Экономической политике Временного правительства посвящены монографии З. Б. Лозинского и П. В. Волобуева1. Оба автора рассматривали Временное правительство как единое целое, тогда как противоречия внутри кабинета специально не изучались. Между тем, как отмечает Ф. А. Гайда, "Временное правительство нельзя было назвать партийным кабинетом"2: министры не были делегированы своими партиями и не были ответственны перед ними. Они стремились "избегнуть всего, что могло нарушить единство правительства и ответственность его в целом за каждое принятое решение"3. Заседания правительства не стенографировались, а в журналы заседаний, как правило, не заносились ни разногласия, ни особые мнения. Однако известно, что решения кабинета часто рождались в острой борьбе4, без понимания смысла которой многое в событиях 1917 года останется неясным. С этой точки зрения представляет интерес определить характер влияния на экономическую политику Временного правительства министров-кадетов, а также выяснить, интересам каких социальных сил отвечала их деятельность.
Из кадетов наибольшее влияние на экономическую политику оказали два члена Временного правительства: А. И. Шингарев - министр земледелия (март-май 1917 г.) и министр финансов (май-июль), а также В. А. Степанов - управляющий Министерством торговли и промышленности (май-июль).
В начале своей деятельности А. И. Шингарев (1869 - 1918), получивший образование на медицинском факультете Московского университета, работал земским врачом. В юности он был народником5, затем вступил в Конституционно-демократическую партию (КДП). С 1908 г. Шингарев - член ее ЦК, в III-IV Государственных думах - главный докладчик фракции по бюджетным и финансовым вопросам.
Первой крупной мерой, проведенной им в качестве министра земледелия, была передача в казну кабинетских земель. По инициативе министра-кадета Временное правительство издало соответствующее постановление6. Тем самым и богатейшие недра Алтая переходили в ведение Министерства тор ...
Читать далее