182).

⁶ Усов Ф. Статистическое описание Сибирского казачьего войска. СПб. 1879, с. 12.

⁷ Россия. Полное географическое описание нашего Отечества. Т. 18. Киргизский край. СПб. 1903, с, 152, прим.; Остафьев В. А. Землевладение и земледелие Сибирского казачьего войска. - Труды Вольного экономического общества. 1897, N 4, с. 34.

⁸ Усов Ф. Ук. соч., с. 72; ЦГА КазССР, ф. 460, оп. I, д. 25, лл. 2 - 16.

стр. 44

поселках Иртышской линии посев составил 1080 четв. на площади в 617 десятин ⁹ .

Неуспех попыток войскового начальства обеспечить казачество хлебом и фуражом собственного производства объясняется прежде всего составом "земледельцев", ранее не занимавшихся хлебопашеством. В литературе, в частности в работах главного агронома войскового хозяйственного правления Н. Г. Овчинникова, приводятся поразительные примеры явно несостоятельной "агротехники". Кроме того, казачество было обременено другими казенными работами, выполняемыми без оплаты. В 1765 г. командующий Сибирским корпусом генерал Шпрингер в представлении Сенату писал о нищенском положении казаков ("некоторым из них даже не на что купить соли"). В 1770 г. Сенат отменил многие виды даровых работ, в том числе и казенное хлебопашество ¹⁰ . В 1773 г. последовало распоряжение наделить казаков землей по 6 дес. на душу м. п. Те из казачьих хозяйств, которые обладали достаточными трудовыми и материальными ресурсами, а главное - опытом земледелия, получили возможность вести индивидуальное пашенное хозяйство. Данных о его размерах в тот период обнаружить не удалось.

8 1820 г. командир Сибирского корпуса генерал П. М. Капцевич предписал завести с весны 1821 г. в поселках всех 10 казачьих полков казенное хлебопашество. Ежегодно четвертая часть каждого эскадрона поочередно должна была заниматься земледелием. Из полученного урожая земледельцу полагалось выделять по 3 четв. ржи или пшеницы и 7 четв. овса на лошадь, избыток же за вычетом семенного фонда мог быть продан в казну или в частные руки. Полученные средства следовало обращать на пополнение войскового капитала. Даже столь ограниченная заинтересованность казаков способствовала расширению их запашки по сравнению с 40 - 60-ми годами XVIII века. Сбор с войсковой пашни составил в 1821 г. 13,4 тыс., в 1822 г. -33 тыс., в 1823 г. - 67 тыс. четв. хлеба. Однако в связи с тем, что казаки в 20 - 40-х годах XIX в. были заняты подавлением сепаратистского движения казахских феодалов, хлебопашество пришло в упадок. В 1832 г. оно было ликвидировано, и после этого казачье земледелие развивалось на основе индивидуальных хозяйств.

С 40-х годов XIX в. оно разрасталось вширь, чему способствовали "окрестьянивание" казачества, увеличение в 1846 г. земельного надела до 30 дес. удобной земли на душу м. п., отмена постоянной службы (часть казаков по жребию и вовсе освобождалась от службы и могла посвятить себя хозяйству) ¹¹ . Важное значение имела также отмена казенного провианта казакам, находящимся вне службы. Совокупность этих обстоятельств и определила рост казачьего земледелия. Среднегодовой сбор в 1824 - 1825 гг. составлял 74 тыс., в 1846 - 1851 гг. - 85 тыс., в 1872 - 1877 гг. - 266 тыс. четв. зерновых. Таковы данные по всему Сибирскому казачьему войску. И все же в Северном Казахстане казачество не обеспечивало себя хлебом собственного производства: его нехватка по средним данным за 1872 - 1876 гг. составляла 9900 четвертей. В эти годы удельный вес хозяйств, не занимавшихся земледелием, составлял 20% в Кокчетавском, 23,6% - в Петропавловском, 54,4% - в Акмолинском, 100% -в Атбасарском уездах ¹² . В отчете за 1873 г. степной генерал-губернатор (он же войсковой наказной атаман)

⁹ Путинцев Н. Г. Хронологический перечень событий из истории Сибирского казачьего войска. Омск. 1891, с. 27, 53. .

¹⁰ Овчинников Н. Г. Очерки хозяйства казаков Сибирского войска. Омск. Б. г., с. 6; Путинцев Н. Г. Ук. соч., с 55,61.

¹¹ Путинцев Н. Г. Ук. соч., с. 116, 124, 184, 215 - 233.

¹² Подсчитано по: Усов Ф. Ук. соч., с. 180, 186, 190, 192; ЦГА КазССР, ф. 460. оп. I, д. 25, лл. 2 - 16.

стр. 45

отмечал: "Я нашел большинство сибирских казачьих станиц в неудовлетворительном хозяйственном положении и с весьма слабым земледелием... Местное хлебопашество не обеспечивает потребности населения. Не только кочевники, но и оседлые жители покупают хлеб в районах Западной Сибири за 200 и 400 верст" ¹³ . Таким образом, казачье земледелие в целом не изменило скотоводческого облика края; своеобразное по методам своего формирования и составу, казачье население области было мало приспособлено к тяжелому земледельческому труду. Хозяйственное правление войска в 1900 г. констатировало "малокультурность и непроизводительность" казачьего хозяйства ¹⁴ .

Конец казачьего вселения в Северный Казахстан хронологически совпадал с началом крестьянских миграций в этот район. Первоначально в 70 - 80-х годах XIX в. центральная и местные власти отрицательно относились к этому процессу. Выражая тревогу дворянства, пензенский губернатор в отчете за 1879 г. обращал внимание на то, что из-за отлива населения на восток "земли частного владения" могут остаться "без надлежащего количества рабочих рук" ¹⁵ . На основании "Временных правил о переселении в Акмолинскую область" 1878 г., носивших ограничительный характер, там "в виде опыта" было выделено 30 участков для 800 душ м. п., однако к 1884 г. занято из них было 19, поселилось там 3448 душ м. п. В 1889 г. акмолинский губернатор лично засвидетельствовал, что "даже лучшие из поселений представляют весьма грустный вид... Нет ни кипучей деятельности, ни следов хозяйственного избытка, все тихо и пусто" ¹⁶ . Причину хозяйственного запустения сами чиновники видели в случайности выбора участков, некомпетентности лиц, ведавших землеустройством. В Тургайской обл. с разрешения правительства в 1879 г. появляются первые колонисты, основавшие г. Кустанай ¹⁷ . В 1883 г. его население составляло 8 тыс. душ м. п.

Другие поселения возникали в результате самовольной миграции крестьян, арендовавших землю у казахов. В 70 - 80-с годы "самовольны" основали 11 поселков в Тургайской и 24 -в Акмолинской обл., причем степной генерал-губернатор в отчете за 1890 г. отметил, что "хозяйственные дела на самостоятельно избранных участках имеют положительный успех" ¹⁸ .

С начала 90-х годов в связи с голодом в Европейской России миграция в Северный Казахстан усилилась. Переселение, далее, облегчилось с пуском Сибирской железной дороги, а после 1905 г. правительство Столыпина, стремясь в интересах помещиков "разредить", по выражению В. И. Ленина, политическую атмосферу в Европейской части страны, дополнительно стимулировало этот процесс. За 1906 - 1909 гг. в Акмолинскую, Семипалатинскую и Тургайскую области переселилось около 560 тыс. человек - чуть ли не половина всего количества переселенцев 1870 - 1914 годов ¹⁹ .

Появление в изучаемом районе столь значительного дополнительного числа земледельцев повлияло на его дальнейшее экономическое развитие и привело к росту производства. Не сумев еще обзавестись необходимым инвентарем и рабочим скотом, часто не имея жилища, крестьянин прежде всего стремился засеять - супрягой, наймом -

¹³ ЦГА КазССР, ф. 64, оп. I, д. 125, лл. 4об., 10.

¹⁴ Госархив Омской области (ГАОО), ф. 67, оп. 2, д. 65, л. 10.

¹⁵ ЦГИА СССР, ф. 391, оп. I, д. 29, л. 46.

¹⁶ ЦГА КазССР, ф. 64, оп. I, д. 4229, л. 177; д. 3968, л. 166об.

¹⁷ Подробнее об основании г. Кустаная см. Духин Я. К. Начало Кустаная. - Вопросы истории, 1979, N 11.

¹⁸ ЦГА КазССР, ф. 25, оп.1, д. 2097, л. 94; ф. 318, оп. I, д. 29, л. 4; ф. 64, оп. I. д. 4011, л. 271об.

¹⁹ Подробнее см.: Черников В. С. Крестьянская колонизация Северного Казахстана в эпоху капитализма. - История СССР, 1982, N 6.

стр. 46

определенную часть полученного надела. Данные обследования Петропавловского уезда за 1900 - 1901 гг. показывают, что 95% новоселов завели полевое хозяйство в течение первого года пребывания на участке, 99,7% хозяйств на втором-третьем году имели запашку, при этом 43,6% из них засевали свыше 5 десятин ²⁰ . Преодолевая трудности, связанные с длительным ожиданием надела, слабой материальной обеспеченностью, непривычными почвенно- климатическими условиями, часто повторяющимися засухами, переселенцы, вынужденные бороться за выживание, осваивали степные пространства, разводили скот, строили жилье и хозяйственные помещения ²¹ . С начала крестьянской колонизации (70-е годы XIX в.) до 1910 г. в пределах Акмолинской обл. возникло 555 земледельческих поселений ²² , сеть которых, раскинувшись по степи от р. Убаган до р. Иртыш и от Петропавловска до Караганды, изменила скотоводческий облик этого обширного района.

Суммарные данные о размерах посевной площади и валового сбора зерновых, охватывающие все категории хозяйств по Акмолинскому, Атбасарскому, Кокчетавскому, Кустанайскому, Павлодарскому и Петропавловскому уездам выглядят следующим образом ²³ . Среднегодовая запашка по региону в 1880 - 1885 гг. составила 65 тыс. дес., с которых собрали 1,7 млн. пуд. зерновых при средней урожайности в 26 пуд. с дес.; в 1886 - 1890 гг. эти показатели соответственно составляют 170 тыс. дес., 7,8 млн. пуд. валового сбора и 46 пуд. с дес.; в 1891 - 1895 гг. - 182 тыс. дес., 7,9 млн. пуд. и 43 пуд. с дес.; в 1896 - 1900 гг. - 357 тыс. дес.. 12,9 млн. пуд., 33 пуд. с дес.;. в 1901 - 1905 гг. - 439 тыс. дес., 20 млн. пуд., 46 пуд. с дес.; в 1906 - 1910 гг. - 651 тыс. дес., 23,4 млн. пуд., 36 пуд. с дес.; в 1911 - 1914 гг. посевная площадь достигла 1,2 млн. дес., валовой сбор - 38,7 млн. пуд. при урожайности в 33 пуд. с десятины. В 1915 - 1917 гг. среднегодовая запашка составляла 1,6 млн. дес., сбор зерновых-60,8 млн. пуд., урожайность - 37 пуд. с десятины. Максимум посевной площади - 1,7 млн. дес. - приходится на 1917-й, а высший сбор зерновых-70 млн. пуд. - на 1915 год.

В целом по району посевная площадь за 30 лет (сравнивая средние данные за 1886 - 1890 гг. и 1915 - 1917 гг. возросла более чем в 9,6 раза, а валовые сборы зерновых - в 7,8 раза, что свидетельствует об экстенсивном характере зернового хозяйства и существовании тенденции к снижению урожайности, о причинах которой будет сказано ниже ²⁴ . Впечатляюще выглядит рост запашки не отдельным уездам Северного Казахстана за 1880 - 1917 годы. По Атбасарскому уезду она возросла с 210 дес. до 110 тыс. дес., Акмолинскому - с 14 тыс. до 196 тыс., Кокчетавскому - с 14 тыс. до 293 тыс., Кустанайскому - с 25 тыс. до

²⁰ Материалы по переселенческому хозяйству в Степной и Тургайской обл., собранные и разработанные экспедицией по исследованию степных областей. Т. 4. СПб. 1907, с. 109.

²¹ В 1879 г. две переселившиеся семьи положили начало с. Явлецскому Петропавловского уезда. Через 10 лет в нем насчитывалось 217 дворов. Вскоре по соседству возникли еще две деревни. Эти три поселения составили первую в уезде крестьянскую волость. В 1892 г. хозяйства Явленской вол. располагали запашкой в 1600 дес., 1023 лошадьми, 804 головами крупного рогатого скота, птицей; их потребности обслуживали 18 ветряных мельниц, 2 маслобойки, 2 овчинных "завода", гончарные заведения (ЦГА КазССР, ф. 393, оп. I, д. 27, лл. 2, 10, 11, 11об., 14).

²² Там же, д. 9102а, лл. 1 - 5, 12 - 16, 18 - 23, 26 - 30, 30об.

²³ Источником служит "Сборник статистических сведений о движении населения, скота и урожаев в КазССР с 1880 по 1922 гг.". Оренбург. 1925, с. 50 - 67. Средние по периодам размеры посевных площадей (в дес.) и валовых сборов зерновых (в пуд.), с округлением до тысяч, вычислены на основе уездных показателей.

²⁴ В качестве точки отсчета не были взяты показатели 1880 - 1885 гг., т. к. низкая урожайность этих лет выпадает из средних данных и искажала бы действительную картину развития земледелия.

стр. 47

505 тыс., Павлодарскому - с 2,4 тыс. до 255 тыс., Петропавловскому - с 19 тыс. до 275 тыс. десятин ²⁵ .

Динамика развития земледелия в регионе отражает процесс его крестьянского освоения. Наиболее значительный (относительно) прирост - более чем в 2,5 раза - падает на 1886 - 1890 гг., когда правительство вынуждено было устраивать самовольных переселенцев 70 - 80-х годов и разрешить (в ограниченных, правда, размерах) переселение на эту окраину. Следствием массового притока крестьян в начале 90-х годов прошлого века является увеличение посевной площади в 1896 - 1900 гг. на 196%; рост земледелия в 1911 - 1917 гг. отражал "девятый вал" крестьянской колонизации степи в 1906 - 1909 годах. Таким образом, расширение североказахстанского земледелия, получившего общероссийское значение, самым прямым и непосредственным образом связано с крестьянской колонизацией степи.

Развитие крестьянского хозяйства как земледельческого вызвало серьезную перестройку экономики казачьей станицы и казахского аула. В 1889 г. чиновник особых поручений, докладывая степному генерал-губернатору о состоянии земледелия в Атбасарском уезде, писал, что "нигде влияние колонизации не выразилось так сильно, как здесь", причем "благодаря примеру крестьян" повышалась производительность казачьих хозяйств ²⁶ . В 1894 г. из 350 станичных хозяев земледелием занимались 295, имевшие запашку в 3086 дес., при этом 58% дворов засевали до 5 дес., 22% - от 6 до 10 дес., 8% - от 11 до 20 дес. и 12% - свыше 20 десятин ²⁷ . Казачье земледелие развивалось прежде всего в уездах Акмолинской обл., охваченных интенсивной крестьянской колонизацией, к тому же испытывавших влияние Сибирской железной дороги. Составляя в 1892 - 1894 гг. 53,5 тыс. дес., казачья запашка в этих уездах возросла к 1915 г. до 309 тыс. дес., т. е. в 5,7 раза при росте станичного населения в 1,5 раза ²⁸ .

На рубеже XIX-XX вв. происходило также становление аульного земледелия. Экспроприация земель у казахов для нужд переселенцев вела к сокращению кочевого хозяйства скотоводов. "Вообще заметно в киргизах сознание, - гласит губернаторский отчет за 1898 г., - что в настоящее время для хозяйственности необходимо не разбрасываться по беспредельной степи, а сосредоточиваться... на ограниченном земельном пространстве" ²⁹ . Несомненна прямая связь становления земледелия казахов с усилением крестьянских переселений в Казахстан. В Атбасарском, Кокчетавском и Петропавловском уездах 87% аулов из числа занимавшихся земледелием в 1907 - 1908 гг. приступили к нему с 80-х годов XIX в., т. е. с начала массового водворения здесь крестьян ³⁰ . Казахи 10-го аула 4-го аульного общества Кутуркульской вол. Кокчетавского уезда приобщились к земледелию с начала 1890-х годов и выучились этому у русских соседей, по их совету выбирая места для посевов. В 4-м ауле 4-го аульного общества Аиртавской вол. того же уезда первые земледельческие работы были проведены русскими крестьянами, у которых учились казахи. Молотили сами казахи, но тоже под руководством крестьянина ("наняли мужика и делали, как он велел") ³¹ .

²⁵ Сборник статистических сведений, с. 53, 57, 61, 65, 67.

²⁶ ЦГА КазССР, ф. 64, оп. I, д. 4229, л. 214об. В качестве примера приводились казаки станицы Атбасарской, собиравшие до 200 пуд. с дес., а три года назад потреблявшие привозной хлеб.

²⁷ Степная жизнь, 15.IX.1894.

²⁸ Отчет о состоянии Сибирского казачьего войска за 1915 г. Омск. 1916, с. 102.

²⁹ ЦГА КазССР, ф. 64, оп. I, д. 125, л. 357.

³⁰ Киргизское хозяйство в Акмолинской области по данным повторного статистического исследования в 1907 - 1909 гг. Т. 1. СПб. 1909, с. 114; т. 3. СПб. 1910, с. 103; т. 4. СПб. 1910, с. 117.

³¹ Материалы по киргизскому землепользованию. Т. 1. Воронеж. 1898, с, 134.

стр. 48

Рассмотрим суммарные данные, показывающие становление земледелия у казахов на рубеже XIX-XX веков ³² . В период между первым обследованием казахских хозяйств (1896 - 1901 гг.) и 1917 г. число сеющих хозяйств в шести уездах возросло с 36,4 тыс. до 64,3 тыс., т. е. на 77%, площадь посева - с 88,6 тыс. дес. до 173,4 тыс. (на 96%). Удельный вес хозяйств, занимавшихся земледелием, в различных уездах колебался от 29,5% (в Павлодарском) до 88,8% (в Кустанайском). Прослеживалась закономерность: чем больше уезд принимает переселенцев, тем больше в нем хозяйств, приступивших к земледелию.

Данные Центрального статистического комитета, относящиеся к 1911 г., показывают степень участия различных групп населения в становлении земледелия в Северном Казахстане в целом. Из 2732 тыс. человек сельского населения Акмолинской, Семипалатинской и Тургайской обл. 31,9% были лица крестьянского сословия, 5,7% - казаки и 62,4% - казахи. На долю первых приходилось 62,7% всех посевов, казаков - 12,8% и казахов - 24,5% ³³ . Налицо ведущая роль крестьян-переселенцев в становлении земледелия: составляя менее 1/3 населения, они концентрируют в своих руках почти 2/3 посевной площади. По сравнению с 1870-ми годами продвинулось вперед и казачье земледелие: его доля в общей запашке более чем вдвое превышает его удельный вес в численности населения.

Успехи земледелия в среде казахов на первый взгляд весьма скромны: составляя почти 2/3 населения, они располагали лишь 1/4 посевов. Однако, если учесть тот факт, что этот результат достигнут за 30 лет, т. е., по сути дела, одним поколением, в условиях, когда земледелию предшествовало кочевое скотоводство, господствовавшее в течение веков, и что переход к новой материальной культуре был затруднен силой традиций, что казахи теряли миллионы десятин земли и должны были искать иные места, худшие по своим качествам, что политика царизма консервировала традиционные формы социально-экономических отношении и в интересах байства препятствовала переходу коренного населения к более интенсивным' формам ведения хозяйства, что Казахстан представлял собой край полной безграмотности населения, то следует признать эти успехи земледелия беспримерным фактом, в котором отразилась способность широких масс казахов приспособиться к тем новым условиям, в каких оказалось их хозяйство на рубеже XIX-XX веков.

Следствием крестьянского освоения степи явилось развитие товарного земледелия. А. К. Захарова определяет размеры производства товарного зерна накануне первой мировой войны по Акмолинской и Семипалатинской обл. в 22 млн. пудов ³⁴ . Часть этой продукции потреблялась за пределами этих областей (в 1913 - 1917 гг. среднегодовой вывоз зерновых и зернопродуктов из пределов трех областей по железной дороге и речным путям превысил 13 млн. пудов) ³⁵ .

Производителями товарного зерна выступали прежде всего крупные частновладельческие хозяйства, которые велись на купленных офицерских участках, а также арендаторы войсковых земель. В Акмолин-

³² Киргизское хозяйство в Акмолинской области. Тт. 1 - 4; Госархив Северо-Казахстанской области (ГАСКСЛ, ф. 99, оп. I, д. 125. л. 5; ЦГА КазССР, ф. 318, оп. I, д. 48.

³³ Подсчитано по: Азиатская Россия. Т. 1. СПб. 1914, с. 87, т. 2. СПб 1914 с. 274.

³⁴ Захарова А. К. Развитие капитализма в сельском хозяйстве Западной Сибири. Пореформенный период. Канд. дисс. М. 1953, с. 123.

³⁵ Подсчитано по: Статистический сборник за 1913 - 1917 гг. Вып. 2. М., 1922 с. 46 - 49.

стр. 49

ской обл. уже в 1900 г. насчитывалось 1165 арендаторских хозяйств ³⁶ . Барон В. Р. Штейнгель арендовал в 1900 г. девять запасных войсковых участков площадью в 17410 десятин ³⁷ . Крупными были хозяйства братьев Кондратовых, А. И. Даниленко, З. Л. Островского, Г. И. Мазаева с сыновьями и др. Экономию Кондратовых площадью в 9040 дес. обслуживал штат постоянных рабочих в 75 человек. Валовой сбор зерна достигал в нем 200 тыс. пуд., заготовка сена - 150 тыс. пудов. Хозяйство располагало совершенным земледельческим инвентарем, паровой мельницей, сыроваренно-маслодельным заводом ³⁸ . Такие хозяйства, отличавшиеся концентрацией наемной рабочей силы, техники, высокой товарностью, представляли собой высшее достижение капитализма в сельском хозяйстве степных областей.

Основную массу товаропроизводителей составляли крестьянские хозяйства. Данные обследования 1903 г., охватившего в Зауралье 233 поселка с 13712 дворами (в Акмолинской обл. -29 поселков с 3527 хозяйствами) ³⁹ , показывают, что 82,2% хозяйств области были связаны с рынком. Из 1296 хозяйств 203 (15,6%) имели активный торговый баланс в сумме свыше 50 рублей. Они принадлежали к кулацкой и зажиточной верхушке села. Чтобы получить выручку в 50 - 100 руб., надо было обладать запашкой свыше 15 - 20 десятин. Вырученные средства частично обращались в постоянный и переменный капитал. Отдельные крестьянские и казачьи хозяйства, располагая 200 - 400 дес., выбрасывали на рынок до 14 - 15 тыс. пуд. пшеницы, стоимость мертвого инвентаря у них доходила до 7 тыс. руб., затраты на наем- рабочей силы - до 4,8 тыс. руб. в год ⁴⁰ . Таким образом, поставщиками товарного зерна являлись зажиточные, кулацкие, частновладельческие и арендаторские хозяйства, получавшие капиталистическую прибыль.

Со второй половины 90-х годов XIX в. в крупнейших хозяйствах появились машины и усовершенствованный инвентарь. В Акмолинской обл., по переписи 1917 г., 12% крестьянских и казачьих хозяйств располагали сеялками, 17,3% - веялками, 6,1% - молотилками и 17% - косилками ⁴¹ . Это означает, что даже кулацкие хозяйства далеко не были обеспечены машинами. Характерное объяснение этому дал генерал Г. Е. Катанаев, председатель войскового хозяйственного правления: "Киргиз все еще конкурирует с дорогостоящей машиной" ⁴² . Массе крестьянских и казачьих хозяйств наиболее доступен был железный плуг: по переписи 1917 г. на 171 078 дворов Акмолинской обл. приходилось 74217 однолемешных и 16867 многолемешных плугов ⁴³ . Однако и эти цифры показывают низкую обеспеченность хозяйства основным почвообрабатывающим орудием, без которого освоение целины было делом малоперспективным.

Таким образом, рубеж XIX-XX вв. - время, когда под влиянием крестьянской хозяйственной деятельности степи Северного Казахстана теряли чисто скотоводческий облик и становились районом товарного земледелия. Возникновение сотен земледельческих поселений с предприятиями по переработке продуктов сельского хозяйства и торговыми заведениями, распространение усовершенствованных орудий и машин

³⁶ Россия. Полное географическое описание нашего Отечества. Т. 18, с. 224.

³⁷ ГАОО, ф. 67, оп. 2, д. 2, лл. 5-боб, 7.

³⁸ ГАСКО, ф. 69, оп. I, д. 24, л. 66.

³⁹ Материалы по обследованию переселенческого хозяйства - в Степном крае, Тобольской, Томской, Енисейской и Иркутской губерниях. Ч. 2. Вып. 32. СПб. 1906.

⁴⁰ ГАОО, ф. 199, д. 68, лл. 53, 55; д. 42, лл. 28об., 29; ф. 67, оп. 2, д. 57, лл. 296 - 299.

⁴¹ Поуездные итоги Всероссийской сельскохозяйственной и поземельной переписи по 57 губерниям и областям. М. 1923, с. 176 - 177.

⁴² ГАОО, ф. 67, оп. 2, д. 65, л. 14.

⁴³ Погубернские итоги Всероссийской сельскохозяйственной "- поземельной переписи по 52 губерниям и областям. М. 1923, с. 86.

стр. 50

и вовлечение в хозяйственный оборот сотен тысяч десятин ранее пустовавших земель, приобщение коренного населения к более высокой ступени материального производства и становление хозяйства казахов как скотоводческо- земледельческого, рост внутреннего рынка и укрепление его связей со всероссийским явились внешним выражением исторически прогрессивной миссии капитализма на окраинах страны, о которой говорил Ленин ⁴⁴ .

Однако осуществление этой миссии сдерживалось остатками крепостничества в центре страны, экономическими привилегиями помещиков, политикой самодержавия. Несмотря на отсутствие в самом Казахстане помещичьего землевладения, местное русское и коренное население тоже испытывало влияние остатков крепостничества. Характерна была в этом смысле систем'а землевладения и землепользования. Вместе с присоединением казахских жузов к России в XVIII-XIX вв. государство присвоило себе право фактического собственника земель, ранее принадлежавших коренному населению, что нашло свое выражение прежде всего в образовании земельной собственности Сибирского казачьего войска размером 5,4 млн. гектаров. Эта сословная собственность дала основу развитию "чисто феодальных отношений" ⁴⁵ . "Временное положение" 1868 г. юридически закрепило государственную собственность на землю, а "Степное положение" 1891 г. впервые провозгласило право государства на изъятие "излишних" земель у кочевников.

Различными были системы землепользования в каждой из трех основных групп сельского населения. Казаки получали 30-десятинный надел на душу м. п. за счет юртовых земель, отмежеванных из войсковой земельной собственности и находившихся в общинном пользовании станиц. Местное население сохраняло общинно-родовую форму землепользования, а внутри общины "Степным положением" 1891 г. закреплялось пользование "на основании обычаев", т. е. фактическое владение феодально-байской верхушки общинными землями. К тому же в 1909 г., в период формирования переселенческого фонда, правительство обязало землеотводные партии оставлять в пользовании богатых хозяйств "земельные площади в мере действительной потребности" ⁴⁶ . Тем самым патриархально- феодальные отношения в Казахстане закреплялись в период, когда он уже втягивался в русло капиталистических преобразований.

В переселенческой деревне господствовала поземельная община, что противоречило требованиям хозяйственной целесообразности. В 41,7% сельских поселений Акмолинской обл. надельные земли были разбросаны в четырех-шести местах ⁴⁷ . Эта "неурядица" общинного землепользования описана в отчете степного генерал- губернатора за 1899 г.: "Помимо природных условий, другой причиной постигающих край недородов должна быть признана та несовершенная форма землепользования, которая практикуется переселенцами... Под покровом общины царит полная земельная неурядица, и роль общества сводится или к молчаливой санкции установившихся беспорядков, или, в лучшем случае, к установлению чересполосицы. В связи с неупорядоченностью землепользования находится и та хищническая система полеводства, которая, направляясь главным' образом к расширению посевной площади и в ущерб качеству обработки ее, не всегда оправдывает труды и надежды земледельца" ⁴⁸ .

⁴⁴ Ленин В. И. ПСС. Т. 3, с. 597 - 600.

⁴⁵ Там же. Т. 16, с. 315.

⁴⁶ ЦГИА СССР, ф. 391, оп. 3, д. 1440, л. 184, 184об.

⁴⁷ Введенский И. Частное землевладение в Западной Сибири. - Вопросы колонизации, 1912, N 10, с. 44.

⁴⁸ ЦГИА СССР, ф. 391, оп. 3, д. 1440, л. 229.

стр. 51

Насаждаемая самодержавием система землевладения и землепользования увековечивала в районах крестьянской колонизации старые отношения, не освобождала пути для капитализма, а обременяла развитие его "массой неприспособленных и неприспособляемых "лежебок", которые не могут стать фермерами", "из которых подавляющее большинство хозяйничает по рутине, по традициям, применительно к условиям патриархальным, а не: капиталистическим" ⁴⁹ .

Низкий агротехнический уровень хозяйствования сочетался со сравнительно большими размерами наделов, получаемых переселенцами, что ориентировало на экстенсивное земледелие. Лишь в Петропавловском, Кокчетавском и на севере Кустанайского уезда к концу первого десятилетия XX в. на смену залежной системе земледелия пришла парово- залежная. В 1917 г. все категории сельского населения Акмолинской обл. располагали пашенной площадью в 2,8 млн. дес., из которых 1,5 млн. дес. находились под посевом (53,6%), 1,2 млн. дес. (43%) - под перелогом, 0,1 млн. дес. (3,6%) - под паром ⁵⁰ . Ничтожные размеры пара в районе рискованного земледелия, к каковым относится Северный Казахстан, являлись одной из главных причин низких урожаев.

Несмотря на некоторое расширение ассортимента полевых и огородных культур, яровая пшеница и овес сохраняли здесь преобладание в севооборотах. Поданным переписи 1917 г., в Акмолинской обл. пшеница занимала 71,2%, овес-20,1% посевной площади, в Семипалатинской - соответственно 67,1% и 14,6%. В то же время под посевы кормовых трав отводилось 0,1 - 0,6% посевной площади. Незначительными были посевы технических и огородных культур (лен, конопля, картофель, подсолнечник, бахчевые, бобовые), их удельный вес по областям не превышал 1,9 - 3,6% посевного клина ⁵¹ .

Освоение целинных земель требовало большего по сравнению с Европейской Россией количества рабочего скота и более совершенного инвентаря. Дореволюционные исследователи считали, что "благополучие в виде 1 - 2 лошадей на родине превращается в Сибири в нищету", что "существование хозяйств с 2 - 3 лошадьми здесь совершенно невозможно" ⁵² . Обследования крестьянских хозяйств, проведенные в различное время, показали низкую их обеспеченность рабочим скотом. По переписи 1896 - 1901 гг., среди хозяйств Акмолинской обл., основанных 7 - 10 лет назад, 8% не имели рабочего скота, 45% располагали двумя лошадьми ⁵³ . Военно-конская перепись 1912 г. зарегистрировала в области 14,4% безлошадных крестьянских и казахских хозяйств, 57,1% имели по одной-две лошади. Безлошадными были также 9,3% казачьих хозяйств Акмолинской обл. и Павлодарского уезда (45,2% располагали там одной-двумя лошадьми) ⁵⁴ .

Усовершенствованный инвентарь, а тем более машины были недоступны массе крестьянских хозяйств. По данным экспедиции В. К. Кузнецова, обследовавшей бюджеты 90 хозяйств лесостепной (Омский уезд) и степной (Акмолинский уезд) полосы, средняя стоимость всего имущества крестьянского двора составляла 626 руб., из которых на скот приходилось 40,5%, постройки - 34,5%, земледельческие орудия -

⁴⁹ Ленин В. И. ПСС. Т. 16, с. 256, 255.

⁵⁰ Погубернские итоги, с. 82 - 83.

⁵¹ Там же, с. 85.

⁵² Карабанов Н. Переселение и расселение крестьян. М. 1912, с. 31; Лебедев Н. К вопросу о почвенно- климатических условиях Акмолинской области. - Записки Западно-Сибирского Русского географического общества, кн. 34, Омск, 1908, с. 110.

⁵³ Район железной дороги Петропавловск - Спасский завод в экономическом отношении. СПб. 1912, с. 89.

⁵⁴ Статистика Российской империи. Т. 83. Пг. 1914, с. 20, 336 - 337.

стр. 52

13,3% (83,5 руб.) ⁵⁵ . Узость материальной базы означала низкую производительность труда. Между тем обработка десятины целины (вспашка и бороньба) требовала 8,5 человеко-дня и 20 конских дней, тогда как обработка десятины мягкой пашни - соответственно 6,2 и 11,3. Отсюда непосильность полной обработки земли для многих крестьян, выражавшаяся в несоответствии полученного надела (в среднем 32 - 48 дес.) среднему размеру посевной площади (в 1911 - 1917 гг. - 6 - 8 дес.) ⁵⁶ .

На развитие зернового производства отрицательно влияла узость внутреннего рынка, особенно в районах, удаленных от железной дороги. Главную массу хлеба приходилось подвозить к станциям или прииртышским пристаням за 200 верст. Такие перевозки были по карману лишь крупным торговцам: подвоз пуда хлеба на расстояние в 185 верст обходился в 20 - 25 копеек. Статистические исследования показали, что отсутствие или отдаленность рынка сбыта задерживает "даже наиболее предприимчивых" крестьян на ступени натурального хозяйства, делает для них убыточным' введение усовершенствований, а потому "хозяйство не может улучшаться, так как в случае хорошего урожая цены очень низки и почти не оправдывают затрат" ⁵⁷ .

Трудности сбыта зерна усугубил введенный по требованию дворянства Челябинский переломный тариф, удорожавший стоимость доставки хлеба из Омска до Петербурга на 21,4%, до Ревеля - на 16%, до Риги на 14,6% ⁵⁸ . В результате стоимость перевозки пшеницы от Кургана в прибалтийские порты составляла 50% хлебной цены (1 руб. за пуд), так что даже в районе Кургана, не говоря о районах восточное его, цена пшеницы не могла превышать 50 коп. за пуд. Эта мера спасала отсталое помещичье хозяйство Европейской России от конкуренции дешевого хлеба Зауралья на мировом рынке и одновременно тормозила интенсификацию земледельческого производства в Зауралье.

Развитие сельского хозяйства задерживала и финансово- налоговая политика самодержавия. Тяжесть податного обложения служила причиной роста недоимочной задолженности населения, которая к началу 1912 г. в Акмолинской обл. превысила 1,2 млн. рублей ⁵⁹ . Хроническая нехватка денежных средств в условиях узости рынка сбыта ^продуктов земледелия и скотоводства, резких колебаний цен на зерно и связанное с этим отсутствие гарантированного дохода, острый недостаток в степи правильно функционирующих кредитных учреждений вели к развитию ростовщичества. Видя в нем одну из причин роста недоимок, степной генерал-губернатор в 1895 - 1896 гг. предлагал правительству усиление борьбы с ним ⁶⁰ . Однако административными мерами нельзя было сломить ростовщичество, поскольку для его развития существовали благоприятные экономические условия. Вред его для сельского хозяйства состоял в том, что ростовщичество экономически консервативно и "доводит существующий способ производства до более жалкого состояния" ⁶¹ .

Рассматривая различные стороны экономической политики царизма - земельную, торговую, податную, - нельзя не отметить ее последо-

⁵⁵ Сборник статистических сведений об экономическом положении переселенцев в Сибири. Материалы по обследованию типичных переселенческих поселков, собранные и разработанные под руководством и редакцией В. К. Кузнецова. Вып. 1. СПб. 1912, с. 158.

⁵⁶ Там же, с. 107; Район железной дороги, с. 182 - 183.

⁵⁷ Краткий обзор Степного края, Тургайской области, Тобольской, Томской, Енисейской и Иркутской губерний в сельскохозяйственном отношении. Вып. 16. СПб. 1905, с. 35 - 36.

⁵⁸ Востротин С. В. Северный морской путь и Челябинский переломный тариф в связи с колонизацией Сибири. СПб. 1908, с. 30.

⁵⁹ ЦГА КазССР. ф. 64, оп. I, д. 5935, лл. 45 - 46.

⁶⁰ Там же, д. 1955, лл. 9, 9об., 58об.

⁶¹ Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. 25, ч. 2, с. 159 - 160

стр. 53

вательности и целеустремленности с точки зрения того класса, который ее намечал и проводил. "Когда крестьяне, - писал Ленин, - несмотря на все затруднения, волокиту и даже прямые запрещения, стали продолжать сотнями тысяч выселяться в Сибирь, - тогда царское правительство, точно бурмистр старого барина, побежало за ними вдогонку, чтобы донять их и на новом месте" ⁶² . Реализация "барской политики" суживала экономическую базу земледелия; наряду с этим падение естественного плодородия почвы создавало устойчивую тенденцию к снижению урожайности полей.

Данные об урожайности зерновых культур по шести уездам Северного Казахстана в 1880 - 1914 гг. показывают, что дважды в три года крестьянин собирал урожай ниже 40 пуд. с дес., в том числе 1 раз в пять лет - от 20 до 30 пуд. и 2 раза в девять лет - меньше 20 пудов. Если учесть, что последствия неурожаев, по оценкам местной администрации, сказывались на протяжении трех-четырех лет, то станет понятным определение хозяйств, даже засевавших 8 - 10 дес., как "самопоедающих", находящихся "в самом неустойчивом равновесии" ⁶³ . В условиях, когда большинство хозяйств имело запашку ниже 8 - 10 дес., когда множество молодых хозяйств еще не прижилось на новых местах, а в уездах постоянно сохранялся контингент неустроенных переселенцев, неурожаи вызывали массовые голодовки населения. Цифры, относящиеся к концу XIX в., показывают исключительно высокую смертность, особенно детскую. В Петропавловском уезде в 1873 - 1891 гг. смертность колебалась в пределах 38 - 59,6 на 1 тыс. душ, смертность же детей до 5-летнего возраста составляла 75% ⁶⁴ .

Частые неурожаи, голодовки, болезни разрушали производительные силы крестьянского хозяйства: погибали люди, главная производительная сила общества, из-за бескормицы крестьянам приходилось забивать рабочий скот. Совокупность неблагоприятных политико-экономических условий, в которых оказывались крестьянские хозяйства, невозможность обеспечить их существование лежали в основе сокращения переселенческого движения после 1909 г. и возрастания "обратничества".

Объективные природные условия Северного Казахстана благоприятствуют развитию земледельческого производства. Это подтверждено как опытом отдельных наиболее развитых в то время хозяйств, так и последующим развитием сельского хозяйства этого района. Однако политика царизма, направленная на сохранение господства дворян, вынуждая трудящихся к тяжелым жертвам, сдерживала развитие производительных сил сельского хозяйства. "Русскую колонизацию, - указывал Ленин, - тормозят остатки крепостничества в центре России. Иначе как аграрным переворотом в Европейской России, иначе как освобождением крестьян от гнета крепостнических латифундий нельзя освободить и урегулировать русской колонизации. Это урегулирование должно состоять... в устранении тех условий, которые осуждают русского крестьянина на темноту, забитость и одичание в вечной кабале у владельцев латифундий" ⁶⁵ . Возможность полноценного использования колонизационного фонда Ленин связывал не только с техническим прогрессом в земледелии, но и с социальным освобождением русского крестьянства ⁶⁶ .

⁶² Ленин В. И. ПСС. Т. 5, с. 89.

⁶³ Степной край, 16.VI.1894; Лебедев Н. Ук. соч., с. 112.

⁶⁴ Остафьев В. А. Голод в Петропавловском и Кокчетавском уездах Акмолинской области. - Юридический вестник, 1892, N 7 - 8, с. 455.

⁶⁵ Ленин В. И. ПСС. Т. 17, с. 68, 70.

⁶⁶ См. там же. Т. 16, с. 230.

Permanent link to this publication: