Абдельазиз Бутефлика родился 2 марта 1937 г.¹ в Уджде (Марокко) в богатой купеческой семье. Его отец, выходец из Тлемсена, поселился в тридцатых годах 20-го столетия в столице восточного Марокко. Будущий президент алжирского государства провел детство и юность в этом городе. На выбор его жизненного пути, в 18 лет получившего бакалавра, повлияла ведущаяся на родине война против французского колониализма. В районе Орана Армия национального освобождения (АНО), вооруженное крыло Фронта национального освобождения (ФНО), еще только делала первые шаги. ФНО призвал студентов и лицеистов идти в партизаны. Бутефлика внял этому призыву. Нелегально перейдя границу в 1956 г., он влился в одно из боевых подразделений АНО, которым командовал Хуари Бумедьен.

Вскоре Бутефлика был переведен в один из штабов АНО в Ужде. Там он установил контакты с высшим руководством армии: Шерифом Белькасемом, Ахмедом Медегри, Ахмедом Каиди и Бумедьеном. В 1957 г. Бутефлика был легко ранен и эвакуирован в Касабланку. Находясь в госпитале, он познакомился с Мохамедом Зегхаром, главным казначеем ФНО и одним из приближенных Бумедьена. Бутефлика понравился Зегхару умением адаптироваться к непредвиденным ситуациям, производить приятное впечатление и говорить серьезные вещи с юмором. Отныне, он член "клана из Ужды" и вращается среди избранных.

Военный псевдоним Бутефлики - Абделькадер. Однако в 1958 г., выполняя задание Бумедьена по структуризации воинских подразделений на юго-западе страны, на границе с Мали, он получил и прозвище "малиец". Несмотря на молодой возраст - 21 год, Бутефлика обладал мужеством и смелостью, что помогло ему проложить важный в стратегическом отношении для алжирской пограничной армии "соляной путь" от алжирского Туат Гурара до малийских городов Томбукту и Мопти.

Бумедьен доверял ему. Со временем человек доверия превратился в человека влияния.

С открытием переговоров в Эвиане, перспектива получения страной независимости становится реальной. В этот период между руководителями ФНО и командованием АНО возникает кризис, который со временем перерастает в противостояние. Являясь начальником Генерального штаба и имея в распоряжении боеспособную армию, Бумедьен чувствовал себя твердо, но ему была необходима политическая лигитимность. Стремясь заручиться поддержкой харизматических лидеров, он решает направить доверенного человека для переговоров с находящимся в тюрьме во Франции Мохамедом Будиафом. Выбор Бумедьена падает на Бутефлику, который, соглашаясь, все же предложил привлечь на их сторону не Будиафа, а А. Бен Беллу. После-

Богучарский Евгений Михайлович - кандидат исторических наук, доцент Московского государственного института международных отношений.

дний, по его мнению, более гибок, более податлив. Дальнейший ход событий подтвердил справедливость Бутефлики.

После обретения страной независимости в 1962 г. армия во главе с Бумедьеном ставит у власти Бен Беллу. Бутефлика избирает политическую карьеру, становится министром молодежи, спорта и туризма, самым молодым членом правительства. Одновременно он входил в состав ЦК и Политбюро правящей партии (ФИО), избирается депутатом Законодательного собрания. После убийства шефа алжирской дипломатии Мохамеда Кхемисти Бутефлика становится министром иностранных дел АНДР. На посту главы внешнеполитического ведомства он работает с 1963 по 1979 г., способствуя укреплению международного авторитета Алжира.

Когда Бутефлика занял пост министра иностранных дел, ему было только 25 лет. Власть Бен Беллы была неограниченной, только министры обороны (Бумедьен) и иностранных дел были ему неподконтрольны. Молодой министр задавал ему немало хлопот, в частности, делал все возможное, чтобы не допустить сближения с насеровским Египтом. Бывший президент Франции В. Ж. д'Эстен в следующих выражениях описывает поведение Бутефлики: "Министр иностранных дел Алжира - удивительная личность. Иногда он исчезал на несколько недель, не оставляя никакого следа о себе. Порой наносил инкогнито визиты в Париж, не предупреждая нас. Закрывался в номере большой гостиницы, куда совершались непонятные визиты. Говорят, что он носит парик"².

Через несколько лет Бутефлика принял активное участие в устранении Бен Беллы и приходе 18 июня 1965 г. к власти Бумедьена, став при нем "вторым человеком" в государстве³. В том же году он возглавлял алжирскую делегацию на 3-й конференции глав государств и правительств Организации африканского единства (ОАЕ), состоявшейся в Аккре. Участие в ее работе позволило Бутефлике укрепить и расширить связи с африканскими лидерами, прежде всего, с президентами Гвинеи - Секу Туре, Ганы - Кваме Нкруме, Танзании - Юлиусом Ньерере и другими. Там же ему удалось добиться поддержки со стороны руководителей африканских государств предложения алжирцев о проведении в 1968 г. 6-го саммита ОАЕ в Алжире. В последующем он широко использовал это событие, чтобы превратить страну в место объединения лидеров национально-освободительных движений Африки. Руководитель Африканской партии за независимость Гвинеи-Бисау и Кабо-Верде (ПАИГ) Амилькар Кабрал неоднократно заявлял: "Алжир - Мекка революционеров"⁴. На общеафриканском саммите в Алжире Бутефлика убедил африканских лидеров в необходимости создания Комитета по освобождению Африки, как главного центра по деколонизации континента.

Однажды в Нью-Йорке госсекретарь США Г. Киссенджер задал ему каверзный вопрос: "Вы всегда говорите о неоколониализме, могли бы Вы дать определение неоколониализма?" Бутефлика ответил спокойно, но с той же иронической ноткой в голосе: "Я могу Вам дать не только определение неоколониализма, но и его рисунок. Возьмите, к примеру, одну маленькую африканскую нефтедобывающую страну, площадью менее 50 тыс. кв. км, в которой проживает менее одного миллиона человек и которая за пятнадцать лет независимости не реализовала ни одного проекта по экономическому развитию страны. Это и есть неоколониализм"⁵.

В 1973 г., когда отношения с Вашингтоном после Шестидневной войны 1967 г. были еще заморожены, Бутефлика предложил Бумедьену принять участие в работе очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке и выступить на ней с предложением об установлении нового международного экономического порядка. Это способствовало потеплению в отношениях с Вашингтоном, но не повлияло на поведение алжирцев: при возвращении домой они не изменили традиции и сделали остановку в Гаване.

В 1974 г. Бутефлика единогласно был избран председателем Генеральной Ассамблеи ООН. Его пребывание на этом посту ознаменовалось исключением из ООН ЮАР, где еще господствовал режим апартеида, вызвав бурю восторга среди африканских делегаций: ему устроили овацию, а представитель Сенегала в ООН кричал, что хотя у него зеленые глаза, но он "самый черный из всех африканцев"⁶.

В качестве одной из побед своей политической жизни Бутефлика рассматривал состоявшееся под его патронажем в 1975 г. подписание в Алжире соглашений о предоставлении независимости Гвинее-Бисау, Кабо-Верде и Сан Томе и Принсипе, а в Алгарфе (Португалия) - соглашений о предоставлении независимости Анголе.

Используя пребывание на посту председателя Генеральной Ассамблеи, Бутефлика пригласил Я. Арафата выступить с трибуны ООН, что явилось важным событием в политической истории Палестинского движения сопротивления. Его многое

объединяло с палестинским лидером, прежде всего хитрость и умение маневрировать. Все, кому приходилось работать с Бутефликой, признают, что он относится к непростым начальникам. "Прежде, чем встречаться Бутефликой, необходимо хорошо подготовить вопрос, который предполагается обсудить. Он не любит неточностей. Он всегда требователен, но не властолюбив", - вспоминал один из послов⁷.

В декабре 1978 г. умирает Бумедьен. Хотя его политическим наследником, как предполагалось, должен был быть Бутефлика, армия предпочла на пост президента выдвинуть Шадли Бенждадида, "как старейшего офицера, имеющего самое высокое звание". Для Бутефлики начался трудный период. Чтобы упрочить свою власть, Бенждадид начал "дебумедьенизацию" госорганов. Уже в 1979 г. Бутефлика был назначен министром-советником при президентстве, но вскоре было заведено досье об неудовлетворительном ведении дел в секретных фондах Министерства иностранных дел. Слушание дела в органах юстиции не производилось, позднее оно вообще было закрыто и с Бутефлики были сняты все обвинения, однако в 1980 г. он был отстранен от работы в правительстве, а в 1981 г. исключен из членов ЦК ФНО. Бутефлика вынужден был эмигрировать за границу.

Он поселился у одного из своих друзей - бывшего министра иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов, где в течение шести лет предпочитал молчать и ждать своего часа, хотя мог выступать с критикой и создавать оппозиционные движения.

В 1987 г. Бутефлика вернулся в Алжир, однако пока воздерживался от политической деятельности. Первый раз он вновь проявил себя как лидер на следующий день после событий октября 1988 г.: вместе с семнадцатью известными политическими деятелями он подписал петицию в поддержку демократизации общественной жизни в стране. Спустя два месяца его восстановили в ЦК ФНО, куда вновь избрали и в 1989 году. Тем не менее, активного участия ни в деятельности партии, ни в общественно-политической жизни страны Бутефлика по-прежнему не принимал.

Два года спустя после победы Исламского фронта спасения, в конце 1991 г., в ходе первого тура парламентских выборов и снятия Бенджадида с поста в январе 1992 г., Бутефлике было предложено возглавить страну на время переходного периода - периода возвращения к избирательному процессу. Полагая, что условия для этого пока не созрели, он отклонил предложение.

В 1998 г., когда Ламин Зеруаль заявил о досрочном проведении президентских выборов, политическая ситуация в стране была совершенно иной. Бутефлику поддерживала правящая элита, с ним связывали надежды на примирение и умеренные исламисты, и модернисты. В отличие от большинства ведущих алжирских государственных деятелей, он имел имидж порядочного политика, не замешанного в сомнительных махинациях, создании собственных финансовых корпораций или перекачке госсредств в оффшоры на частные счета. Кроме того, он не был причастен ни к расстрелу демонстраций в 1988 г., ни к созданию в январе 1992 г. Высшего государственного совета и последовавшими за этим репрессиями против исламистов. Все эти факторы создавали ему лидирующие позиции в президентской гонке. В ходе предвыборной борьбы его сподвижники проводили идею, что Бутефлика не реваншист, стремящийся вернуть себе власть, а человек, добивающийся объединения страны, усилий народа в достижении прогресса и процветания.

Выступая в качестве "независимого" кандидата, он одержал убедительную победу на президентских выборах 15 апреля 1999 года. При поддержке коалиции ФНО и Национального демократического объединения, Движения общества мира (бывшее Движение исламского общества) и Всеобщего союза алжирских трудящихся, он завоевал 73,8% голосов. Получив власть, Бутефлика продолжил политику финансовой стабилизации, начатую президентом Зеруалем, объявил курс "гражданского согласия", означавший подключение партий умеренного исламистского толка к работе в правительстве и парламенте, сумел построить взвешенные отношения между исполнительной властью и армией. Это помогло ему остановить так называемую вторую алжирскую войну, гражданскую, жертвами которой пали около 100 тыс. человек. Тем не менее, еще первый срок его президентства ознаменовался рождением нового "второго" поколения партий, исповедующих исламистскую идеологию. В сфере внешней политики им был сделан упор на укрепление связей с арабскими странами, упрочение сотрудничества с Европой⁸.

Будучи президентом, Бутефлика проявил себя активным государственным деятелем, интересующимся всеми сторонами деятельности государства, стремящимся вникнуть во все детали актуальных проблем. Он был инициатором кампании по национальному примирению и проведению широкомасштабных социально-экономических реформ в стране, укреплению авторитета Алжира на международной арене.

Мировые средства информации особенно подчеркивали его стремление разъяснять свою позицию, взгляды и подходы к решению назревших вопросов, а отсюда желание Бутефлики использовать малейший повод для проведения импровизированных пресс-конференций, превращать встречи с государственными деятелями иностранных государств в целые марафоны. Например, встреча с французским министром иностранных дел Х. Ведреном длилась вместо двух - пять часов, а с заместителем американского госсекретаря М. Индиком продолжалась девять часов⁹. Ведь еще в 1962 г. в начале политической карьеры, он свободно и непринужденно появлялся перед широкой публикой и СМИ. Уже тогда он оттачивал ораторское мастерство: председательствуя на сессии Совета министров ОАЕ в 1968 г., на саммите Движения неприсоединения в 1973 г., будучи председателем Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 году. У Бутефлики отточенный арабский и свободный французский языки, элегантные манеры и жесты, которые способствуют его взаимопониманию с собеседниками и аудиторией.

Возглавив Организацию африканского единства (ныне Африканский союз), Бутефлика начал борьбу за урегулирование конфликтов, раздирающих африканский континент, способствовав значительному снижению напряженности в Африке. Учитывая достигнутые им успехи, африканские лидеры просили Бутефлику после окончания его мандата председателя ОАЕ продолжить начатую им миссию посредника по урегулированию конфликтов на континенте.

Алжирская дипломатия, руководимая Бутефликой, занимает активную позицию и по многим актуальным международным проблемам. Она выступает, в частности, в поддержку Движения неприсоединения (ДН). Сейчас многие, и в Алжире в том числе, задаются вопросом: зачем сохранять ДН, если "холодная война", порождением которой оно явилось, окончена? Алжирцы полагают, что ДН имеет основание на существование, даже если нет больше первоначальной причины - быть нейтральным по отношению к двум враждебным лагерям. Ответ на поставленный вопрос, считают они, кроется "в нашем постоянном желании быть независимыми и свободными". "Наше движение имеет целью, прежде всего, - заявил, выступая перед главами государств и правительств, участниками 14-й конференции Движения неприсоединения в Гаване (сентябрь 2006 г.), Бутефлика, - возродить солидарность и добиться единства действий, которые позволят нам нивелировать наши слабости и защищать наши взгляды в мире, в котором, к сожалению, сила главенствует над правом и где принципы справедливости и равенства, основанные на свободе нравов и критериях целесообразности, полностью безнравственны"¹⁰. "Одной из своих целей, - подчеркнул он, - ДН всегда считало создание многополюсного международного порядка, многополярность которого и является его движущей силой". Эта идея не потеряла, по его мнению, смысл и жизненную актуальность¹¹.

Многие алжирцы ставят в заслугу Бутефлике то, что он сделал их жизнь более безопасной. Принимая у себя в августе 2007 г. президента Ирана, он заявил, что мир и международная безопасность находятся под угрозой, исходящей от терроризма, негативные последствия которого представляют наибольшую опасность для стабильности и развития всего мирового сообщества; борьба против терроризма требуют принятия коллективных, солидарных и действенных мер.

Выступая за нераспространение оружия массового уничтожения, запрещение ядерных испытаний, за создание безъядерных зон на Среднем и Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке, Бутефлика является противником "того, чтобы участники Договора о нераспространения ядерного оружия лишались из-за односторонних и селективных интерпретаций своего законного права обладать ядерными технологиями исключительно в мирных целях"¹².

Бутефлика также известен как активный сторонник диалога культур, цивилизаций и религий, терпимости по отношению друг к другу"¹³. Выступая в Париже в апреле 2005 г. на конференции ЮНЕСКО, посвященной диалогу между цивилизациями, он высказал твердое убеждение, что "диалог может быть открытым и честным, только если произойдет отказ от использования силы при решении спорных вопросов"¹⁴.

Бутефлика внес весомый вклад в укрепление отношений между Алжиром и СССР, являясь сторонником развития многоплановых связей и с Россией. Результатом потепления отношений между Россией и Алжиром стал официальный визит Бутефлики в Россию в апреле 2001 года. В ходе пребывания в России он выразил уверенность, что конструктивный вклад Алжира в международные дела будет возрастать, а роль России как одного из влиятельных полюсов многополярного мира - неуклонно укрепляться¹⁵. Важным итогом визита Бутефлики в Россию явилось подписание Декларации о стратегическом партнерстве между Россией и Алжиром.

8 апреля 2004 г. Бутефлика был вновь избран Президентом Алжира. Активизация политических, экономических, военно-технических и других связей между Россией и Алжиром в 2001 - 2005 гг. привела к визиту российского президента в эту страну. Он состоялся в марте 2006 г. и стал важным событием в российско-алжирском сотрудничестве. Решение Президента России избрать Алжир для своего первого посещения Северной Африки было воспринято в различных кругах алжирского общества не просто как проявление дружественных симпатий к алжирскому народу и подтверждение высокого уровня отношений между двумя странами, но и признание той роли, которую играет Алжир и его президент на африканском континенте, в арабском мире и среди развивающихся государств.

Примечания

1. По другим сведениям в 1935 г. См.: BENYOUB R. L'Annuaire politique de L'Algerie. Algerie. 1999, p. 175.

2. BENCHICOU M. Bouteflika: une imposture algerienne. P. 2004, p. 87.

3. ВИДЯСОВА М. Джихад без войны. Т. II. Кн. I. М. 2007, с. 432.

4. Jeune Afrique. 1999, N 2008, p. 112.

5. Ibid.

6. Ibid., N 1995, p. 113.

7. Ibid., p. 105.

8. Liberte, 12.02.1999.

9. Jeune Afrique. 1999, N 2025, p. 33.

10. El'Moudjahid, 16.09.2006.

11. Ibid.

12. Ibid., 9.09.2007.

13. См.: Ibid., 5.04.2005.

14. Ibid.

15. См.: Ibid., 01 - 07.04.2001; Аш-Шааб, 01 - 07.04.2001.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Found source (search robot):

Publication author(s) - Е. М. Богучарский:

Comments: