وزارت کاغذببازی در انگلستان: مفهوم ساتیریک به عنوان انتقاد از بوروکراسی
مقدمه: پدیده «وزارت کاغذبازی»
در زمینه ساتیرای سیاسی بریتانیا و بحثهای عمومی درباره بوروکراسی، مفهوم «وزارت کاغذبازی» (Ministry of Delay, Circumlocution Office) نه یک سازمان دولتی رسمی است. این یک مفهوم جمعی ساتیریک و ساختار انتقادی است که برای اولین بار به وضوح در ادبیات چارلز دیکنز و در قرن بیستم و بیست و یکم برای توصیف معایب سیستمهای دولتی با پیچیدگی بیش از حد، کندی، بینام و اولویت دادن به فرآیند بر روی نتایج، به کار گرفته شده است. تحلیل آن به تحقیق در تحول انتقاد از بوروکراسی در زمینه فرهنگی و اجتماعی بریتانیا کمک میکند.
1. نمونه ادبی: «ادارهی دورویی» چارلز دیکنز
یکی از نمونههای کلاسیک و تأثیرگذارترین نمونههای این ایده — «ادارهی دورویی» (The Circumlocution Office) در رمان چارلز دیکنز «کوچولو دوریت» (1855-1857). این نه یک وزارت، بلکه یک تصویر ساتیریک از کل ادارهی دولتی بریتانیا است.
ویژگیهای ادارهای که دیکنز ارائه داده، به عنوان کانونی شدهاند:
اصل «چگونه این کار را نکنیم» (How not to do it). هدف اصلی — حل مشکل شهروند نیست، بلکه یافتن راهی برای فرار از حل آن، با پیچیدن درخواستدهنده در بازخوردهای بیپایان، گواهیها و هماهنگیها.
فرهنگ فرآیند و فرم. محتوای آن در میان پروتکلهای بیپایان، فرمها و هماهنگیهای وارسته از بین میرود.
خانوادگی و بستهبودگی. دیکنز تأکید میکند که اداره با افراد بیاستعداد از خانوادههای اشرافی (خانوادهی بارنکل) پر شده است که انتقادی از سیستم پاتروناج است.
غیرقابل محاکمه و فراگیر بودن. «مهمترین اداره در کشور» که «شاخههای خود را در همه امور دولتی فرو میبرد».
دیکنز این تصویر را تحت تأثیر از جنگ krym (1853-1856) که شکستهای آن ناکارآمدی وحشتناک و فساد در تأمین ارتش را فاش کرد، ایجاد کرد. ادارهی دورویی او — تشخیص بیماری بوروکراسی ویکتوریایی است.
2. شباهتهای تاریخی و نمونههای واقعی
با اینکه هیچ وزارتتی وجود نداشت، بسیاری از سازمانهای واقعی و عملکردها با توصیف دیکنس مطابقت داشتند.
کابینه (The Chancery). حتی قبل از دیکنس، در رمان «خانهی سرد» (1852)، او کابینه را — دادگاهی برای امور ارثی توصیف کرد که پرونده «جرجدیس علیه جرجدیس» دههها طول میکشد و میراث ...
Читать далее