К 60-летию образования СССР

Добровольный союз равноправных народов, закрепленный 60 лет назад образованием СССР - первого в мире единого союзного многонационального государства рабочих и крестьян ¹ , - создал благоприятные условия для подлинно свободного развития и сближения всех советских наций и народностей, для преодоления отсталости бывших национальных окраин. "В общем строю с трудящимися всех наций страны, - говорится в Постановлении ЦК КПСС "О 60-й годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик", - народы бывших национальных окраин, обреченные прежде на вековую отсталость, уверенно шагнули в социалистическое будущее, минуя капитализм, и достигли высот социального прогресса" ² .

В ходе революционного обновления общества советский рабочий класс претерпел количественные и качественные изменения. Весьма существенное политическое и экономическое значение имели формирование и развитие его национальных отрядов в советских республиках в годы социалистической реконструкции народного хозяйства. Эти процессы в значительной степени обусловливали огромный численный рост рабочего класса СССР, что способствовало дальнейшему его сплочению и повышению руководящей роли в утверждении и совершенствовании социалистических производственных отношений на территории всей страны. Изучение и обобщение опыта формирования и развития рабочего класса в национальных республиках дает возможность на конкретных и убедительных примерах показать значение и эффективность ленинской национальной политики КПСС и Советского государства, позволяет полнее осветить процесс развития рабочего класса СССР как класса социалистического общества, выявить особенности этого процесса на местах.

Ценным вкладом в разработку проблемы являются исследования по истории рабочего класса республик Средней Азии и Казахстана ³ .

¹ См.: О 60-й годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик. Постановление ЦК КПСС - Правда, 21.11.1982.

² Там же.

³ История рабочего класса Узбекистана. Тт. I-II (1917 - 1965). Ташкент. 1964, 1966; История советского рабочего класса Киргизстана. Фрунзе. 1956; Нусупбоков А. Н. Формирование и развитие советского рабочего класса в Казахстане (1917- 1940 гг.). Алма-Ата. 1966; История рабочего класса Советского Туркменистана (1917 - 1965 гг.). Ашхабад. 1969; История рабочего класса Таджикистана. Тт. I - II (1917- 1970). Душанбе. 1972, 1973; Николаев Ю. А. Формирование и рост индустриальных кадров в Таджикистане (1928-1940 гг.). Душанбе. 1974; Шарипов Я. Формирование и развитие рабочего класса в республиках Средней Азии. Душанбе. 1974; Шириязданов Ш. X. Рабочий класс Киргизстана в условиях развитого социализма. Фрунзе. 1979, и др.

стр. 3

В них обобщен большой фактический материал, в различных аспектах изучен рост численности и состав рабочего класса, исследована политическая и трудовая активность рабочих, показан их реальный вклад в решение важнейших задач социально-экономического, политического и культурного развития отдельных республик. Вместе с тем анализ литературы свидетельствует, что важная часть проблемы - вопрос об источниках и формах пополнения республиканских отрядов рабочего класса в годы первых пятилеток- в большинстве работ затрагивается вскользь и еще не стала предметом специального рассмотрения. Этот пробел имеется и в истории Киргизии. В настоящей статье предпринята попытка более детально проследить источники пополнения рабочего класса Киргизии в годы довоенных пятилеток, а также выявить характерные для всех среднеазиатских республик формы перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве в целях обеспечения ею индустриальной сферы, и особенно промышленности.

До Октябрьской революции Туркестанский край, в который входила большая часть современных советских республик Средней Азии, являлся одной из самых отсталых окраин России. Патриархально- феодальные отношения, национально-колониальный гнет тормозили его экономическое, политическое и культурное развитие. В экономике Киргизии, как и других соседних областей, преобладало примитивное, экстенсивное сельское хозяйство, которым занималось 96% населения ⁴ . Наемных рабочих в промышленности насчитывалось около 3 тыс., причем представителей местных национальностей среди них было крайне мало ⁵ . Последствия этой глубокой отсталости сказывались и в первые годы Советской власти. Так, по данным переписи населения 1926 г., абсолютно преобладающая часть самодеятельного населения Киргизской республики (93,8%, а среди киргизов - 98,7%) занималась сельским хозяйством ⁶ .

Коммунистическая партия, претворяя в жизнь ленинский план построения социализма, национальную политику, руководствуясь принципами пролетарского интернационализма, добивалась ликвидации исторически сложившегося фактического неравенства народов, а достигнуть этого можно было только при высоком уровне развития экономики и культуры всех наций и народностей страны. Партия исходила из ленинского положения, гласившего, что "с помощью пролетариата передовых стран отсталые страны могут перейти к советскому строю и через определенные ступени развития - к коммунизму, минуя капиталистическую стадию развития" ⁷ . Образование в 1922 г. Союза ССР обеспечило широкую помощь отсталым нациям и народностям со стороны развитых республик.

Задачи социалистической индустриализации, сформулированные XIV съездом ВКП(б), были решены в стране менее чем за три пятилетки. В эти годы в результате реальной разносторонней помощи русского и всех братских народов СССР был осуществлен "ускоренный прогресс так называемых национальных окраин" ⁸ . В Киргизии сложились основные отрасли промышленного производства. К началу Великой Отечественной войны удельный вес промышленности в валовом производстве общественной продукции республики составил уже более 50% против 7,6% в 1928 году ⁹ . Значение социалистической индустриа-

⁴ Орузбаев А., Джунушев К., Мансурходжаев С. Народное хозяйство Киргизии в период Октябрьской революции, гражданской войны и иностранной интервенции (1917 - 1920 гг.). Фрунзе. 1962, с. 7.

⁵ История советского рабочего класса Киргизстана, с. 62.

⁶ Всесоюзная перепись населения. 17 декабря 1926 г. Краткие сводки. Вып. X. М. 1929, с. 49 - 50.

⁷ Ленин В. И. ПСС. Т. 41, с. 246.

⁸ Брежнев Л. И. Ук. соч. Т. 4. М. 1974, с. 287.

⁹ Народное хозяйство Киргизской ССР. Стат. сб. Фрунзе. 1960, с. 20.

стр. 4

лизации трудно переоценить. Именно на ее основе, в условиях ликвидации классового, социального и национального гнета у народов Средней Азии сформировались свои отряды рабочего класса.

С формированием рабочего класса классовая структура населения среднеазиатских республик уже не отличалась от классовой структуры более передовых районов страны. Так, удельный вес рабочих в самодеятельном населении Киргизии в период с 1926 по 1939 г. увеличился с 3,3 до 20,4%, а их численность - почти в 8 раз (с 16,4 тыс. до 126 тыс. человек), в том числе промышленных рабочих - в 14,7 раза (с 2 тыс. до 29,2 тыс. человек) ¹⁰ . Ускоренные темпы роста промышленного отряда рабочего класса, явившиеся одним из проявлений более высоких темпов развития ранее отсталых народов СССР, позволили Киргизии, как и всем среднеазиатским республикам, значительно сблизиться с наиболее развитыми республиками по величине удельного веса этой категории рабочих в составе населения.

В развитии рабочего класса - главной социальной силы советского общества, в росте его численности во всех республиках большую роль играют миграции населения. В годы довоенных пятилеток в Киргизии, как и в других республиках Средней Азии, внутриреспубликанское перемещение населения обеспечило пополнение рядов рабочих за счет представителей неквалифицированных профессий и, что особенно важно, способствовало формированию и росту национального рабочего класса. Межреспубликанская миграция обусловила значительный не только количественный, но и качественный рост рабочего класса края - профессиональные навыки приехавших работников широко использовались для подготовки местных квалифицированных кадров.

Источниками пополнения рабочего класса Киргизии в 1928- 1940 гг. служили не разорившиеся мелкие производители, как это имеет место в капиталистическом обществе, а добровольно приобщавшиеся к промышленному труду представители различных классов и социальных групп населения. Их состав количественно и качественно менялся в зависимости от темпов индустриального развития края и социалистических преобразований в деревне.

В годы, предшествовавшие сплошной коллективизации сельского хозяйства, резервом, пополнявшим ряды рабочих Киргизии, как и других среднеазиатских республик, были батраки и часть крестьянской бедноты. В результате первых социалистических преобразований в деревне их удельный вес намного сократился, но и в начале 30-х годов в связи с еще не преодоленной многоукладностью экономики он все же оставался значительным. Так, в киргизском аиле накануне массовой коллективизации 34,1% хозяйств были бедняцкими, в Туркмении бедняцкие хозяйства составляли 40% ^п .

Благодаря осуществлению политики партии и правительства по созданию социалистической экономики в национальных республиках численность наемных рабочих в сельском хозяйстве резко упала. В Киргизской АССР, например, с 1928 по 1930 г. численность сроковых рабочих уменьшилась с 14,3 до 6,1 тыс., в том числе в индивидуальных крестьянских хозяйствах - с 12,5 до 4,6 тыс.; в 2 раза (с 22 до 11 тыс.) сократилась численность поденных рабочих ¹² . Часть из них вступала в колхозы или работала в совхозах, другие шли в промышленность, на стройки и транспорт, где все более возрастал спрос на рабочую силу.

¹⁰ Всесоюзная перепись населения. Вып. X, с. 49 - 50; ЦГА КиргССР, ф. 105, оп 12, д. 572, лл. 18, 43, 44.

¹¹ Бакты гулов Дж. Из истории перехода киргизского крестьянства к оседлости и социалистическим способам хозяйствования. Фрунзе. 1971, с. 39; 15 лет Туркменской ССР. Стат. сб. Ашхабад. 1939, с. 26.

¹² Труд в СССР. Справочник. 192с. - 1930 гг. М. 1930, с. 102.

стр. 5

Процесс перехода батраков на крупные промышленные предприятия приобрел особенно широкий размах с начала 30-х годов. Партийные и советские органы придавали этому особое значение. В 1931 г. Средазбюро ЦК ВКЩб) приняло решение о переводе в различные отрасли народного хозяйства Средней Азии более 11 тыс. батраков ¹³ . Выполняя его, Киробком ВКП(б) обязал Наркомтруд республики "начать немедленную вербовку рабочей силы среди батраков и бедноты аилов и кишлаков" ¹⁴ . В этом году на промышленные и другие предприятия социалистической экономики (исключая колхозы) перешли 2,3 тыс. батраков. Многие из них с помощью русских рабочих постепенно становились квалифицированными кадровыми рабочими. В их числе - ударники первых пятилеток К. Раимбердиев и И. Шамиров (впоследствии Герои Социалистического Труда), работница Кантского сахарного завода Ш. Аильчинова и сотни других ¹⁵.

В первой пятилетке, особенно в начальные ее годы, одним из главных источников пополнения фабрично-заводских рабочих Киргизии были крестьяне-единоличники, составлявшие в 1926 г. 87,2% населения республики ¹⁶ . Например, контингент рабочих Ошской шелкомотальной фабрики в 1929 г. на 57% состоял из бывших крестьян-единоличников ¹⁷ . Значение этой социальной категории населения как источника пополнения рабочего класса резко уменьшалось по мере обобществления единоличных хозяйств. В 1937 г. среди прибывшего на работу в города и поселки самодеятельного населения крестьян-единоличников было всего 0,4% ¹⁸ .

С началом массовой коллективизации в киргизском аиле происходили глубокие социальные сдвиги. В годы второй пятилетки крестьянство в большинстве своем стало колхозным, и в общем потоке пополнения рабочего класса возрос удельный вес колхозников, уже прошедших известную школу коллективного труда. Так, в 1932 г. удельный вес местного крестьянства в удовлетворении максимальной дополнительной потребности в рабочей силе в совхозах составлял 67,6%, в строительстве - 70 - 80%, в промышленности - 69%, в том числе на рудниках Кызыл-Кия, Сулюкта, Кок-Янгак - более 50% ¹⁹ . В 1935г. на Ошской шелкомотальной фабрике бывших дехкан, большей частью колхозников, было 78,8% ²⁰ . В 1937 г. в города и поселки прибыло на работу 1,5 тыс. колхозников, а за три предвоенных года в промышленность их было вовлечено более 10 тысяч ²¹ .

Сведения о передвижении населения также подтверждают, что колхозное крестьянство стало основным источником пополнения рядов рабочего класса Киргизии в годы второй и третьей пятилеток. Так, в 1937 г. механический прирост населения в городах республики только за счет внутренних ресурсов составил более 13,5 тыс. человек, среди них выходцев из села было 75,8%; в 1938 г. соответственно- 13,9 тыс. человек и 80,2%; в 1939 г. - примерно такие же показатели ²² .

¹³ Минуя капитализм (О- переходе к социализму республик Средней Азии и Казахстана). М. 1961, с. 60.

¹⁴ Архив Киргизского филиала НМЛ при ЦК КПСС (далее - Архив КФ НМЛ), ф. 10, оп. 1, д. 338, лл. 147 - 148.

¹⁵ Там же, оп. 2, д. 876, л. 83; д. 1Q22, л. 18; История советского рабочего класса Киргизстана, с. 158 - 160.

¹⁶ Народное хозяйство Киргизской ССР в 1963 г. Стат. ежегодник. Фрунзе. 1964, с. 10.

¹⁷ Архив КФ НМЛ, ф. 10, оп. 2, д. 506, л. 118.

¹⁸ ЦГА КиргССР, ф. 105, оп. 5, д. 140, л. 8.

¹⁹ Там же, ф. 699, оп. 1, д. 673, лл. 63, 64, 119, 200, 238.

²⁰ Архив КФ НМЛ, ф. 10, оп. 12, д. 90, лл. 171 - 172.

²¹ ЦГА КиргССР, ф. 105, оп. 5, д. 140, л. 8; История Киргизской ССР. Т. II, кн. 1. Фрунзе. 1968, с. 16.

²² ЦГА КиргССР, ф. 105, оп. 4, д. 4, лл. 16-20; д. 140, л. 11; оп. 7, д. 45, лл. 7 - 8; д. 47, лл. 55, 74.

стр. 6

В результате осуществления коллективизации, вызвавшей значительное повышение производительности сельскохозяйственного труда и позволившей высвободить часть резервов рабочей силы, удельный вес населения, занятого в сельском хозяйстве Киргизии, уменьшился с 93,8% в 1926 г. до 72,3% в 1939 году. В то же время в индустриальных отраслях народного хозяйства он увеличился с 2,7 до 12,7%. Численность рабочих и служащих в республике возросла в 8 раз, достигнув 200 тысяч ²³ . Вовлечение местного колхозного крестьянства в индустриальные отрасли народного хозяйства позволило партии упрочить социальную базу диктатуры пролетариата на местах, укрепить союз рабочего класса и крестьянства в период социалистического строительства.

Промышленный отряд рабочих Киргизии в определенной степени пополнялся и выходцами из собственных рядов. В 1932 г. потомственные рабочие составляли 14,5%, в 1933 г. - 8,7% всего количества принятых на предприятия ЦСНХ республики ²⁴ . На Ошской шелкомотальной фабрике рабочие по происхождению составляли в 1935 г. почти 17% ее коллектива против 12% в 1926 году ²⁵ . К концу второй пятилетки приток рабочих в города Киргизии еще более усилился. В 1937 г. рабочие-мигранты составляли 52,4% прибывшего самодеятельного населения ²⁶ ; половина из них - бывшие жители села, имевшие строительные специальности. Работа на стройках стала для них своеобразной производственной школой, дававшей возможность бывшим сезонникам участвовать в освоении возводимых ими заводов и фабрик.

Переход строителей-сезонников в промышленность в значительной степени объяснялся их стремлением обеспечить себе занятость работой в течение всего года. Получению фабрично-заводской квалификации способствовала разветвленная сеть учебных строительных баз, различных курсов и школ по подготовке и повышению профессионального уровня рабочих для строившихся предприятий. Так, с вводом в строй Карасуйского хлопкоочистительного завода более 43% строителей остались работать на нем, пройдя целевые курсы по избранной профессии. На строившемся Кантском сахарном заводе из числа его строителей было подготовлено для завода 350 квалифицированных рабочих ²⁷ . Недавние земледельцы и скотоводы, получая на стройках определенную специальность, легче переходили к фабрично-заводскому труду. На Карабалтинском сахарном заводе, например, стали кадровыми рабочими бывшие батраки С. Джеенбаев, С. Ахметова, С. Канходжаев и многие другие, предварительно овладев на его строительстве рабочими профессиями. Первыми рабочими Ак-Тюзского рудника стали его строители, бывшие кочевники-скотоводы (впоследствии проработавшие здесь по 20 - 25 лет) А. Садыков, Дж. Кошоев, М. Суранчиев, Т. Куюкеев, а на Хайдарканском руднике - Ю. Садыков, П. Мендибаев и десятки других ²⁸ . Они освоили профессии забойщиков, бурозаправщиков, крепильщиков.

Ряды рабочих пополнялись и вчерашними ремесленниками и кустарями, но их прослойка в трудовых коллективах промышленных предприятий республики была незначительна: в 1932 г. -2,4%, в

²³ Всесоюзная перепись населения. Вып. X, с. 49 - 50; ЦГА КиргССР, ф. 105, оп. 12, д. 572, лл. 13 - 31, 65.

²⁴ ЦГА КиргССР, ф. 699, оп. 1, д. 666. л. 7.

²⁵ Архив КФ НМЛ, ф. 10, оп. 2, д. 506, л. 118.

²⁶ ЦГА КиргССР, ф. 105, оп. 5, д. 140, л. 8.

²⁷ История советского рабочего класса Киргизстана, с. 150; Аттокуров С. История индустриального развития Киргизии (1917 - 1937 гг.). Фрунзе. 1965, с. 252.

²⁸ Там же; Мамботалиева К. Основные этапы истории формирования и дальнейшего развития рабочего класса в горнорудной промышленности Киргизии. - Труды Киргизского университета, серия историческая, 1972. вып. XII, с. 44 - 45.

стр. 7

1933 г. - 2,8% ²⁹ . В 1937 г. кустарей и ремесленников среди прибывшего на работу в города и поселки самодеятельного населения было 7% ³⁰ . В основном эта социальная категория населения служила одним из главных источников пополнения коллективов промысловой кооперации, особенно в таких производствах, традиционных для местного населения, как кожевенное, овчинное, валяльно-войлочное, швейное и кузнечное. В 1939 г. из 6,8 тыс. кооперированных кустарей и ремесленников в промышленности Киргизпромсовета было занято более 70% ³¹ .

В какой-то мере молодой рабочий класс Киргизии пополнялся и выходцами из числа кулаков и детей раскулаченных. Но в целом удельный вес социально чуждых элементов среди рабочих был незначителен, и негативного влияния на качественный рост рабочего класса республики они не оказали, тем более что многие из них, особенно молодежь, в условиях советской действительности становились честными тружениками.

Источником пополнения рабочего класса были также домохозяйки и подростки главным образом из семей рабочих и колхозников. Подростки принимались на работу в основном в качестве учеников или после окончания школ ФЗУ. Прием на работу подростков из семей рабочих имел особенно большое значение. Благодаря этому начинал складываться костяк потомственных рабочих - наиболее зрелой части рабочего класса республики. Среди принятых в 1932 г. на работу в промышленность 10,8% составляли члены семей рабочих, более половины из них- подростки ³² . В 1938 г. в составе персонала, занятого на предприятиях крупной промышленности, подростков было 5,4%, в 1939 г. - 7%, в том числе среди рабочих - 4,6% и среди учеников - 73,5% ³³ .

До революции наличие патриархально-феодальных отношений и почти полная безграмотность киргизских женщин служили серьезным тормозом для их участия в общественном производстве. За годы довоенных пятилеток в деле вовлечения женщин в общественное производство были достигнуты значительные успехи. Большую роль в этом сыграло развитие легкой и пищевой промышленности, где использовался преимущественно женский труд. Если в 1926 г. женщины составляли среди рабочих, занятых в народном хозяйстве, 10,4%, а в фабрично-заводской промышленности, строительстве и на транспорте их было всего 74 человека (в их числе ни одной киргизки), то к концу первой пятилетки удельный вес женщин в промышленности республики вырос до 17%, а в текстильной - до 54,3%. В 1939 г. эти показатели стали еще выше - соответственно 29,3 и 79,2%. Удельный вес киргизок среди рабочих коренной национальности достиг 14,7% ³⁴ .

Таковы наиболее общие данные о внутренней миграции населения, социальном составе новых пополнений рабочего класса, становившихся качественнее по мере развития социалистического общества. В результате осуществления широкой программы партии по вовлечению местного населения в промышленное производство численность кадров коренной национальности в рабочем классе Киргизии возросла за 1926- 1939 гг. более чем в 5 раз (с 4,4 тыс. до 22,5 тыс. человек), а удельный вес рабочих среди киргизов увеличился более чем в 6 раз (с 1,2 до 7,5%) ³⁵ . Формирование национального отряда рабочего класса яви-

²⁹ ЦГА-КиргССР, ф. 699, оп. 1, д. 666, л 7.

³⁰ Там же, ф. 105, оп. 5, д. 140, л. 8.

³¹ Там же, оп. 12, д. 573, лл. 143 - 144.

³² Там же, ф. 699, оп. 1, д. 667, л. 7.

³³ Там же, ф. 105, оп. 12, д. 549, лл. 10 - 13.

³⁴ Всесоюзная перепись населения. Вып. X, с. 49 - 50; Архив КФ НМЛ, ф. 10, оп. 2, д. 1022, лл. 7, 32; ЦГА КиргССР, ф. 105, оп. 5, д. 140, л. 8; оп. 12. д. 572, лл. 143 - 144.

³⁵ ЦГА КиргССР, ф. 105, оп. 5, д. 140, л. 8; Арутюнян Ю. В. Изменение социальной структуры советских наций. - История СССР, 1972, N 4, с. 6.

стр. 8

лось одним из проявлений ленинской национальной политики Коммунистической партии и Советского правительства, направленной на осуществление фактического равноправия наций.

Однако в годы довоенных пятилеток приток местного населения в города республики явно не удовлетворял потребность народного хозяйства в рабочей силе, вызванную высокими темпами индустриализации. Вовлечение киргизов в индустриальное производство тормозилось рядом социально-экономических факторов. В частности, оно сдерживалось не преодоленной еще до конца социально-экономической и культурной отсталостью края, низкой плотностью населения, слабым исходным уровнем урбанизации коренного населения (доля городского населения среди киргизов составляла в 1926 г. всего 0,8%, а их удельный вес в городах, -4,6%) ³⁶ , еще ощущавшимся влиянием патриархальных пережитков, стоявших на пути перехода от традиционного сельского образа жизни к городскому, от сезонного сельскохозяйственного труда - к повседневной работе на промышленных предприятиях.

Учитывая все это, Коммунистическая партия и Советское правительство с первых лет Советской власти уделяли самое серьезное внимание максимальному использованию всей имеющейся в государстве рабочей силы, ее правильному распределению "как между различными территориальными областями, так и между различными отраслями народного хозяйства" ³⁷ . При планомерно организованном перемещении трудовых ресурсов в общегосударственном масштабе в Среднеазиатско- Казахстанский регион, включая и Киргизию, уже в годы восстановления народного хозяйства следовали значительные миграционные потоки. Как показала Всесоюзная перепись населения 1926 г., пришлое постоянное население, родившееся за пределами республики, составляло 17,4% (173,4 тыс. человек), из них 62% прибыли в Киргизию в послереволюционный период. Непосредственно в городах за годы Советской власти осели 71,4% прибывших; преобладали среди них русские и украинцы - 55%. В результате к 1927 г. рабочие-мигранты составили 58% городских рабочих, в том числе на железнодорожном транспорте- 93,6%, в промышленности - 89,9%, в строительстве - 88,8%, в прочих отраслях - 42,6%. Большая часть рабочих (61%) приехала в республику в 1925 - 1926 гг., т. е. с началом социалистической индустриализации в стране ³⁸ . Так складывался интернациональный по составу рабочий класс Киргизии.

В годы довоенных пятилеток советский рабочий класс сыграл весьма значительную роль в обеспечении необходимой рабочей силой новых крупных промышленных объектов и действующих предприятий края. Рабочие, прибывшие в Киргизию из других республик в 1929- 1930 гг., составляли 18% нового пополнения строителей будущих заводов и фабрик ³⁹ . В январе 1930 г. Наркомтруд Киргизской АССР просил НКТ СССР закрепить за республикой в качестве районов вербовки рабочей силы Тамбовскую и Пензенскую губернии РСФСР ⁴ . Из этих мест в течение года в Киргизию приехало около тысячи квалифицированных рабочих-строителей. А в общей сложности в 1930 г. из центральных районов РСФСР в республику прибыло почти 3 тыс. рабочих и столько же в 1931 году ⁴¹ (НКТ РСФСР планировал переме-

³⁶ Козлов В. И. Национальности СССР. М. 1975, с. 84 - 86.

³⁷ КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 8-е. Т. 2, с. 51.

³⁸ ЦГА КиргССР, ф. 105, он. 21, д. 9, лл. 7 - 12, 165 - 172, 212 - 213.

³⁹ Отчет правительства Киргизской АССР за два года (апрель 1929 - май 1931 г.) III Всероссийскому съезду Советов. Фрунзе. 1931, с. 148.

⁴⁰ ЦГА КиргССР, ф. 699, он. 1, д. 323, лл. 2 - 5.

⁴¹ Там же, д. 424, л. 17; ф. 99, оп. 3, д. 85, лл. 2 - 12; В содружестве к процветанию. Сб. док. Фрунзе. 1973, с. 148.

стр. 9

стить в этом году в Среднюю Азию более 20 тыс. рабочих, в том числе в Киргизию - 4 тыс. со Средней Волги и 1,5 тыс. из центральных черноземных областей ⁴² ).

Всего за годы первой пятилетки из РСФСР, с Украины и из других республик в Киргизию было направлено 8 тыс. рабочих, что составляло 47% потребности республики в квалифицированных кадрах ⁴³ . Московские метростроевцы возглавляли строительство новых шахт на руднике Кызыл-Кия. На сооружении Кантского сахарного завода по-ударному трудились около 500 квалифицированных рабочих с Украины, а сотни донбасских шахтеров-добровольцев, в их числе ударники первой пятилетки Л. Ф. Петренко, Е. В. Можаев и многие другие, пополнили ряды квалифицированных рабочих на шахтах Кызыл-Кия, Сулюкта, Кок-Янгак ⁴⁴ .

Мероприятия партии и правительства по оказанию помощи квалифицированными кадрами значительно влияли на динамику роста городского населения в республиках Советского Востока. В Киргизии только в 1937 г. механический прирост населения в городах и поселках за счет прибывших из других республик составил около 40 тыс. человек, или 65,7%. Из них 35% приехали из РСФСР ⁴⁵ .

Прирост городского населения в 1938 г. за счет мигрантов извне составил в Киргизской ССР 68,5%, в Узбекской - 50,1%, Таджикской-56,5%, Туркменской - 47,6%, тогда как в РСФСР-8,6%, Украинской ССР -23,3% и в Белорусской ССР -23,6% ⁴⁶ . В 1939 г. механический прирост городского населения Киргизии в 7,4 раза превышал естественный и составил 50 тыс. человек, из них 65,8% - за счет межреспубликанской миграции (41% - городского населения и 59% - сельского). И, наконец, в 1940 г. прирост городского населения за счет мигрантов из других районов Союза составил в республике уже 82%, или 42 тыс. человек (27,8 тыс. из РСФСР); горожан среди них было 18,5 тыс. человек, или 44% ⁴⁷ . Только из Ленинграда в годы третьей пятилетки было направлено в Киргизию около тысячи квалифицированных рабочих, инженеров, техников ⁴⁸ .

В общей сложности в республики Средней Азии и Казахстан за период между переписями населения 1926 и 1939 г. в порядке межрайонного перераспределения прибыли (главным образом из европейской части страны) 1,7 млн. человек против 1,3 млн. за 50 дореволюционных лет (1864 - 1913 гг.) ⁴⁹ . В итоге существенно изменился национальный состав населения Киргизской ССР в целом и ее городов. При общем численном росте киргизов (с 661,2 тыс. до 754,3 тыс. человек) произошло относительное снижение их удельного веса в населении республики (с 66,6 до 51,7%). Этот процесс был характерен и для узбеков, исконно проживавших на юге республики. Несмотря на опережающие темпы роста в городах киргизского населения (с 5,6 тыс. до 27,4 тыс. человек) и увеличения их удельного веса (с 4,6 до 10,1%),рус-

⁴² ЦГА КиргССР, ф. 99, оп. 3, д. 85, лл. 2 - 12.

⁴³ Чернова Е. П. Развитие народного образования и подготовка квалифицированных кадров в Киргизской ССР. В кн.: Экономические основы развития сотрудничества народов СССР. М. 1975, с. 311.

⁴⁴ История советского рабочего класса Киргизстана, с. 176; ЦГА КиргССР, ф. 105, оп. 19, д. 89, л. 59.

⁴⁵ ЦГА КиргССР, ф. 105, оп. 4, д. 4, лл. 16 - 20; оп. 5, д. 140, лл. 8, 11.

⁴⁶ Там же; Шпилюк В. А. Межреспубликанская миграция и сближение нации в СССР. Львов. 1975, с. 43.

⁴⁷ ЦГА КиргССР, ф 105, оп. 7, д. 47, лл. 56, 74; оп. 19, д. 160, лл. 63 - 64.

⁴⁸ Султаналиев Б. Историческая роль Ленинграда в подъеме экономики ч культуры Киргизии. Фрунзе. 1965, с. 57.

⁴⁹ Шишкин Н. И. Сдвиги в географии трудовых ресурсов за годы Советской власти. В кн.: Формирование и развитие советского рабочего класса (1917 -1961 гг.). М 1964, с. 78.

стр. 10

ские и украинцы имели здесь большую численность и более высокий удельный вес (соответственно - 134,4 тыс. и 28,6 тыс. человек и 49,8 и 10,6%) ⁵⁰ . Таким образом, в годы довоенных пятилеток одним из основных источников прироста городского населения Киргизии (а значит, и пополнения ее рабочего класса) было население более развитых республик, главным образом РСФСР и Украины.

Подвижность населения в ее важнейшей форме (помощь кадрами) представляла собой один из видов братской помощи развитых наций, и прежде всего русской, киргизскому народу с целью ускорить преодоление его фактического неравенства. Регулирование этих процессов позволило в кратчайший срок сформировать в Киргизии многонациональный рабочий класс. В 1939 г. в 125-тысячном республиканском рабочем классе русские составляли 42,9%, киргизы-18%, украинцы - 14,9%, узбеки - 8,2% и т. д. На долю представителей местных национальностей (киргизов, узбеков, казахов, таджиков и других) приходилось в общей сложности 31,8% ⁵¹ .

Создание многонациональных отрядов рабочего класса в национальных республиках - важная закономерность общего процесса перехода отсталых народов к социализму. Каналы, по которым представители различных социальных слоев населения вливались в ряды рабочего класса Киргизии, были характерны для всех советских республик. Будучи подчинен общему народнохозяйственному плану, процесс этот совершенствовался по мере развития социалистического общества.

В годы довоенных пятилеток приток рабочей силы в промышленные центры Киргизии, как и страны в целом, происходил в основном в условиях полной и окончательной ликвидации безработицы, когда социалистический сектор в экономике стал единственным и всеохватывающим. И формы пополнения рядов рабочих по сравнению с первым десятилетием Советской власти были уже иными. Исчезла трудовая мобилизация - одно из распространенных средств обеспечения промышленности рабочей силой в конце 20-х годов. К началу 30-х годов изжила себя и биржа труда - временная и вынужденная форма перераспределения трудовых ресурсов в условиях небывалой хозяйственной разрухи послевоенных лет. Вместе с тем в начале первой пятилетки, когда в Киргизии, как и в других районах СССР, в определенной степени еще существовала безработица, набор рабочих и служащих производился непосредственно заинтересованными предприятиями и учреждениями из лиц, зарегистрированных республиканской биржей труда. Большую их часть составляли безработные, прибывшие из Центральной России. Так, в 1928 г. только до апреля численность последних достигла почти 2 тыс. человек, тогда как безработных из числа местных жителей было около 800 человек. Широкий приток в Киргизию рабочих из Центральной России послужил причиной того, что среди безработных в начальные годы первой пятилетки преобладали квалифицированные кадры. В 1928 г., например, среди безработных индустриальные и транспортные рабочие составляли 40,4%, строительные - 33,5%. Квалифицированных рабочих в их составе было 59% ⁵² . Наличие этой категории безработных, появившейся в основном в результате текучести рабочей силы, было временным явлением, т. к. широкий размах промышленного строительства в республике вызывал спрос в первую очередь на них. Уже в ходе осуществления первого пятилетнего плана,

⁵⁰ Всесоюзная перепись населения 1926 г Т. XXV. М. 1929, с. 206 - 207; ЦГА КиргССР, ф. 105, оп. 12, д. 572, лл. 80 - 90; сп. 21, д. 4, лл. 1 - 5.

⁵¹ Сенявский С. Л., Тельпуховский В. Б. Рабочий класс СССР (1938 - 1965 гг.). М. 1971, с. 335 - 336.

⁵² Архив КФ НМЛ, ф. 10, оп. 1, д. 189, л. 1; ЦГА КиргССР, ф. 699, on. 1, д. 163. лл. 13, 17.

стр. 11

обусловившего в Киргизии значительное увеличение численности рабочих (в строительстве - в 3 раза, в промышленности - почти в 4 раза) ⁵³ , безработица исчезла. Начиная с 30-х годов работой обеспечивались все, кто в ней нуждался, независимо от специальности и квалификации.

В условиях реконструктивного периода резко возраставшая потребность народного хозяйства в рабочей силе выдвинула необходимость перестройки органов труда, перехода "от посредничества по найму к активной работе по плановому снабжению народного хозяйства рабочей силой и по планированию и контролю всех видов подготовки кадров". С начала 1931 г. биржи труда реорганизуются в управления кадров, на которые возлагались эти функции. Управления кадров создавались во всех промышленных районах, в непромышленных же районах и в сельских местностях - специальные органы по вербовке рабочей силы ⁵⁴ . Из отчетов Фрунзенского городского управления кадров, например, явствует, что только за май 1931 г. оно в плановом порядке направило в различные отрасли народного хозяйства 1,5 тыс. рабочих. Всего республиканскими управлениями кадров в этом году было распределено более 12 тыс. рабочих, или 34% всей привлеченной рабочей силы ⁵⁵ .

Параллельно с этими каналами набора рабочих в конце 20 - начале 30-х годов широко была распространена (как результат сезонного характера строительных работ и деятельности некоторых промышленных предприятий) неорганизованная и стихийная форма перераспределения рабочей силы - отходничество. Отходниками были преимущественно выходцы из деревни, которые в силу относительного аграрного перенаселения не могли найти себе применения в сельском хозяйстве и искали в основном временную работу в городе. К сожалению, сравнительными данными о соотношении численности постоянных рабочих и отходников в общей массе рабочих, насколько нам известно, статистика ни союзная, ни республиканская не располагает. В Киргизии основной отраслью народного хозяйства, поглощавшей отходников в начале реконструктивного периода, было строительство. Большую долю они составляли и в сезонных отраслях промышленности, где они выполняли преимущественно подсобную работу. Весьма эффективным стимулом к отходничеству служил более высокий материальный и культурный уровень городской жизни, а главное, благоприятные возможности приобретения квалификации и улучшения своего материального положения.

Значительную часть отходников, имевших профессии штукатуров, плотников, каменщиков, маляров и др., давали центральные сельскохозяйственные районы страны. Профессиональные навыки, десятилетиями передававшиеся из поколения в поколение, позволяли им больше половины года вкладывать свой труд в промышленное производство и строительство. Отрицательными сторонами отходничества были его неорганизованность и стихийность. Приводило это зачастую к избыточному скоплению рабочей силы в одних районах при одновременной ее нехватке в других. В 1931 г. на предприятия республики было принято 6,3 тыс. отходников, или 16% всей привлеченной рабочей силы ⁵⁶ . В 1932 г. в строительстве они составляли 70%, на каменноугольных рудниках - более 80% ⁵⁷ . Состав отходников ежегодно почти полностью

⁵³ Краткий статистический справочник хозяйственного и социально-культурного строительства Киргизской ССР за 20 лет Великой Октябрьской революции. Фрунзе. 1937, с. 50, 60.

⁵⁴ Из Положения об управлениях кадров (ЦГА КиргССР, ф. 699, оп. 1,д. 310, л. 71).

⁵⁵ В содружестве к процветанию, с. 147.

⁵⁶ Там же, с. 147 - 148

⁵⁷ ЦГА КиргССР, ф. 699, оп. 1, д. 639, л. 13.

стр. 12

обновлялся. Так, на хлопковых заводах Киргизии в начале первой пятилетки сезонники из года в год менялись на 70 - 75% ⁵⁸ . Стихийный характер отходничества в значительной степени препятствовал закреплению рабочих на производстве.

Приток рабочей силы из деревни был явно недостаточным. В условиях острой нехватки рабочих партия и правительство с начала 30-х годов ставили и решали вопрос о более рациональном использовании в народном хозяйстве, в частности в его промышленном секторе, резервов рабочей силы, сохранившихся в деревне ⁵⁹ . Высвобождению их без ущерба для сельского хозяйства способствовала массовая коллективизация и открывшаяся в связи с этим возможность широкой механизации сельскохозяйственного труда. "Все излишки квалифицированной рабочей силы, имеющейся в колхозах и необходимой для строительства, промышленности, - подчеркивалось в инструкции Совета профсоюзов Киргизской АССР "О порядке направления рабочей силы из колхозов в сезонные отрасли народного хозяйства" (март 1930 г.), -должны быть беспрепятственно и немедленно по требованию органов труда или непосредственно хозяйственных организаций выделяемы и перебрасываемы в промышленность на сезонные работы, а некоторые из них закрепляемы, если на то встретится надобность, на постоянной работе" ⁶⁰ . В том же году Киргизколхозцентр закрепил за трестом "Средазуголь" для набора рабочей силы несколько районов республики, а Киробком ВКП(б) обязал Наркомтруд республики начать немедленную вербовку рабочих для рудников в кишлаках, аилах и колхозах ⁶¹ . Так в Киргизии по мере развертывания социалистических преобразований в деревне входило в жизнь плановое перераспределение трудовых ресурсов внутри социалистической системы хозяйства.

В целях ликвидации искусственного консервирования излишков рабочей силы в деревне и налаживания организованного выхода крестьянского населения в город VI съезд Советов СССР (17 марта 1931 г.) обязал все колхозы не только не препятствовать отходничеству, но и содействовать ему ⁶² . 30 июня 1931 г. правительством был принят специальный декрет "Об отходничестве" ⁶³ , положивший начало организованному набору рабочих путем заключения договоров хозяйственных организаций с колхозами и колхозниками. Декрет установил ряд льгот для рабочих-отходников и поощрений для колхозов, выделявших их по договорам. С этого времени организованный набор, сыгравший важную роль в разрешении проблемы обеспечения промышленности, строительства и других отраслей народного хозяйства рабочими кадрами массовых профессий, стал повсеместно основной формой пополнения рабочего класса.

Практические мероприятия по организации отходничества из колхозов и вербовки колхозников- отходников были определены в директивных письмах НКТ СССР, ВСНХ СССР и Колхозцентра СССР, адресованных всем органам труда, колхозам и хозяйственным организациям ⁶⁴ . В соответствии с общесоюзными директивами Киробком ВКП(б) ориентировал хозяйственные органы республики на обеспечение предприятий и строек рабочей силой в порядке оргнабора. Третий

⁵⁸ Архив КФ НМЛ, ф. 10, on. 2, д. 505, л. 1.

⁵⁹ Как свидетельствуют данные о балансе труда сельского населения республики в первой пятилетке, излишки рабочей силы на селе в среднем составляли 45 - 50% (ЦГА КиргССР, ф. 699, оп. 1. д. 416, л. 51; оп. 2, д. 59а, л. 3).

⁶⁰ Там же, оп. 1, д. 177, лл. 221 - 225.

⁶¹ Там же.

⁶² Съезды Советов Союза Советских Социалистических Республик. Сб. док. 1922 - 1936 гг. Т. III. M. 1960, с. 191.

⁶³ Собрание законов и распоряжений Рабочс-Крестьянского правительства СССР, 1Э31, отдел 1, Л"" 42, ст. 286.

⁶⁴ ЦГА КиргССР, ф. 699, оп. 1, д. 422, лл. 79 - 81.

стр. 13

объединенный пленум Киргизского обкома и ОКК ВКП(б) (июль 1931 г.), обсудивший вопрос о развитии в республике угольной промышленности, предложил тресту "Средазуголь" начать немедленно организованный набор рабочих в порядке заключения договоров с колхозами, для чего "определить потребность в рабочей силе и районы, в которых будет проводиться контрактация колхозников для работы в угольных предприятиях, и принять меры к полному обеспечению угольных предприятий рабочей силой" ⁶⁵ . Выполняя это решение, трест "Средазуголь" в августе 1931 г. заключил соглашение с Киргизколхозцентром о вербовке для рудников 700 колхозников, в том числе более 200 человек в возрасте 17 - 20 лет для укомплектования школы Горпромуча. В соглашении были определены условия переезда, труда и быта отходников ⁶⁶ . СНК республики в апреле 1932 г. принял постановление, которое предписывало Киргизколхозцентру и всем райколхозсоюзам провести среди колхозников широкую разъяснительную работу о льготах колхозникам-отходникам. СНК запретил правлениям колхозов задерживать колхозников, изъявивших желание идти в отход. НКТ КАССР, со своей стороны, закрепил за каждым предприятием районы вербовки рабочих ⁶⁷ .

В результате осуществления мероприятий по развертыванию организованного набора рабочих промышленность и другие отрасли народного хозяйства пополнялись новыми кадрами. Наиболее эффективных результатов добивались те предприятия, которые проводили вербовку в подшефных районах, заключая с ними договора и, в свою очередь, оказывая им производственно-техническую, финансовую и культурную помощь, выражавшуюся нередко в отправке рабочих бригад для ремонта сельскохозяйственных машин и инвентаря колхозников, строительстве хозяйственных и культурных объектов, открытии детсадов и яслей, агитмассовой работе и проч. В общей сложности только за 1931 г. в народное хозяйство республики на селе было завербовано 15,4 тыс. человек, что составило 43% всего пополнения. Среди них было 8,3 тыс. колхозников ⁶⁸ .

Организованный набор рабочей силы не всегда проходил удовлетворительно. В первые годы он осуществлялся зачастую путем установления непосредственной связи хозяйственных органов с отдельными колхозниками, минуя правления колхозов, что дезорганизовало их деятельность. Затем обнаружился другой перегиб: хозяйственные органы в централизованном порядке вступали в договорные отношения об отходе с Киргизколхозцентром, который, в свою очередь, методом администрирования определял колхозам численность отходников. В итоге нередко, особенно в сезон полевых работ, правления колхозов отзывали ушедших в отход колхозников ⁶⁹ .

И все же оргнабор с самого начала осуществлялся как плановое мероприятие и давал возможность производить социальный отбор вербуемых, так как проводился в основном среди колхозников. Их удельный вес среди завербованных в промышленность в Киргизии был несколько выше, чем в целом по СССР. Так, в 1937 г. в республике он составил 75%, R 1939 г. - 95%, а по стране в целом соответственно - 60.6 и 93,5% ⁷⁰ . Всего за годы третьей пятилетки на предприятия Киргизии по

⁶⁵ Коммунистическая партия Киргизии в решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Ч. Г. Фрунзе. 1958. с 397 - 404

⁶⁶ ЦГА КиргССР, ф 6Э9, он. 1, д. 422, л. 115.

⁶⁷ Там же; Малабаев М. Партийная организация Киргизии в борьбе за развитие промышленности в реконструктивный период. Фрунзе. 1967, с. 283.

⁶⁸ В содружестве к процветанию, с. 147 - 148; ЦГА КиргССР, ф. 99, оп. 3, д. 85, лл. 2 - 12.

⁶⁹ ЦГА КиргССР. ф. 105, оп. 3, д. 85, лл. 3 - 11; Ф- 699, оп. 1, д. 487, л. 10.

⁷⁰ Сонин М. Я. Воспроизводство рабочей силы в СССР и баланс труда. М. 1953, с. 185.

стр. 14

оргнабору было принято 6,5 тыс. колхозников ⁷¹ . Колхозники, повлеченные в общественные формы организации производства, представляли собой более сознательные и устойчивые кадры, чем стихийно прибывшие отходники, так как коллективизация обусловила укрепление социалистических черт в облике крестьянина, коренные изменения в его социальной природе, сознании и психологии.

Для Киргизии, как и для всех среднеазиатских республик, не имевших в довоенный период значительных резервов для проведения оргнабора на месте, была типична организованная вербовка рабочей силы вне пределов республики. Приведенные выше данные о механическом росте населения городов за счет сельских жителей, прибывших из других республик, о привлечении квалифицированных рабочих служат тому убедительным доказательством. Оргнабор позволял в плановом порядке перераспределять трудовые ресурсы между отраслями народного хозяйства и районами не только внутри Киргизии, но и между различными республиками с учетом их потребности в рабочей силе. Тем самым была ликвидирована зависимость предприятий от случайностей в притоке рабочей силы, созданы наиболее благоприятные возможности подготовки постоянных кадров в промышленности, укреплена производственная смычка рабочего класса с крестьянством.

Оргнабор не исключал, однако, и иных форм укомплектования предприятий и строек рабочими кадрами. На всем протяжении рассматриваемого периода, и особенно к концу 30-х годов, в связи с ростом численности рабочего класса и городского населения в Киргизии, как и повсеместно, самой массовой формой пополнения рабочего класса был набор рабочей силы самими предприятиями. Но если в первой половине 30-х годов значительную часть контингента рабочих, набираемых предприятиями, составляли, как было отмечено выше, крестьяне-отходники, то в предвоенные годы - в основном трудоспособное население городов, главным образом члены семей рабочих и служащих, а также рабочие, уволившиеся с других предприятий. Так, в 1939 г. в крупную промышленность республики было принято на работу 17,3 тыс. человек, из них в порядке оргнабора - только 1,9 тысячи. Из числа вновь принятых не работали раньше в промышленности 2,9 тыс. человек, а более 14 тыс. лишь переменили место работы ⁷² . Индивидуальный их прием во многом отражал текучесть кадров, особенно характерную для довоенного периода, а главное - всевозрастающую потребность промышленности прежде всего в обученных рабочих. Этим и другими факторами (увеличение срока работы завербованных, сокращение сезонности производства), создавшими необходимые условия для роста постоянной армии квалифицированных кадров рабочих, объяснялось уменьшение роли оргнабора в третьей пятилетке.

В целом же благодаря усилиям партийных, советских и хозяйственных органов в центре и на местах процесс пополнения рабочего класса Киргизии новыми кадрами носил в годы довоенных пятилеток планомерный и целенаправленный характер. В ряды республиканского отряда рабочего класса вовлекались представители различных социальных слоев и групп населения как Киргизии, так и страны в целом. Наиболее массовым источником пополнения было крестьянство, прошедшее в своем развитии путь от единоличника до колхозника, способного в кратчайшие сроки усвоить пролетарскую психологию, овладеть техникой производства.

Особенно большую роль в пополнении и улучшении качественного состава республиканского рабочего класса сыграл рабочий класс Рос-

⁷¹ Чыймылова Б., Уметов Дж. Развитие промышленности Киргизии в годы довоенных пятилеток. Фрунзе. 1967, с. 137.

⁷² ЦГА КиргССР, ф. 105, оп. 12, д. 549, л т. 52 - 57.

стр. 15

сии, выступивший "ведущей силой интернационального сплочения" ⁷³ . В силу исторически сложившихся условий решение такой важной задачи, как выравнивание уровней социально-экономического развития Киргизии и других республик Советского Востока, было возможно лишь при условии всесторонней помощи со стороны рабочего класса экономически развитых республик, прежде всего РСФСР (в ее состав до 1936 г. входила Киргизская АССР). Организованное перемещение трудовых ресурсов (в первую очередь квалифицированных рабочих) в общегосударственном масштабе было одной из многообразных форм такой помощи. Благодаря этому в Киргизии успешно осуществлялись задачи социалистической индустриализации и коренизации ее рабочего класса. Вовлечение в индустриальное производство этнически разнообразного населения республики и та огромная помощь кадрами рабочих и служащих, которую оказывали ей все народы Страны Советов, обусловили создание и развитие здесь многонационального по составу республиканского отряда единого советского рабочего класса.

Ныне рабочий класс Киргизии, сплотивший в своих рядах представителей многих наций и народностей, по сравнению с довоенным периодом вырос почти в 6 раз и насчитывает более 700 тыс. человек, свыше 1/3 из них составляют рабочие коренной национальности ⁷⁴ . В подавляющем большинстве это образованные, технически грамотные, политически зрелые кадры, способные вместе со всем рабочим классом страны обеспечить ее дальнейшее социально- экономическое процветание.

⁷³ О 60-й годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик.

⁷⁴ Усубалиев Т. У. О проекте Конституции (Основного Закона) Киргизской Советской Социалистической Республики и итогах его всенародного обсуждения. - Советская Киогизия, 20.IV.1978.

Permanent link to this publication: